Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2021 г. N 15АП-8783/21 по делу N А32-37652/2020

город Ростов-на-Дону

03 декабря 2021 г.

дело N А32-37652/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Ковалевой Н.В., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курипко В.А.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовладелец" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2021 по делу N А32-37652/2020

по иску обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовладелец" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа для целей оказания коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовладелец" (далее - истец, ООО "УК "Домовладелец") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее - ответчик, ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 25.05.2020 N 25-4-01026/20.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УК "Домовладелец" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что право на обращение в суд возникло у истца не ранее 22.08.2020 (по истечении 30 дней с момента направления РСО протокола разногласий (оферты). Срок обращения в суд с иском об урегулировании разногласий к договору истекает 21.09.2020, при этом истец обратился с иском в суд 03.09.2020. Помещения котельной представляют собой пристройку в доме, они призваны обеспечивать жилой дом отоплением и горячим водоснабжением, пользование котельной для иной цели невозможно. В котельной расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений дома. Котельная была построена на земельном участке, выделенном для строительства многоквартирного дома, как на самостоятельный объект на ее строительство отдельное разрешение не выдавалось. В отсутствие котельных статус жилого дома будет изменен на непригодный для проживания. Котельная построена за счет средств, полученных от участников ЖСК. ООО УК "Домовладелец" не осуществляется иная предпринимательская деятельность по продаже газа населению. При заключении договора поставки газа управляющая организация действует от имени собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается, в том числе и содержанием договора.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца полупило ходатайство о приобщении к материалам дела копий договора дарения от 16.07.2021 и акта приема-передачи к договору дарения от 16.07.2021, которое апелляционным судом отклонено в виду отсутствия правовых оснований, предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом апелляционным судом учитывается отсутствие представления доказательств регистрация права на спорную котельную.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "Домовладелец" является управляющей организацией на основании лицензии серия 23 номер 001101, предоставленной на основании Решения лицензионной комиссии Краснодарского края от 06.05.2015 года N 18, приказа Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 12.05.2015 года N 306-ГУ, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по обеспечению собственников этих многоквартирных домов коммунальными услугами.

ООО "УК "Домовладелец" получен проект договора поставки газа для целей оказания коммунальных услуг собственникам многоквартирного дома N 5 по ул. Парижская в городе Краснодаре.

Управляющая организация, рассмотрев проект договора, выразила несогласие по отдельным пунктам договора, которые отразила в протоколе разногласий и направила в адрес РСО.

По мнению ООО УК "Домовладелец", договор не соответствует действующему законодательству РФ, нарушает права неограниченного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме.

27.08.2020 ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" в адрес ООО УК "Домовладелец" направлено письмо от 21.08.2020 N 25-07-12/7087, из содержания которого следует, что РСО не принимает изменение условий договора поставки газа от 25.05.2020 N 25-4-01026/20, изложенные в протоколе разногласий, считает договор поставки газа заключенным на условиях поставщика.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Одним из оснований отказа в удовлетворении иска суд первой инстанции указал пропуск ООО "УК "Домовладелец" срока для передачи разногласий на рассмотрение суда.

Суд апелляционной инстанции полагает указанный вывод неверным ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик осуществляет поставку газа, а истец его отбирает, то есть фактически договор исполняется сторонами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие препятствий в принятии газа либо получения ресурса от иной ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, при очевидном наличии разногласий относительно условий, на которых стороны готовы заключить договор, и последовательной позиции ответчика по непринятию условий договора, предложенных истцом, у суда не имелось основания для отказа в урегулировании разногласий сторон, возникших в рамках процедуры заключения договора, по мотиву пропуска срок для передачи разногласий на рассмотрение суда.

Урегулирование разногласий в судебном порядке направлено на установление определенности в правоотношениях сторон.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что проект представленного ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" договора основан на применении во взаимоотношениях между исполнителем и поставщиком коммунальных услуг правил N 162, тогда как в указанных правоотношениях между указанными лицами должны применяться правила, установленные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила N 549), поскольку указанные правила распространяются на отношения, связанные с поставкой газа, приобретаемого управляющей компанией для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе газоснабжения, приобретаемый ООО УК "Домовладелец" газ используется на производство тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) при помощи котельной, расположенной в многоквартирном доме для населения, проживающего в этом многоквартирном доме.

В силу пункта 1 Правил N 549 названные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Названные Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

В силу пункта 15 Правил N 549 в договоре указывается розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.

Поскольку спорным является, в т.ч. вопрос о тарифах, применению подлежат Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021).

Для целей Основных положений N 1021 к категории "население" отнесены физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения; лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно: исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы); наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.

Исходя из положений пунктов 1, 3, 41 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), названным нормативным актом регулируются правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при этом абонентом в данных правоотношениях может являться управляющая организация, приобретающая газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Размер платы за газ в указанном случае определяется для данной организации по розничным ценам, установленным для населения.

Из содержания пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также понятия "население", приведенного в пункте 2 Основных положений N 1021, следует, что розничная цена на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, может применяться в случае приобретения газа исполнителем коммунальных услуг для самостоятельного производства тепловой энергии с помощью котельных и иного оборудования (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В таком случае расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, горячему водоснабжению определяется исполнителем для потребителей исходя из объема газа, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению, и тарифа на газ.

В соответствии с письмом Минрегиона России от 28.05.2012 N 12793-АП/14 для оплаты доставляемого газа по ценам для населения необходимым условием является использование котельных, являющихся общим имуществом многоквартирных домов.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Однако доказательств, подтверждающих принадлежность котельной собственникам многоквартирного дома, подключенного к данной котельной, в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств, свидетельствующих об использовании обществом приобретаемого у компании газа в потребительских бытовых целях, а не для производственных нужд.

Между тем, по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

При этом организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к категории потребителей.

Выполнение функций управляющей компании в отношении МКД автоматически не исключает возможность осуществления данным лицом деятельности в качестве ресурсоснабжающей организации.

Поскольку истец не обосновал правомерность изменений, которые, по его мнению, необходимо внести в договор поставки газа, вывод суда первой инстанции об отказе в иске правомерен.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение N 125 от 21.04.2021) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2021 по делу N А32-37652/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

Н.В. Ковалева С.И. Яицкая