Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 г. N 18АП-15247/21 по делу N А07-31355/2020

г. Челябинск

29 ноября 2021 г.

Дело N А07-31355/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Аникина И.А., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задворных С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Костьянова Александра Дмитриевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.08.2021 по делу N А07-31355/2020.

В судебном заседании приняли участие индивидуальный предприниматель Костьянов Александр Дмитриевич лично (паспорт), его представитель по устному ходатайству - Костьянов Андрей Александрович (паспорт).

Индивидуальный предприниматель Костьянов Александр Дмитриевич (далее - истец, ИП Костьянов А.Д.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району (далее - ответчик, Комитет) о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 до суммы в размере 1 028 руб. 70 коп. (с учетом уточнения субъектного состава спора, л.д. 143-144).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.08.2021 (резолютивная часть от 23.08.2021) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением суда не согласился ИП Костьянов А.Д. (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленный иск.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что за 2020 год расчет арендной платы выполнен на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 с изменениями по состоянию на 02.07.2020, тогда как за арендуемый земельный участок в целом расчет арендной платы должен быть произведен в порядке, установленном договором аренды N 486-26-07 от 30.01.2007, по приложению N 2 к договору, по методике за 2006-2007 годы. Апеллянт не согласился с расчетом арендной платы по ставкам, определенным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480, от кадастровой стоимости земельных участков. Дополнительно указал, что площадь земельного участка под плотиной - 2 658 кв.м. составляет всего 1,2 % от общего земельного участка, а расчет начисления арендной платы Комитетом составил 19 660,29 руб. от предъявленной к оплате суммы 58 353,33 руб., что составляет 33,7 %, хотя земельные участки выполняют одну и ту же функцию - обслуживание и эксплуатацию пруда в целях рыбоводства (аквакультуры).

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от ИП Костьянова А.Д. поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых в том числе содержалось указание на неверную дату договора аренды земельного участка, использованную судом первой инстанции в судебном акте.

От Министерства поступил отзыв на апелляционную жалобу истца, который был приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились.

В отсутствие возражений истца и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом (арендодатель) и ИП Костьяновым А.Д. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 (далее также - договор, л.д. 11-13), по условиям п. 1.1 которого на основании постановления главы Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 29.09.2006 N 494 арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельского поселения Мраковский сельсовет, именуемый в дальнейшем "участок", общей площадью 16,3645 га, в том числе 16,0987 га с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005; 02:34:100901:0015 под водой и 0,2658 га с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной, для обслуживания и эксплуатации пруда, сроком на 49 лет.

В силу п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 29.09.2006 по 29.09.2055.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы на 2006 год составляет 346 руб. 93 коп., на 2007 год составляет 381 руб. 62 коп.

На основании п. 3.4 договора размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов на площадь земельного участка.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменений устанавливаемых ставок арендной платы или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных правовыми актами РФ и РБ. Об изменениях ставок земельного налога арендодатель информирует арендатора через средства массовой информации.

По акту приема-передачи земельный участок общей площадью 16,3645 га, в том числе 16,0987 га с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005; 02:34:100901:0015 под водой и 0,2658 га с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной, был передан в арендное пользование истцу (л.д. 14).

Согласно приложению N 2 к указанному договору расчет арендной платы производился на основании Временного порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли до разграничения государственной собственности на землю, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2005 N 286, по формуле, учитывающей базовую ставку арендной платы и коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков.

Постановлением Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 24.06.2014 N 683 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:34:000000:331" по результатам рассмотрения заявления ИП Костьянова А.Д. изменен вид разрешенного использования земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:34:000000:331, площадью 205 693 кв.м, с "сельскохозяйственного производства" на "для рыболовства" (л.д. 17).

Между сторонами было подписано дополнительное соглашение от 24.05.2018 к договору аренды (л.д. 20), согласно которому п. 1.1 договора аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 был изложен в следующей редакции: "На основании постановлений главы Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан N 494 от 29.09.2006, N 683 от 24.06.2014 арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет, земельный участок из земель сельского поселения Мраковский сельсовет, именуемый в дальнейшем "участок", общей площадью 208 351 кв.м, состоящий из нескольких земельных участков с кадастровыми номерами - 02:34:000000:331, общей площадью 205 693 кв.м, под водой, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для рыбоводства, а также - 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 - общей площадью 2 658 кв.м, под плотиной, для обслуживания и эксплуатации пруда, из категории земель населенных пунктов".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2020 N 02/264/006/2020-624 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:34:000000:331, общей площадью 205 693 кв.м, - для рыболовства (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения). Обременение в виде аренды земельного участка зарегистрировано в пользу ИП Костьянова А.Д. на основании договора аренды N 486-26-07 от 30.01.2007 (л.д. 22-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2020 N 02/264/006/2020-625 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:34:220404:159, общей площадью 1 814 кв.м, - размещение плотины для обслуживания и эксплуатации пруда (категория земель - земли населенных пунктов). Обременение в виде аренды земельного участка зарегистрировано в пользу ИП Костьянова А.Д. на основании договора аренды N 486-26-07 от 30.01.2007 (л.д. 25-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2020 N 02/264/006/2020-626 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:34:220202:101 общей площадью 844 кв.м, - размещение плотины (категория земель - земли населенных пунктов). Обременение в виде аренды земельного участка зарегистрировано в пользу ИП Костьянова А.Д. на основании договора аренды N 486-26-07 от 30.01.2007 (л.д. 28-30).

Комитет письмом N 929 от 21.10.2020 направил ИП Костьянову А.Д. уточненный расчет арендной платы по договору аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 за 2020 год (л.д. 40, 41), согласно которому расчет арендной платы по договору произведен на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена", решения Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 29.01.2019 N 388 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2019 год", решения Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 14.08.2020 N 514 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2020 год", исходя из ставок арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Ссылаясь на несогласие с данным уточненным расчетом арендной платы по договору аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 за 2020 год, ИП Костьянов А.Д. направил Комитету претензию от 12.11.2020, в которой потребовал перерасчета арендной платы, исходя из ранее существовавшего по договору порядка расчета (л.д. 31-37, 38-39).

Оставление Комитетом указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ИП Костьянова А.Д. в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания расчета арендной платы по договору аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, произведенного Комитетом, недействительным в соответствии со статьями 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Суд первой инстанции также указал, что правомерность расчета арендной платы в спорный период являлась предметом рассмотрения судов в рамках дела N А07-7862/2020.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании пунктов 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 26 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и ИП Костьяновым А.Д. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007, по условиям п. 1.1 которого на основании постановления главы Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 29.09.2006 N 494 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельского поселения Мраковский сельсовет, именуемый в дальнейшем "участок", общей площадью 16,3645 га, в том числе 16,0987 га с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005; 02:34:100901:0015 под водой и 0,2658 га с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной, для обслуживания и эксплуатации пруда, сроком на 49 лет.

По акту приема-передачи земельный участок общей площадью 16,3645 га, в том числе 16,0987 га с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005; 02:34:100901:0015 под водой и 0,2658 га с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной, был передан в арендное пользование истцу (л.д. 14).

Действительность и заключенность указанного договора истцом и ответчиком не оспаривались (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), стороны согласовали существенные условия указанного договора, приступили к его исполнению, в силу чего суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возникновении между сторонами обязательственных правоотношений, по аренде ИП Костьяновым А.Д. указанных земельных участков.

Договор аренды земельного участка N 486-26-07 от 30.01.2007 был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан 13.03.2007, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на договоре.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 указанной статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 названного Постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При заключении договора аренды, в п. 3.4 договора стороны установили, что размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов на площадь земельного участка.

При этом пунктом 3.6 договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменений устанавливаемых ставок арендной платы или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных правовыми актами РФ и РБ.

Согласно приложению N 2 к указанному договору расчет арендной платы производился на основании Временного порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли до разграничения государственной собственности на землю, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2005 N 286, по формуле, учитывающей базовую ставку арендной платы и коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков.

На основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.06.2017 N 298 "О внесении изменений в Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена" указанный Временный порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли до разграничения государственной собственности на землю был признан утратившим силу в связи с утверждением изменений, вносимых в Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденные постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 (с последующими изменениями).

В пункте 3 указанного постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 установлено, что по договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2009 года, расчет размера арендной платы за земельные участки на 2010 - 2020 годы осуществляется на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на основании средней ставки арендной платы за земли, дифференцированной с учетом территориально-экономической зоны в соответствии с градостроительным регламентом, категории арендаторов и вида функционального использования объекта, или на основании ставки арендной платы за землю по зонам градостроительной ценности и экономико-планировочным районам в зависимости от видов функционального использования и типов объектов.

Согласно пункту 1.2 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённых постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 (далее - Правила N 480), размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, в расчете на год (далее - арендная плата) определяется одним из предусмотренных данным пунктом способов, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков, рассчитываемой по формуле:

АП = Ксу x Сап x (Sl / S),

где:

АП - размер арендной платы;

Ксу - кадастровая стоимость земельного участка;

Сап - ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка;

S - площадь земельного участка;

S1 - площадь земельного участка к оплате.

