Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2021 г. N 10АП-21339/21 по делу N А41-25417/2021

г. Москва

01 декабря 2021 г.

Дело N А41-25417/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

При ведении протокола судебного заседания Левинсон Ю.А.

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - НП ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ "РУССКАЯ ДЕРЕВНЯ" - Антонов Михаил Олегович, по доверенности от 01.03.2021 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области - Мусина Венера Рифатовна, по доверенности от 21.09.2021 года.

от заинтересованного лица по делу - ГУФССП по Московской области - извещено, представитель не явился,

от третьих лиц по делу - Управление Росреестра по МО, ПАО "Россети Московского региона" - извещены, представители не явились.

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2021 по делу N А41-25417/21 по заявлению НП ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ "РУССКАЯ ДЕРЕВНЯ" к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области, ГУФССП по Московской области об оспаривании, третьи лица: Управление Росреестра по МО, ПАО "Россети Московского региона"

УСТАНОВИЛ:

некоммерческое партнерство по обслуживанию земельных участков "Русская Деревня" (далее - заявитель, НП "Русская деревня") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении надлежащим способом и надлежащим образом оформленного постановления об отмене ранее наложенных записей об ограничении (обременении) в отношении имущества НП "Русская деревня", в виде запрета на совершение сделок с имуществом и действий по регистрации в отношении объектов недвижимости: 50:08:0050352:142, 50:08:0050352:143, 50:08:0050352:144, 50:08:0050352:145, 50:08:0050339:101, 50:08:0050339:103, 50:08:0050339:171, 50:08:000000:144314, 50:08:0050339:159, 50:08:0000000:144312 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 16.08.2018 N 120785133/5012, постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 04.12.2018 N 148624128/5012, постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 05.02.2019 N 18682440/5049 в Управление Росреестра по Московской области; об обязании устранить допущенные нарушения в отношении указанных объектов недвижимости (с учетом уточнений требований, принятых судом, т. 4 л.д. 13).

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2021 заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным бездействие Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении надлежащим способом и надлежащим образом оформленного постановления об отмене ранее наложенных ограничений в отношении имущества НП "Русская деревня", в виде запрета на совершение сделок с имуществом и действий по регистрации в отношении спорных объектов недвижимости, на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 04.12.2018 N 148624128/5012, в Управление Росреестра по Московской области.

Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель НП ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ "РУССКАЯ ДЕРЕВНЯ" возражал против доводов апелляционной жалобы по, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей заинтересованного лица и третьих лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 31.07.2018 в отношении НП "Русская деревня" судебным приставом-исполнителем Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области Гусейновым М.С. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Московской области по делу N А41-70449/17, возбуждено исполнительное производство N 26395/18/50012-ИП.

Предмет исполнения - задолженность в размере 21 537 226, 5 руб. Взыскатель - ПАО "МОЭСК" (ПАО "Россети Московский регион").

15.08.2018 судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, собственником которых является заявитель: 50:08:0050352:142, 50:08:0050352:143, 50:08:0050352:144, 50:08:0050352:145, 50:08:0050339:101, 50:08:0050339:103, 50:08:0050339:171, 50:08:000000:144314, 50:08:0050339:159, 50:08:0000000:144312 (т. 3, л.д. 83).

Постановлением от 11.09.2018 судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП отменил меры по запрету на совершение регистрационных действий, наложенные постановлением от 15.08.2018 (т. 3, л.д. 117).

04.12.2018 судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП вновь выносит постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: 50:08:0050352:142, 50:08:0050352:143, 50:08:0050352:144, 50:08:0050352:145, 50:08:0050339:101, 50:08:0050339:103, 50:08:0050339:171, 50:08:000000:144314, 50:08:0050339:159, 50:08:0000000:144312 (т. 2, л.д. 52).

24.12.2018 материалы указанного исполнительного производства были переданы в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП России по Московской области (далее - МО по ВИП N 2) на основании постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП (т. 3, л.д. 124).

23.01.2019 судебный пристав-исполнитель МО по ВИП N 2 Петров Ю.С. принял к исполнению исполнительное производство N 26395/18/50012-ИП от 31.07.2018, исполнительному производству присвоен новый номер - N 790/19/50049-ИП.

05.02.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ВИП N 2 Петровым Ю.С. в рамках исполнительного производства N 790/19/50049-ИП также было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих НП "Русская деревня".

Поскольку со стороны НП "Русская деревня" в полном объеме была погашена сумма задолженности по исполнительному производству, 16.09.2020 судебным приставом-исполнителем МО по ВИП N 2 Коновченко К.Ю. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 790/19/50049-ИП (N 26395/18/50012-ИП от 31.07.2018) (т. 2, л.д. 32) и постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, наложенных постановлением от 05.02.2019 (т. 2 л.д. 35).

В январе 2021 года НП "Русская деревня", обращаясь к общедоступным сведениям, размещенным на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обнаружило, что в ЕГРН содержатся сведения об ограничении (обременении) в виде запрета на совершение сделок с имуществом и действий по регистрации в отношении объектов недвижимости НП "Русская деревня", ранее наложенных в рамках исполнительного производства N 26395/18/50012-ИП от 31.07.2018 (N 790/19/50049-ИП).

Заявитель, желая исключить сведения из ЕГРН о ранее установленные запретах на совершение регистрационных действий в отношении своих объектов, обратился в адрес МО по ВИП N 2 с заявлением от 22.01.2021 (т. 1 л.д. 10) о принятии незамедлительных мер по выполнению действий, направленных на погашение всех имеющихся регистрационных записей арестов/запретов, наложенных в рамках исполнительного производства N 26395/18/50012-ИП (N 790/19/50049-ИП), на объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности, со следующими кадастровыми номерами: 50:08:0050352:142, 50:08:0050352:143, 50:08:0050352:144, 50:08:0050352:145, 50:08:0050339:101, 50:08:0050339:103, 50:08:0050339:171, 50:08:000000:144314, 50:08:0050339:159, 50:08:0000000:144312.

Вышеуказанное заявление было направлено почтовым отправлением с номером почтового идентификатора 80080356630775 и согласно общедоступным данным об отслеживании на сайте "Почты России" получено МО по ВИП N 2 03.02.2021 (т. 1 л.д. 28), однако требования, указанные в заявлении, были оставлены без ответа.

Аналогичное требование о снятии запретов 22.01.2021 было направлено в Управление Росреестра по Московской области.

В адрес НП "Русская деревня" из Управления Росреестра по Московской области поступило письмо от 05.03.2021 исх. N 02а-01164/21, согласно которому, по сведениям из ЕГРН, ранее внесенные записи на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 16.08.2018 N 120785133/5012, постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 04.12.2018 N 148624128/5012, постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 05.02.2019 N 18682440/5049 об ограничении (обременении) в отношении объектов НП "Русская деревня" не сняты и не погашены (т. 1 л.д. 102).

Полагая, что бездействие со стороны Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 ГУФССП по Московской области, выразившееся в ненаправлении надлежащим способом и надлежащим образом оформленного постановления об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в Управление Росреестра по Московской области, нарушает законные права и интересы НП "Русская деревня", как собственника имущества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Положениями части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Пунктом 8 статьи 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

Согласно пункту 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительно производства N 790/19/50049-ИП (N 26395/18/50012-ИП от 31.07.2018) судебными приставами трижды выносились постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих НП "Русская деревня":

- постановлением от 15.08.2018 судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП;

- постановлением от 04.12.2018 судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП;

- постановлением 05.02.2019 судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП N 2.

На основании указанных постановлений в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие записи об ограничении (обременении) в виде запрета.

Меры по запрету на совершение регистрационных действий, наложенные постановлением от 15.08.2018, отменены судебным приставом-исполнителем Истринского РОСП постановлением от 11.09.2018.

Меры по запрету на совершение регистрационных действий, наложенные постановлением от 05.02.2019 отменены судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП N 2 постановлением от 16.09.2020.

Постановление от 16.09.2020 направлено судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота 16.09.2020 (т. 2 л.д. 11).

Кроме того, в материалы дела судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП N 2 Коновченко К.Ю. представлена копия письма Управления Росреестра по Московской области от 11.06.2021 N 47-01458/21, из которого следует, что записи об аресте (запрещении) в отношении объектов недвижимого имущества, наложенные постановлением о запрете от 05.02.2019, погашены на основании постановления о снятии запрета от 16.09.2020, поступившего в регистрирующий орган посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Также в письме сообщается, что по состоянию на 10.06.2021 актуальными остаются только записи о запрете на совершение регистрационных действий по постановлению судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП от 04.12.2018.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судебными приставами своевременно была исполнена обязанность по направлению в регистрирующий орган соответствующих постановлений о снятии запретов, наложенных постановлениями от 15.08.2018 и от 05.02.2019.

Следовательно, в данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем запреты на совершение действий по регистрации, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП от 04.12.2018, отмены лишь 15.06.2021 постановлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации (т. 3 л.д. 149). Данное постановление о снятии запрета направлено судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП N 2 Коновченко К.Ю. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии 15.06.2021 посредством подачи заявления с приложением постановления в МФЦ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в период с 16.09.2020 (окончание исполнительного производства) по 15.06.2021 фактически допущено незаконное бездействие в части не снятия запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества НП "Русская деревня", наложенного постановлением от судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП от 04.12.2018.

При этом данные о постановлении от 04.12.2018 имелись материалах исполнительного производства N 26395/18/50012-ИП от 31.07.2018, что следует из описи передаваемых в МО по ИОВИП N 2 документов (т. 3 л.д. 97, 100).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности бездействия МО по ИОВИП N 2 в части ненаправления надлежащим способом и надлежащим образом оформленного постановления об отмене ранее наложенных ограничений на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 04.12.2018 N 148624128/5012.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2021 по делу N А41-25417/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева