Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2021 г. N 13АП-34002/21 по делу N А21-3211/2021

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2021 г.

Дело N А21-3211/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.,

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крючковой И.В.,

при участии:

от истца: Коробов А.Е. (паспорт), Семенов С.Г. (доверенность от 17.09.2021),

от ответчика: Медяник Д.Д. (доверенность от 01.01.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34002/2021) акционерного общества "Янтарьэнерго" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.08.2021 по делу N А21-3211/2021, принятое

по иску индивидуального предпринимателя Коробова Александра Евгеньевича

к акционерному обществу "Янтарьэнерго"

о внесении изменений, об обязании исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Коробов Александр Евгеньевич (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Янтарьэнерго" (далее - Общество) о:

- признании несоответствующим законодательству пункта 7 технических условий N Г-1903/20 и изложении его в следующее редакции: "Кабельные наконечники в ЩУ новом (п. 11.1) установленном на границе земельного участка заявителя КЛ 0,4 кВ от СП-новое. Точка присоединения к электросети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго"";

- признании несоответствующим законодательству пункта 11.1 технических условий и изложении его в следующее редакции: "Произвести монтаж электросети от точки присоединения ЩУ новый до ВРУ 0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью";

- обязании выполнить в полном объеме комплекс технических и организационных мероприятий по фактическому присоединению электроустановки: нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. 9 Апреля, 60А, кад. N 39:15:132511:8;

- взыскании судебной неустойки в размере 3 500 руб. в день.

Решением от 25.08.2021 исковое заявление удовлетворено частично, пункты 7, 11.1 технических условий N Г-1903/20 к договору об осуществлении технологического присоединения от 11.06.2020 N 1903/04/20 признаны недействительными, изложены в редакции истца, суд обязал ответчика в течение 45 календарных дней после вступления решения суда в законную силу выполнить в полном объеме обязательства по договору от 11.06.2020 N 1903/04/20 об осуществлении технологического присоединения для электроснабжения нежилого здания - гаража по адресу: г. Калининград, ул. 9 Апреля, 60А, кад. N 39:15:132511:8, в случае неисполнения решения суда об осуществлении технологического присоединения с ответчика будет взыскана судебная неустойка в размере 1 500 руб. в день по истечении 45 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, также просит исключить из мотивировочной части вывод о том, что местоположение СП согласно техническим условиям N Г-1903/2020 на границе земельного участка истца нарушает его права. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства. Вывод суда о том, что соединительный пункт не может быть точкой присоединения не соответствует законодательству. Суд вышел за пределы заявленных исковых требований. Истец не представил доказательств о нарушении его прав в силу неустановленного как самого объекта электросетевого хозяйства, так и его охранной зоны. Суд допустил вмешательство истца в мероприятия, входящие в исключительную зону ответственности сетевой организации. Размер судебной неустойки не мотивирован, приведет к необоснованному извлечению истцом прибыли и обогащению за счет другого лица.

От истца поступили возражения на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, а также дополнительные пояснения, в которых он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании заявки Предпринимателя (заявитель) Общество (сетевая организация) направило заявителю проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 1903/04/20.

По условиям проекта договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. 9 Апреля, д.60 А, кад. N 39:15:132511:8;

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50,00 (кВт);

категория надежности третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0.4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединяемых энергопринимающих устройств 3,00 (кВт).

Согласно пунктам 7, 11.1 технических условий:

7. Точка присоединения к электрической сети: нижние контактные стойки ПН или контакты автоматического выключателя в СП новом (10.1).

Точка присоединения к электросети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго".

11.1 Произвести монтаж сети 0,4 кВ от точки присоединения (через ЩУ) до ВРУ-0,4 кВ объекта по КЛ-1 кВ расчетного сечения. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

Заявитель не согласился с пунктами 7, 11.1 технических условий в редакции сетевой организации, просил изложить спорные пункты в следующей редакции:

пункт 7: "Кабельные наконечники в ЩУ новом (п. 11.1) установленном на границе земельного участка заявителя КЛ 0,4 кВ от СП-новое. Точка присоединения к электросети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго"",

пункт 11.1: "Произвести монтаж электросети от точки присоединения ЩУ новый до ВРУ 0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью".

Сторонами разногласия урегулированы, пункты 7, 11.1 изложены в редакции сетевой организации, изложенной в проекте договора.

Договор от 11.06.2020 N 1903/04/20 сторонами подписан.

Стороны приступили к исполнению договора.

Заявитель направил сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий по технологическому присоединению.

По замечаниям сетевой организации заявитель не исполнил пункт 11.1 технических условий, проектная документация не подготовлена.

Не согласившись с действиями сетевой организации заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании не соответствующими действующему законодательству пункты 7, 11.1 технических условий, просил изложить спорные пункты в редакции, направленной при согласовании условий договора протокола разногласий, а также обязании сетевой организации осуществить фактическое присоединение электроустановок заявителя к сетям сетевой организации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним другими нормативными актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) и утвержденные наряду с ними постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - Правила недискриминационного доступа), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В подпункте "в" пункта 18 Правил технологического присоединения указано, что к числу мероприятий по технологическому присоединению относится разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническим условиям, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Согласно пункту 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (подпункт "а"); распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, - для заявителя; до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - для сетевой организации (подпункт "г").

Таким образом, распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом "в" пункта 18, подпунктом "г" пункта 25.1 Правил N 861.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя с электрической сетью сетевой организации.

Точками присоединения могут быть вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции.

Обязательства сторон по спорному договору носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств несоответствия заключенного сторонами договора Закону N 35-ФЗ и Правилам технологического присоединения. Разногласия, возникшие при заключении договора об осуществлении технологического присоединения, сторонами урегулированы.

Истец пытается изменить условия договора способом, не предусмотренным нормами гражданского законодательства.

Апелляционный суд не находит оснований для изменения содержания спорных пунктов технических условий к договору от 11.06.2020 N 1903/04/20.

Выполнение обязательств сетевой организации по фактическому присоединению электроустановки заявителя к сетям сетевой организации зависит от выполнения встречных обязательств заявителя.

Поскольку заявитель не исполнил пункт 11.1 технических условий, у сетевой организации не возникло обязанности по осуществлению фактического присоединения.

Суду первой инстанции следовало отказать в иске.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.08.2021 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.08.2021 по делу N А21-3211/2021 отменить.

В иске отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Коробову Александру Евгеньевичу из федерального бюджета 6 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлину по иску, перечисленной по платежному поручению от 03.03.2021 N 10336.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коробова Александра Евгеньевича в пользу акционерного общества "Янтарьэнерго" 3 000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова