Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2021 г. N 02АП-7540/21 по делу N А17-5082/2020

г. Киров

24 декабря 2021 г.

Дело N А17-5082/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Волковой С.С., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ренессанс"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.07.2021 по делу

N А17-5082/2020

по иску Администрации города Иванова

(ОГРН: 1023700543624; ИНН: 3728012487)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ренессанс"

(ОГРН: 1033700120915; ИНН: 3702048200)

о понуждении заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иваново (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ренессанс" (далее - Общество) о понуждении заключить договор аренды N 03-6630 земельного участка с кадастровым номером 37:24:030630:741, площадью 5 831 кв.м. по адресу: Ивановская область, город Иваново, 15 Проезд, д. 4, литер Л1, с разрешенным использованием для производственных целей, об обязании в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу подписать акт приема-передачи к договору аренды земельного участка N 03-6630.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.07.2021 исковые требования удовлетворены частично: Общество обязано заключить договор N 03-6630 в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ответчик не согласен с пунктом 3.2. договора в следующей части: "Стороны установили, что условия заключенного ими договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами до заключения договора. Арендная плата по Договору начисляется ООО "Ренессанс" с 01.12.2017 (дата государственной регистрации права собственности на объект недвижимости). Арендная плата за указанный период должна быть уплачена арендатором не позднее первого срока внесения арендной платы, наступившего после заключения Договора, определенного в соответствии с пунктом 3.1 договора". В связи с этим ответчик считает, что подлежат исключению из договора приложения "Расчет арендной платы" за 2017, 2018, 2019, 2020 годы. В расчет арендной платы на 2021 год необходимо внести изменения в части количества дней начисления арендной платы.

Кроме того, ответчик считает, что при расчете арендной платы должен быть исключен коэффициент К=1,4194.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласился.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником здания, расположенного по адресу: г. Иваново, 15 Проезд, 4 (литер Л1), площадью 246 кв.м. с кадастровым номером 37:24:03063071:178 с 01.12.2017 (выписка из ЕГРН, лист дела 8).

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 37:24:030630:741 общей площадью 5 831 кв.м.

Истец направил ответчику письмо от 12.05.2020 N 5-03-01-41-395 с предложением подписать договор земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:24:030630:741 площадью 5 831 кв.м., находящегося по адресу: Ивановская область, город Иваново, улица 15-й Проезд, дом 4 (Литер Л1) (далее - участок), с видом разрешенного использования: для производственных целей, в границах, указанных в выписке из ЕГРН.

Ответчик договор аренды не подписал.

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался статьей 39.7, пунктами 1, 6, 8 статьи 39.20, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 420, пунктом 1 статьи 421, статьями 432, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п), постановлением Правительства Ивановской области от 21.12.2016 N 427-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (вместе с "Методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками") (далее - постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2016 N 427-п), Порядком расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 N 257 (далее - решение Ивановской городской Думы от 01.11.2006 N 257), пунктами 38, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49).

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 статьи 39.20 ЗК предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из материалов дела видно, что ответчик не приобрел участок, на котором расположено здание, принадлежащее Обществу на праве собственности, в собственность, ни заключил договор аренды.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Администрации оснований требовать понуждения Общества к заключению договора аренды земельного участка, поскольку в силу требований статьи 39.20 ЗК РФ заключение договора аренды является для Общества, как собственника объекта недвижимости, расположенного на рассматриваемом участке, обязательным.

В числе прочего суд первой инстанции утвердил пункт 3.2. договора в следующей редакции: "Стороны установили, что условия заключенного ими договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами до заключения договора. Арендная плата по Договору начисляется ООО "Ренессанс" с 01.12.2017 (дата государственной регистрации права собственности на объект недвижимости). Арендная плата за указанный период должна быть уплачена арендатором не позднее первого срока внесения арендной платы, наступившего после заключения Договора, определенного в соответствии с пунктом 3.1 Договора. Исполнением обязательства Арендатора по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет для перечисления арендной платы по соответствующему коду бюджетной классификации".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, распространение условий договора на период, предшествующий его заключению, возможно только по обоюдному волеизъявлению сторон.

Из материалов дела видно, что ответчик не согласился распространять условия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора (отзыв на исковое заявление, лист дела 75).

Учитывая позицию ответчика, и исходя из положений статьи 421 ГК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для распространения условий договора на период, относительно которого у Общества имеются возражения.

В связи с этим требование Общества об исключении из пункта 3.2. договора следующих условий: "Стороны установили, что условия заключенного ими договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами до заключения договора. Арендная плата по Договору начисляется ООО "Ренессанс" с 01.12.2017 (дата государственной регистрации права собственности на объект недвижимости). Арендная плата за указанный период должна быть уплачена арендатором не позднее первого срока внесения арендной платы, наступившего после заключения Договора, определенного в соответствии с пунктом 3.1 Договора", является правомерным.

При этом в случае если, по мнению истца, Общество обязано вносить плату за пользование земельным участком с 01.12.2017, Администрация не лишена права обратиться в суд с соответствующим иском.

Учитывая изложенное решение суда в данной части подлежит изменению.

Кроме того, ответчик не согласен с расчетом арендной платы на 2021 год в части установления коэффициента К=1,4194.

Согласно пункту 1 Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 21.12.2016 N 427-п (приложение N 1 к Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п (далее - Порядок)), арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается ежегодно по формуле: АП = КСЗУ x Ккор. x К, где: АП - арендная плата за год, руб.; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка; К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле: К = К1 x К2 x... x Кn, где: К1, К2,..., Кn - годовые индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (установленные по состоянию на декабрь предыдущего года и опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

В пункте 2 указанной Методики предусмотрено, что в случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле: АП = УПКСЗУ x S x Ккор. x К, где: АП - арендная плата за год, руб.; УПКСЗУ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м; S - площадь земельного участка, кв. м; Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка; К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле, указанной в пункте 1 настоящей Методики.

Кроме того, в абзаце 2 пункта 2 постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 N 427-п было предусмотрено, что действие приложения 1 к Порядку (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2016.

Решением Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу N 3а-34/2020 признан недействующим абзац 2 пункта 2 постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 N 427-п в той мере, в какой устанавливает распространение действие пункта 2 приложения N 1 к Порядку на правоотношения, возникшие с 01.08.2016, а также признан недействующим пункт 1 приложения N 1 к Порядку в той мере, в какой содержащиеся в них положения позволяют определить арендную плату с применением коэффициента (К), соответствующего произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области, без учета даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка при ее изменении по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Сведениями публичной кадастровой карты подтверждается и сторонами не оспаривается, что кадастровая стоимость участка, утвержденная 27.05.2021 в размере 5 144 000 рублей, применяется с 01.01.2015.

В расчете арендной платы на 2021 год (приложение к договору), определен размер арендной платы в год (в соответствии с Методикой).

Расчет арендной платы произведен с применением УПКСЗУ - 882 рублей 18 копеек за 1 кв.м., что соответствует площади участка 5 831 кв.м. и кадастровой стоимости участка (5 144 000/5 831).

Коэффициент "К" правильно установлен в период с 01.01.2021 по 01.01.2022 равный 1,4194. Значение коэффициента "К" рассчитано путем умножения индексов потребительских цен за периоды, начинающиеся с года, следующего за годом начала применения кадастровой стоимости участка равной 5 144 000 рублей (2015 год), то есть в данном случае с 01.01.2016, что соответствует решению Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу N 3а-34/2020.

Формула расчета коэффициента "К" нарастающим итогом с года, следующего за годом применения результатов государственной кадастровой оценки (за годом начала применения кадастровой стоимости участка - 2015 год), решением Ивановского областного суда от 09.07.2020 по делу N 3а-34/2020 не признана недействительной. Изменилась только дата применения в формуле расчета арендной платы коэффициента "К" - не с 01.08.2016, а с 01.04.2017.

Следовательно, в 2021 году подлежит применению коэффициент "К", определенный по указанной формуле, а именно с учетом индексов потребительских цен с 2016 года.

Основания устанавливать в расчете арендной платы на 2021 год значение коэффициента "К" равное 1, в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что расчет арендной платы на 2021 год подлежит корректировке в части количества дней, а именно: срок оплаты следует исчислять с даты составления апелляционной жалобы - 23.08.2021, апелляционным судом не принимаются.

Из пункта 42 Постановления N 49 следует, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Ввиду того, что договор в любом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда, указание в расчете арендной платы на 2021 год периода оплаты с 01.01.2021 до 01.01.2022, не нарушает права ответчика, не влечет неопределенности в толковании условий договора. В расчете арендной платы на 2021 год определен размер арендной платы в год, который рассчитан по формуле: АП = УПКСЗУ x S x Ккор. x К. Указанный размер арендной платы в год не рассчитан от какого-либо количества дней. Вопрос определения фактического размера платежа (платежей) за 2021 год по договору аренды предметом рассматриваемых исковых требований не является.

В данной части решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Учитывая изложенное, расходы ответчика по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат возмещению с истца.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, частью 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.07.2021 по делу N А17-5082/2020 изменить, исключить из условий договора пункт 3.2.

В остальной части решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.07.2021 по делу N А17-5082/2020 оставить без изменения.

Взыскать с Администрации города Иваново в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ренессанс" 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

С.С. Волкова М.В. Немчанинова