|
29 ноября 2021 г.
|
Дело N А60-32157/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Муравьевой Е. Ю.
судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.,
при участии:
от заявителя: Удовиченко С.С. паспорт, по доверенности от 17.12.2020, диплом,
от заинтересованного лица: Берсенев Е.М. паспорт, по доверенности от 20.05.2019, диплом,
от третьего лица представители не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, общества с ограниченной ответственностью "Машинери групп",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 06 августа 2021 года
по делу N А60-32157/2021
по заявлению Уральской электронной таможни (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271)
к обществу с ограниченной ответственностью "Машинери групп" (ИНН 6658447399, ОГРН 1136658037900)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Комацу СНГ"
о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Уральская электронная таможня (далее - заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении ООО "Машинери групп" (далее - заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2021 (резолютивная часть решения объявлена 03.08.2021), с учетом определения об исправлении описки от 19.11.2021, заявленные Уральской электронной таможни требования удовлетворены. ООО "Машинери групп" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек. Товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N 10511000-186/2021 от 01.06.2021, передан для его последующего уничтожения в установленном порядке.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Поступившие до начала судебного заседания дополнения к апелляционной жалобе приобщены к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ в качестве письменных пояснений стороны.
В обоснование жалобы приведены доводы о том, что суд не оценил доводы общества, не учел, что спорная продукция была правомерно приобретена у дилера KOMATSU, следовательно, товарный знак Комацу был законно нанесен в стране происхождения товара; заявление таможни подписано неуполномоченным лицом; в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, в том числе вина общества в совершении административного правонарушения.
Заявитель с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании апелляционного суда представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 29.03.2021 декларантом ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" с целью таможенного декларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию Союза из Китая на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Уральской электронной таможни согласно таможенной процедуры "выпуск для внутреннего потребления" подана предварительная электронная декларация на товары (далее ДТ) ДТ N 10511010/290321/0050787, с заявлением сведений о товарах.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 (в редакции решения ЕврАзЭС от 26.04.2012 N 39 "О внесении изменений и дополнений) в графе 54 ДТ указывается лицо, заполнившее декларацию на товары.
В графе 54 ДТ в качестве лица, заполнившего ДТ N 10511010/290321/0050787 указан директор ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" Маклаков Александр Юрьевич (Решение от 23.11.2018 N 3 со сроком действия до 23.11.2023; паспорт серии 65 03 N 819200, выдан Михайловским отделением милиции Нижнесергинского РОВД Свердловской области, дата выдачи -13.02.2003).
Заявленный по ДТ N 10511010/290321/0050787 товар ввозился на таможенную территорию Союза из Китая автомобильным транспортом по международной товарно-транспортной накладной (CMR) N 2218/210051 от 20.03.2021, в соответствии с контрактом от 29.03.2018 N 001/29032018, заключенным между компанией "SMART MACHINERY AND PARTS TRADING LIMITED)) (ОАЭ) и ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" (Россия), по инвойсу от 12.03.2021 N 1603СJR, и договором на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиционное обслуживание N SI-17/6 от 18.01.2017.
29.03.2021 в адрес декларанта ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" в автоматизированной информационной системе таможенных органов "АИСТ-М" были направлены авторизированные сообщения: в 12:36:06 - уведомление о получении ДТ; в 12:47:59 - уведомление о регистрации ДТ N 10511010/290321/0050787; в 12:54:56 - уведомление о начале проверки ДТ.
В соответствии с нормой п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
29.03.2021 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, должностным лицом Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни из архива декларанта были запрошены формализованные документы, в том числе договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами N 001/29032018 от 29.03.2018; счет-фактура (инвойс) к договору N 1603CJR от 12.03.2021; транспортная накладная, предусмотренная конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 195 6 года N 2218/210051 от 20.03.2021; договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров N SI-17/6 от 18.01.2017; счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров N TR2218/210051 от 23.03.2021.
Кроме того, 29.03.2021 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, с использованием системы управления рисками, Уральской электронной таможней в отношении товаров NN 1, 2, 3, заявленных по данной ДТ, был выявлен целевой профиль риска по контролю правильности определения страны происхождения товаров, на основании которого принято решение о проведении их таможенного осмотра.
29.03.2021 Уральским таможенным постом (ЦЭД) сформировано и отправлено поручение на осмотр товаров N N 1, 2, 3, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, с информацией о необходимости отразить в акте таможенного осмотра сведения об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране производства товара и т.п. При наличии доступа к товару также отразить наименование товаров в соответствии с их маркировкой, этикетками.
30.03.2021 в Уральский таможенный пост (ЦЭД) поступило уведомление о прибытии товарной партии и размещение товара в зоне деятельности Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни.
30.03.2021 от Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни поступило Решение о продлении срока проверки (таможенного осмотра по ДТ N 10511010/290321/0050787). Обоснование: обращение участника ВЭД о переносе срока проведения таможенного осмотра от 30.03.2021 N001/30032021 (вх.N16-40/738). Новый срок: 05.04.2021.
31.03.2021 должностным лицом Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни, срок выпуска заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787 товаров был продлен до 09.04.2021, что отражено в графе "С" под кодом 1-1.00 ДТN 10511010/290321/0050787.
05.04.2021 таможенным постом Октябрьский Екатеринбургской таможни, в отношении товаров, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, был проведен таможенный осмотр, о чём составлен акт таможенного осмотра (далее АТО) N N 10502090/060421/100158. Фотосъемка товара производилась с применением цифрового фотоаппарата "СANON IXUS 190".
В результате таможенного осмотра (АТО N 10502090/060421/100158), было установлено, что:
- на товаре N 1 "металлический сетчатый фильтр цилиндрической формы в металлопластмассовом корпусе" на упаковке и изделиях имеется буквенно-цифровая маркировка: артикул "600-319-3750" (150 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "600-319-3610" (30 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "600-311-3750" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "6754-79-6130" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "600-311-3610" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "600-311-3510" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "600-311-3520" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "600-311-4540" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "FUEL FILTER"; артикул "6742-01-4540" (40 шт.), "FILTER", "1", "KOMATSU", "LUBE FILTER"; артикул "600-211-1340" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "OIL FILTER" /фото осмотра NNIMG7095-7171/;
- на товаре N 2 "металлический сетчатый фильтр цилиндрической формы, внутри которого имеется фильтрующий элемент (картон)" на упаковке и изделиях имеется буквенно-цифровая маркировка, в том числе на товаре: с артикулом "207-60-71182" (10 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU"; с артикулом "07063-01142" (20 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU" /фото осмотра NNIMG7179-7194/;
- на товаре N 3 "металлический сетчатый фильтр цилиндрической формы, внутри которого имеется фильтрующий элемент (картон), фильтрующий элемент (визуально-с уплотнением из материала схожего с резиной)" на упаковке и изделиях имеется буквенно-цифровая маркировка, в том числе на товаре: с артикулом "600-185-6100" (28 шт.), "4", "FILTER", "1"; "KOMATSU", "AUG 06 10", "made in Japan"; с артикулом "600-185-5100" (18 шт.), "6", "FILTER", "1"; "KOMATSU", "JUL 18 16", "made in China"; с артикулом "600-185-4200" (18 шт.), "FILTER", "1"; "KOMATSU", "JUL 11 20", "made in China" /фото осмотра NNIMG7195-7226/.
В связи с целевым профиль риска, а также с выявлением по результатам таможенного осмотра расхождений с заявленными сведениями о наименовании, стране производства товара, наличии товарных знаков, включенных в ТРОИС, в частности KOMATSU, JCB, 06.04.2021, Уральской электронной таможней в отношении товаров N N 1, 2, 3, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, было принято решение о проведении их таможенного досмотра.
06.04.2021 Уральским таможенным постом (ЦЭД) сформировано и отправлено поручение на досмотр товаров N N 1, 2, 3, заявленных по ДТ N 10511010/290321 /0050787. Цель досмотра: идентификация товаров. Объем досмотра: 100%. Пересчет грузовых мест: с частичным вскрытием. Пересчет количества предметов в грузовых местах: пересчет выборочно.
07.04.2021 таможенным постом Октябрьский Екатеринбургской таможни, в отношении товаров N N 1, 2, 3, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, был проведен таможенный досмотр, в ходе которого было установлено, что на товарах N 1, части товара N 2 и части товара N 3 на упаковке и изделиях имеется буквенно-цифровая маркировка "KOMATSU" (соответствует осмотру товаров), о чём составлен акт таможенного досмотра (далее АТД) N 10502090/070421/100185. Также АТД было установлено, что на части товара N 3 с артикулом "600-181-1600" (18 шт.), на упаковке имеется буквенно-цифровая маркировка: "600-181-1600", "6", "600- 181-1600","FILTER", "1"- "KOMATSU" /фото NN IMG7454, 7458/.
В связи с выявлением на упаковке и изделиях товаров N 1, части товара N 2 и части товара N 3 буквенно-цифровой маркировки, в том числе "KOMATSU", сходного до степени смешения с товарным знаком "KOMATSU", а также установлением страны происхождения товаров Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни были вынесены: Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.04.2021, и Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 08.04.2021, а именно:
1) выделить из товара N 1 с указанием товарного знака "KOMATSU" : - в товар N 10 товар с артикулами "600-311-3510" (10 шт.), "600-311-3520" (10 шт.), "6742-01-4540" (40 шт.) и страной происхождения Япония; - в товар N 11 товар с артикулами "600-311-4540" (10 шт.), "600-211-1340" (10 шт.) (страна происхождения США); - оставить в товаре N 1 товар с артикулами "600-319-3750" (150 шт.), "600-319-3610" (30 шт.); "600-311-3750" (10 шт.); "6754-79-6130" (10 шт.), "600-311-3610" (10 шт.) (страна происхождения Китай);
2) выделить из товара N 2 с указанием товарного знака "KOMATSU": - часть товара с артикулами "207-60-71182" (10 шт.), "07063-01142" (20 шт.) в товар N 6 (страна происхождения Филиппины);
3) выделить из товара N 3 с указанием товарного знака "KOMATSU": - часть товара с артикулом "600-181-1600" (18 шт.) в товар N 7 (страна происхождения Япония); - часть товара с артикулом "600-185-6100" (28 шт.) в товар N 8 (страна происхождения Япония); - часть товара с артикулами "600-185-5100" (18 шт.), "600-185-4200" (18 шт.) в товар N 9 (страна происхождения Китай).
08.04.2021 и 09.04.2021 декларантом ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" на Уральский таможенный пост (ЦЭД) представлены корректировки декларации на товары (далее КДТ) N 10511010/290321/0050787/01 и N 10511010/290321/0050787/02, согласно которым из товара N 1 в товары N 10 и N 11, из товара N 2 в товар N 6, из товара N 3 в товары NN 7, 8, 9 были выделены товары, согласно требованиям о внесении изменений.
В связи с выявлением в ходе проведения таможенного осмотра (АТО N 10502090/060421/100158) и таможенного досмотра (АТД N 10502090/070421/100185) факта, что товары N N 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11 маркированы товарным знаком "KOMATSU", включенным в ТРОИС ФТС России (письмо ФТС России от 04 сентября 2015 г. N 14-40/43424), правообладателем указанного товарного знака является компания "Комацу Лтд" ("Komatsu Ltd"), адрес: 2-3-6 Akasaka, Minato-ku, Tokyo, Japan (3-6, 2-тёмэ Акасака, Минато-ку, Токио, Япония), 08.04.2021 Уральской электронной таможней было принято решение о приостановлении срока выпуска товаров N N 1, 6-11, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Далее таможней было установлено, что декларантом ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" при подаче ДТ N 10511010/290321/0050787 не представлены документы от правообладателя на право использования объектов интеллектуальной собственности. Лицензионных соглашений с правообладателем у ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" также не имеется. Уполномоченным правообладателем импортером ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" не является. Следовательно, имеются признаки незаконного использования ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" объектов интеллектуальной собственности.
08.04.2021 и 09.04.2021 в адрес представителя правообладателя указанного товарного знака - компанию ООО "Комацу СНГ" (ИНН: 7733556360), Уральской электронной таможней направлены письма N N 15-17/2514 и 15-17/2542 "Уведомление о приостановлении выпуска товаров".
09.04.2021 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможней в адрес декларанта ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" также направлено уведомление N БН от 09.04.2021 о принятом решении о приостановлении срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, на 10 рабочих дней (п. 1 ст. 124 ТК ЕАЭС) с указанием в том числе: - даты принятия решения о приостановлении срока выпуска товаров 08.04.2021; - причины приостановления срока выпуска товаров: по результатам таможенного фактического контроля установлено, что товары NN 1, 6-11 (класс МКТУ 7) маркированы товарным знаком, до степени смешения схожим с товарным знаком "KOMATSU" компании "Комацу Лтд" ("Komatsu Ltd"), включенным в ТРОИС ФТС России (письмо ФТС России от 04 сентября 2015 года N14-40/43424); -даты, до которой срок выпуска товаров приостановлен - 22.04.2021.
22.04.2021 в Уральскую электронную таможню (вх. N реестр от 22.04.2021) от представителя правообладателя компании ООО "Комацу СНГ" (г. Москва) вице-президента Александра Эдуардовича Клепикова (паспорт серии 45 18 640385, выданный ГУ МВД России по г, Москве 22 июня 2018 года, код подразделения 770-096), действующего на основании доверенности N б/н от 03.03.2015 от правообладателя "Комацу Лтд" ("Komatsu Ltd"), поступило заявление о привлечении к ответственности ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" за незаконное использование товарного знака по ст. 14.10 КоАП РФ (исх. от 21.04.2021 N KCIS-269) из которого следует:
"Комацу Лтд" ("Komatsu Ltd") - компания, созданная и зарегистрированная по законодательству Японии (адрес: 3-6, 2-тёмэ Акасака, Минато-ку, Токио, Япония (2-3-6 Akasaka, Minato-ku, Tokyo, Japan), занимается деятельностью по производству, маркетингу, оптово-розничному сбыту и сервисному обслуживанию продукции под товарным знаком Komatsu во всемирном масштабе.
"Комацу Лтд" ("Komatsu Ltd") является собственником исключительных прав на товарные знаки KOMATSU и KOMATSU (цветной) и единственным зарегистрированным правообладателем указанных товарных знаков.
ООО "Комацу СНГ" не располагает сведениями о декларанте - ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП". Данная компания не является уполномоченным импортёром продукции Komatsu в Российскую Федерацию. Разрешения от правообладателя "Комацу Лтд" ("Komatsu Ltd") на ввоз товаров ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" не предоставлялось.
Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни в рамках применения целевого профиля риска по контролю достоверности заявленных сведений о количестве, наименовании и характеристиках товаров N N 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, заявленных по ДТ N 10511010/290321/0050787, принято решение о проведении в отношении указанных товаров фактического контроля в форме таможенного наблюдения с отбором проб и образцов вышеуказанных товаров для проведения таможенной экспертизы товаров.
22.04.2021 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни принято Решение о назначении таможенной экспертизы N 10511010/220421 /ДВ/000084.
Проведение экспертизы было поручено экспертно-криминалистической службе Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, код: 12407000 (далее - ЭКС ЦЭКТУ) г. Екатеринбург.
Из заключения таможенного эксперта N 12407005/0011811 от 14.05.2021 следует, что обозначения, нанесенные на предоставленные образцы товаров, являются сходными до степени смешения с товарными знаками компании "Комацу Лтд" (свидетельства Роспатента NN142079, 223549).
Товары, предоставленные на экспертизу и товары, на которые распространяется защита товарных знаков компании "Комацу Лтд" (свидетельства Роспатента N N 142079, 223549), являются однородными.
15.05.2021 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни, в связи с выявлением при проведении таможенного контроля по ДТ N 10511010/290321/0050787 нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов (на товары NN 1,6-11 нанесены обозначения сходные до степени смешения с товарными знаками компании "Коматсу Лтд"), в соответствии с пп.9 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС принято решение об отказе в выпуске вышеуказанных товаров под таможенную процедуру "выпуска для внутреннего потребления".
24.05.2021 Уральской электронной таможней в отношении ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" возбуждено дело об АП N 10511000-186/2021.
24.06.2021 заявителем в отношении ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.
Заявление о привлечении ООО "МАШИНЕРИ ГРУПП" к административной ответственности по ч. 1 ст.14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместе с материалами проверки направлено в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, принимая решение, пришел к выводу о наличии в действиях общества правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1229, статье 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (товарного знака). Отсутствие запрета не считается согласием.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 Г
