Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2021 г. N 09АП-73893/21 по делу N А40-146805/2021

г. Москва

07 декабря 2021 г.

Дело N А40-146805/21

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местной религиозной организации Русской евангелическо-реформатской Церкви в городе Москва

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2021 по делу N А40-146805/21

по заявлению Местной религиозной организации Русской евангелическо-реформатской Церкви в городе Москве (ИНН: 9709067107)

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "РИТУАЛ"

о признании незаконным отказа,

в присутствии:

от заявителя:	Дульцев И.Ю. по доверенности от 01.07.2021; Павловский А.И.- диакон по протоколу N 1 от 20.03.20
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Полищук И.А. по доверенности от 22.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация русской евангелическо-реформатской церкви в городе Москве (заявитель, религиозная организация) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа Департамента от 12.04.2021 N ДГИ-1 -27163/21-1 по вопросу передачи в безвозмездное пользование здания религиозного назначения, расположенного по адресу 111020, г.Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3, и в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов религиозной организации возложить на Департамент обязанность устранить допущенные нарушения в виде передачи в безвозмездное пользование здания религиозного назначения расположенного по адресу 111020, г. Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3; об обязании Департамента в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности" с даты вступления решения в законную силу принять решение о передаче в безвозмездное пользование религиозной организации имущество религиозного назначения - здание часовни расположенное по адресу: г. Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3.

Решением от 04.10.2021 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ГБУ Москвы "Ритуал" (третье лицо) возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, 19.03.2021 заявитель обратился в Департамент с заявлением, в котором просил в установленном законом порядке прекратить право оперативного управления ГБУ г. Москвы "РИТУАЛ" на здание религиозного назначения расположенное по адресу: 111020, г. Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3, также просил передать указанное здание в безвозмездное пользование для использования в религиозных целях, а именно проведения в нем богослужений, религиозных обрядов, и церемоний.

К направленному заявлению был приложен комплект документов согласно перечню, установленного Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 года N 325, в том числе оригинал архивной справки Департамента культурного наследия города Москвы от 18.01.2021 N 642/1.

Департаментом принято решение об отказе в его передаче по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 3, п. 3 ст.8 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ.

Из решения, оформленного письмом N ДГИ-1-27163/21-1 от 12.04.2021, следует, что указанное здание не поставлено на кадастровый учет и закреплено за государственным унитарным городским предприятием специализированного обслуживания "РИТУАЛ" на основании Постановления Правительства г. Москвы от 28.03.2000 N 223. Департамент также указал на то, что согласно приложенной к заявлению архивной справки от 18.01.2021 N 642/1 установить конфессиональную принадлежность испрашиваемого объекта не представляется возможным.

Не согласившись с оспариваемым отказом департамента, религиозная организация обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Департамент городского имущества города Москвы в силу своей правоспособности осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами собственности города Москвы.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" (Административный регламент).

Согласно п. 2.10.1.2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Как верно установлено судом первой инстанции, по адресу: г. Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3 расположено одноэтажное нежилое здание площадью 165,4 кв. м. 1979 года постройки, объектом культурного наследия не является.

Право собственности города Москвы и право оперативного управления ГБУ "Ритуал" зарегистрировано в установленном порядке.

Земельный участок, на котором расположено данное нежилое здание, площадью 0,2329 га по адресу: г. Москва, ул. Лонгиновская, влд. 1, стр. 2, 3, 4 (кадастровый номер 77:04:0001001:150) зарегистрирован в собственность города Москвы, предоставлен в безвозмездное пользование ГБУ "Ритуал" по договору от 06.02.2018 N М-04-610485 сроком до 03.02.2019 (действует) для целей реализации уставной деятельности учреждения-оказания ритуальных услуг.

Вопрос о передаче указанного здания религиозной организации Департаментом не рассматривался.

Здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3 (адресный ориентир: г. Москва, ул. Наличная, д. 1) является объектом культурного наследия федерального значения "Мавзолей Эрлангеров, 1914 г., арх. Шехтель Ф.О., худ. Петров-Водкин К.С", собственность города Москвы на здание не зарегистрирована, здание на государственный кадастровый учет не поставлено. Информация об отнесении здания к имуществу религиозного назначения отсутствует.

Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2000 N 223 здание закреплено за Государственным унитарным городским предприятием специализированного обслуживания населения "Ритуал".

Согласно материалам архивной справки Департамента культурного наследия города Москвы от 18.01.2021 N 642/1 (л.д. 11) установить конфессиональную принадлежность испрашиваемого объекта не представляется возможным.

На основании п. 4 ст. 3, п. 3 ст. 8 Федерального закона N 327-ФЗ учитывая, что рассмотреть вопрос передачи в безвозмездное пользование Религиозной организации объекта нежилого фонда по адресу: г. Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3 (адресный ориентир: г. Москва, ул. Наличная, д. 1) не представилось возможным, Департамент правомерно отказал заявителю в передаче в безвозмездное пользование здания расположенного по адресу 111020, г.Москва, ул. Лонгиновская, д. 1, стр. 3.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апеллянтом в апелляционной жалобе не приведены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2021 по делу N А40-146805/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова