Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2021 г. N 13АП-31682/21 по делу N А56-36558/2021

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2021 г.

Дело N А56-36558/2021

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: представитель Круглик С.В. по доверенности от 14.05.2021;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31682/2021) общества с ограниченной ответственностью "Стронг-1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2021 по делу N А56-36558/2021 принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Стронг-1" (191144, Санкт-Петербург, ул.Новгородская, д.13, лит.З, ОГРН: 1167847351760, ИНН: 7842116337)

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул.Новгородская, д.20, лит.А, пом.2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН: 7832000076)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стронг-1" (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Ответчик, Комитет) о взыскании 935 873 руб. 91 коп. неосновательного обогащения, 20 832 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.10.2020 по 14.04.2021.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования Истца в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не полно выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел сложившуюся судебную практику.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Комитета, апелляционный суд установил следующее.

Между Комитетом и Обществом заключены следующие договоры на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО):

п.п.	вид НТО	Адрес	Договор НТО	Начало оплаты по п. 2.1 Договора	Плата за размещение по договору руб./мес.
1	летнее кафе	Наб. Л. Шмидта в, уч. 23	01/НТО-06183 от 25.08.20	30.06.20	38 167,68
2	летнее кафе	Университетская наб 1-3, уч. 23	01/НТО-06158 от 03.07.20	01.05.20	87 148,64
3	тележка	7-я линия ВО 44, уч. 29	01/НТО-06157 от 27.02.20	01.05.20	9 052,73
4	выпечка	Биржевой пр 4, уч. 7	01/НТО-06155 от 27.02.20	01.05.20	10 691,93
5	тележка	Университетская наб. уч. 22	01/НТО-06159 от 27.02.20	01.05.20	7 436,33
6	сувениры	Александровский парк уч. 39	15/НТО-02606 от 26.08.20	15.07.20	7 832,63
7	летнее кафе	Балтийская пл, уч 18	11/НТО-03353 от 16.10.19	01.05.20	68 069,95
8	тележка	4-я линия ВО, уч. 8	01/НТО-06141 от 28.02.20	01.05.20	6 959,87
9	тележка	17-я линия ВО, уч. 23	01/НТО-06166 от 19.03.20	01.05.20	8 629,71
10	тележка	Александровский парк, уч. 29	15/НТО-02545 от 02.12.19	01.05.20	7 734,67
11	тележка	Александровский парк, уч. 30	15/НТО-02594 от 23.03.20	01.05.20	6 536,85
12	тележка	Александровский парк, уч. 31	15/НТО-02546 от 02.12.19	01.05.20	6 118,27
13	тележка	Александровский парк уч. 33	15/НТО-02544 от 02.12.19	01.05.20	2 449,09
14	тележка	Александровский парк уч. 60	15/НТО-02543 от 02.12.19	01.05.20	4 251,63

Пунктами 2.2, 2.3, 2.4 Договоров на размещение НТО предусмотрено, что плата по договору устанавливается в рублях и исчисляется в соответствии с Законом СПб N 165-27 за периоды, указанные в пункте 2.1 Договора.

Как указывает Истец, размер платы за размещение НТО не соответствует действующему законодательству, поскольку расчет платы производится по одному коду функционального использования относительно всей площади земельного участка, включенного в схему размещения НТО, тогда как НТО фактически занимает только часть земельного участка.

Полагая, что в результате неверного расчета платы за размещение НТО по Договорам на стороне Общества образовалась переплата, а на стороне Комитета - неосновательное обогащение, Общество направило в адрес Комитета претензию от 07.10.2020 с требованием зачесть образовавшуюся переплату по Договорам в счет оплаты будущих периодов по Договорам, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Обществом в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, пришел к выводу, что об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С 01.03.2015 в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельного участка.

Пунктом 1 статьи 39.36 ЗК РФ установлено, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 381-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности относятся, в том числе, полномочия по разработке и принятию законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности.

Статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 165-27) установлено, что размещение НТО на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Законом N 381-ФЗ и договором на размещение НТО.

В соответствии со ст. 4 Закона N 165-27 размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому без проведения аукциона, рассчитывается по формуле: *где: Пнто - размер платы по договору на размещение НТО; Ар - годовой размер арендной платы за земельный участок, на котором размещен НТО, определенный в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 года N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга".

Согласно ст. 7 Закона N 608-119 порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена устанавливает Правительство Санкт-Петербурга.

Пстановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379) утверждено Положение о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - Положение).

Согласно пункту 2.3 Положения Кф - коэффициент функционального использования территории - определяется в соответствии с приложением 4 к Положению для установленных им кодов функционального использования территории (Кн), по которым используется арендуемый земельный участок. Код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.

В силу пунктов 2.7. 2.8 Положения при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18.0. При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1.00. Кн - 18.0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы.

Иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства СПб ГУП "ГУИОН", а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка.

Указанная ведомость инвентаризации земельного участка представляется, в том числе: при изменении применяемого при расчете арендной платы Кф (при изменении функционального использования земельного участка); при внесении изменений в условия договора аренды, в том числе в случае изменения срока действия договора аренды.

С учетом пунктов 2.3, 2.7, 2.8 Положения, вида и цели использования НТО, указанного в пунктах 1.1 заключенных в 2020 году Договоров на размещение НТО, Обществом осуществлялась оплата по Договорам на размещение НТО.

Вопреки доводам подателя жалобы, ведомости инвентаризации земельных участков, составленные ГУП ГУИОН по состоянию на июнь 2018 года и февраль, декабрь 2019 года в период действия ранее заключенных договоров аренды земельных участков и до заключения сторонами в 2020 году Договоров на размещение НТО, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствует об актуальности приведенных в них сведений о функциональном использовании участков на дату заключения Договоров на размещение НТО.

Судебные акты по делу N А56-58192/2020, на которые ссылается податель жалобы, вынесены при иных обстоятельствах.

С учетом изложенного отсутствуют предусмотренные ст. 1102 ГК РФ основания для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2021 по делу N А56-36558/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

С.А. Нестеров Н.С. Полубехина