Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 г. N 01АП-7872/21 по делу N А79-8013/2020

г. Владимир

29 ноября 2021 г.

Дело N А79-8013/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.11.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца - администрации города Канаш Чувашской Республики - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "СИМНЕЛ" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИМНЕЛ" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2021 по делу N А79-8013/2020 о разъяснении судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Канаш Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СИМНЕЛ" (далее - ООО "СИМНЕЛ", общество) о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики N 276 от 09.01.2020 и обязании общества освободить объекты недвижимого имущества, а именно:

- отдельно стоящее здание: назначение: конторское, общая площадь 1130,7 кв.м., этажность 3, кадастровый номер объекта 21:04:010301:68, расположенное по адресу: Чувашская Республика, город Канаш, улица Полевая, дом 14;

- отдельно стоящее здание: назначение: производственное, общая площадь 388,4 кв.м., этажность 1, кадастровый номер объекта 21:04:010301:293, расположенное по адресу: Чувашская Республика, город Канаш, улица Полевая, дом 14;

- отдельно стоящее здание: назначение; производственное, общая площадь 184,3 кв.м., этажность 1, кадастровый номер объекта 21:04:010301:294, расположенное по адресу: Чувашская Республика, город Канаш, улица Полевая, дом 14;

- отдельно стоящее здание: назначение: транспортное, общая площадь 545,7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер объекта 21:04:010301:295, расположенное по адресу: Чувашская Республика, город Канаш, улица Полевая, дом 14, передав их по акту приема-передачи администрации города Канаш Чувашской Республики.

Иск основан на статьях 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован нарушением ответчиком условий договора купли-продажи недвижимого имущества N 276 от 09.01.2020 в части внесения выкупных платежей.

Определением суда от 15.09.2020 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное заявление ООО "СИМНЕЛ" об отсрочке платежей, предусмотренных в 2020 году, по договору купли-продажи недвижимого имущества N 276 от 09.01.2020 за объекты недвижимости, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Полевая, д. 14, сроком на 12 месяцев с 09.01.2020 по 31.12.2020, и о заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи недвижимого имущества N 276 от 09.01.2020.

В обоснование встречного требования указано, что согласно Федеральному закону "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае приобретения субъектом малого или среднего предпринимательства арендуемого имущества в рассрочку продавец обязан в течение тридцати дней со дня обращения субъекта малого или среднего предпринимательства заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования. Такое дополнительное соглашение должно предусматривать отсрочку уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев. Проценты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется отсрочка, в период предоставления отсрочки не начисляются. Штрафы, неустойки или иные меры ответственности в связи с несоблюдением субъектом малого или среднего предпринимательства изначально установленных договором купли-продажи недвижимого имущества порядка и сроков внесения платы за приобретаемое в рассрочку арендуемое имущество, в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором, в период предоставления отсрочки не применяются. Установление дополнительных платежей, подлежащих уплате субъектом малого или среднего предпринимательства в связи с предоставлением отсрочки, в том числе за заключение дополнительного соглашения, указанного в настоящей части, не допускается (часть 5.1 введена Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ).

03.04.2020 издан Указ главы Чувашской Республики N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики". В связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики ООО "СИМНЕЛ" вынуждено было приостановить свою деятельность. По этой причине образовалась задолженность по договору. 29.07.2020 ООО "СИМНЕЛ" обратилось к администрации города Канаш с письмом о предоставлении отсрочки платежей сроком на 12 месяцев. Однако Администрация в предоставлении отсрочки отказала (письмо N5324 от 07.08.2020).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.10.2020 в иске администрации города Канаш Чувашской Республики отказано. Встречное исковое заявление ООО "СИМНЕЛ" удовлетворено. Суд признал незаконным отказ администрации города Канаш Чувашской Республики, изложенный в письме от 07.08.2020 N 5324, и обязал Администрацию в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить заключение с ООО "СИМНЕЛ" дополнительного соглашения к договору купли-продажи недвижимого имущества муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики в рассрочку N 276 от 09.01.2020, на отсрочку уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок двенадцать месяцев.

15.09.2021 администрации города Канаш Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с заявлением о разъяснении решения суда от 09.10.2020 по делу N А79-8013/2020. Указывает, что во исполнение решения суда по делу N А79-8013/2020 Администрация направила в адрес ООО "СИМНЕЛ" проект дополнительного соглашения с переносом, предусмотренных в 2020 году на 2021 год с разбивкой месячных платежей. Однако ООО "СИМНЕЛ", не подписывая дополнительное соглашение, неоднократно направляло протоколы разногласий, предлагая увеличить общий срок рассрочки, перенеся сумму оплаты 2020 года не на 12 месяцев (то есть на 2021 год), а на более поздние даты. Соответственно, возникшие разногласия относительно отсрочки уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, остались не урегулированными. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит суд разъяснить решение от 09.10.2020 по делу N А79-8013/2020 относительно порядка и момента (исходной точки отсчета срока) предоставления отсрочки: предоставляется ли отсрочка единовременно (то есть покупатель должен перечислить общую сумму платежей, предусмотренных в 2020 году единовременно по истечении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) либо с учетом ежемесячных платежей согласно установленного договором купли-продажи графика (то есть платежи 2020 года переносятся на 2021 год с ежемесячной разбивкой).