С 1 июля 2020 года исчисление размера арендной платы за земельные участки по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, производится по ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов, на территории которых они расположены, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Ставки арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 июля 2020 года устанавливаются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

По договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2009 года, расчет размера арендной платы за земельные участки на 2010 - 2020 годы осуществляется на основании средней ставки арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, дифференцированной с учетом территориально-экономической зоны в соответствии с градостроительным регламентом, и рассчитывается по следующей формуле:

АП = П x Б x Ки,

где:

АП - размер арендной платы;

П - площадь земельного участка (устанавливается в целом, без выделения застроенной и незастроенной частей);

Б - базовая ставка арендной платы;

Ки - коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков.

Коэффициенты, учитывающие категорию арендаторов и вид использования земельных участков (Ки), для определения размера арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории соответствующего муниципального образования, устанавливаются в соответствии с настоящим Постановлением решениями представительных органов местного самоуправления с учетом сложившейся экономической ситуации и интересов арендаторов земельных участков на основании финансово-экономического обоснования.

Согласно пункту 1.2.1 Правил N 480 органы местного самоуправления вправе детализировать ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков по виду разрешенного использования в текстовой части описания вида разрешенного использования земельного участка в пределах интервалов ставок арендной платы в процентах от кадастровой стоимости за земли, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 решения Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 29.01.2019 N 388 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Республики Башкортостан на 2019 год" при внесении изменений в заключенные до 01.01.2009 договоры аренды земельных участков в части изменения площади земельного участка или сроков аренды применяются ставки арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанное положение было сохранено и в решении Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 14.08.2020 N 514 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2020 год".

Поскольку площадь переданного в аренду первоначально земельного участка по факту была изменена - с земельного участка общей площадью 16,3645 га, в том числе площадь 16,0987 га с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005, 02:34:100901:0015 под водой и площадь 0,2658 га с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной для обслуживания и эксплуатации пруда, на земельный участок общей площадью 20,8351 га, состоящий из нескольких земельных участков с кадастровыми номерами - 02:34:000000:331, общей площадью 20,5693 га, под водой из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для рыбоводства, а также - 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101, общей площадью 0,2658 га под плотиной для обслуживания и эксплуатации пруда, из категории земель населенных пунктов, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в рассматриваемом случае в спорный период арендная плата по договора аренды истца подлежит исчислению по ставкам арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Суд первой инстанции также верно отметил, что указанное обстоятельство ранее уже было предметом исследования судов при рассмотрении дела N А07-7862/2020 с участием тех же сторон. Суды пришли к выводу, что расчет размера арендной платы за арендованный земельный участок на 2019 год к договору аренды от 30.01.2007 N 486-26-07 правомерно выполнен на основании решения Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 29.01.2019 N 388 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Республики Башкортостан на 2019 год" исходя из того, что площадь переданного в аренду земельного участка изменилась в ходе исполнения договора (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Из оспариваемого истцом расчета арендной платы усматривается, что расчет арендной платы за арендованные земельные участки за период до 01.07.2020 произведен по ставке 2,6 % от кадастровой стоимости на основании пункта 15.2 приложения N 1 к решению Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 29.01.2019 N 388 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2019 год" по виду разрешенного использования земельных участков "Земельные участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства (в том числе для рыбоводства, гидротехнические сооружения, пруды)".

Правомерность применения указанной ставки арендной платы была подтверждена судами при рассмотрении дела N А07-7862/2020.

Расчет арендной платы за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 за арендованные земельные участки произведен на основании решения Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 14.08.2020 N 514 "Об арендной плате за землю в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2020 год", по ставкам указанным согласно п. 14 и п. 146 приложения N 1 "Ставки арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляются органами местного самоуправления":

- за земельные участки с кадастровыми номерами 02:34:220404:159, 02:34:220202:101 расчет произведен по ставке 4,79 % от кадастровой стоимости, по виду разрешенного использования земельного участка гидротехнические сооружения: размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов и др.) (п. 146 приложения N 1 решения N 514 от 14.08.2020);

- за земельный участок с кадастровым номером 02:34:000000:331 расчет произведен по ставке 2,7 % от кадастровой стоимости, по виду разрешенного использования земельного участка - рыбоводство (п. 14 приложения N 1 решения N 514 от 14.08.2020).

С учетом изложенного апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о соответствии оспариваемого истцом расчета арендной платы Комитета нормативным актам, регулирующим порядок исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что за арендуемый земельный участок в целом расчет арендной платы должен быть произведен в порядке, установленном договором аренды N 486-26-07 от 30.01.2007, по приложению N 2 к договору, по методике за 2006-2007 годы, не основаны на законе, противоречат вышеуказанным нормативным правовым актам, в силу чего отклонены судебной коллегией.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.08.2021 по делу N А07-31355/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Костьянова Александра Дмитриевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

И.А. Аникин И.Ю. Соколова