Определением от 23.09.2021 по делу N А79-8013/2020 Арбитражный суд Чувашской Республики разъяснил судебный акт, указав, что отсрочка уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок двенадцать месяцев, подразумевает необходимость переноса предусмотренного договором N 276 от 09.01.2020 срока уплаты каждого из платежей, предусмотренных в 2020 году, на соответствующий срок отсрочки (двенадцать месяцев). Так, предусмотренный договором N 276 от 09.01.2020 платеж по сроку уплаты 10.02.2020 должен будет произведен по 10.02.2021; платеж по сроку уплаты 10.03.2020 должен будет произведен по 10.03.2021 и т.д.

ООО "СИМНЕЛ", не согласившись с принятым определением, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее пяти лет. Согласно определению от 23.09.2021, срок рассрочки будет составлять 4 года, что противоречит вышеуказанному Федеральному закону. Считает, что срок рассрочки должен быть установлен с 01.01.2021 по 31.12.2025.

Также заявитель указывает, что в связи с пандемией и введенными из-за нее ограничениями спрос на аренду помещений резко сократился, доходы ООО "СИМНЕЛ" упали, в связи с чем выплачивать ежемесячно в течении 2021 года по 280 607 руб. 30 коп. у общества возможности нет.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве от 08.11.2021 Администрация указала, что с жалобой не согласна. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2021 по делу N А79-8013/2020 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения (определения) арбитражный суд, принявший это решение (определение), по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение (определение) арбитражного суда органа, организации, вправе разъяснить решение (определение) без изменения его содержания. Институт разъяснения судебного акта используется при вынесении судом неопределенных решений (определений), т.е. таких, в которых нечетко решен вопрос о наличии или отсутствии прав и обязанностей сторон относительно объекта спорного правоотношения.

Разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей решения (определения), уяснение которых вызывает затруднение. При этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Как следует из решения Арбитражного суда Чувашской Республики -Чувашии от 09.10.2020 по делу N А79-8013/2020, удовлетворяя встречное исковое заявление ООО "СИМНЕЛ", суд исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" статья 5 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнена частью 5.1, согласно которой в случае приобретения субъектом малого или среднего предпринимательства арендуемого имущества в рассрочку продавец обязан в течение тридцати дней со дня обращения субъекта малого или среднего предпринимательства заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования. Такое дополнительное соглашение должно предусматривать отсрочку уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев (далее - отсрочка). Проценты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется отсрочка, в период предоставления отсрочки не начисляются. Штрафы, неустойки или иные меры ответственности в связи с несоблюдением субъектом малого или среднего предпринимательства изначально установленных договором купли-продажи недвижимого имущества порядка и сроков внесения платы за приобретаемое в рассрочку арендуемое имущество, в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором, в период предоставления отсрочки не применяются.

Установление дополнительных платежей, подлежащих уплате субъектом малого или среднего предпринимательства в связи с предоставлением отсрочки, в том числе за заключение дополнительного соглашения, указанного в настоящей части, не допускается.

Возлагая на Администрацию города Канаш Чувашской Республики обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить заключение с ООО "СИМНЕЛ" дополнительного соглашения к договору купли-продажи недвижимого имущества муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики в рассрочку N 276 от 09.01.2020, на отсрочку уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок двенадцать месяцев, суд дословно воспроизвел в соответствующей части содержание части 5.1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом указанная правовая норма не содержит каких-либо ссылок на то, что необходимо принимать во внимание дату принятия решения суда либо дату вступления его в законную силу либо иную конкретную календарную дату. С учетом изложенного, является очевидным, что в данном случае имеется в виду необходимость переноса предусмотренного договором срока уплаты каждого из платежей, предусмотренных в 2020 году, на соответствующий срок отсрочки (от шести до двенадцати месяцев).

Так, предусмотренный договором N 276 от 09.01.2020 платеж по сроку уплаты 10.02.2020 должен быть произведен до 10.02.2021; платеж по сроку уплаты 10.03.2020 должен быть произведен до 10.03.2021 и т.д. Оснований для иного толкования части 5.1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ не имеется.

Довод, на который ссылается заявитель, как на основание для разъяснения судебного акта, не является таковым в том содержательно-правовом смысле, как это предусмотрено статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По своей сути доводы ООО "СИМНЕЛ" направлены на переоценку выводов решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.10.2020, что недопустимо и не может являться основанием для отмены определения о разъяснении судебного акта.

В связи с этим, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2021 по доводам апелляционной жалобы ООО "СИМНЕЛ" не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2021 по делу N А79-8013/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИМНЕЛ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок.

Судья

Н.А. Насонова