|
09 января 2022 г.
|
дело N А32-22526/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 января 2022 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ГБУ КК "Управление Краснодарлес"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2021 по делу N А32-22526/2021 по иску ПАО "ТНС энерго Кубань" к ГБУ КК "Управление Краснодарлес" при участии третьих лиц: ПАО "Россети Кубань"; АО "НЭСК-электросети"; Администрация муниципального образования города Армавира;
Департамент имущественных отношений Краснодарского края о взыскании задолженности, неустойки
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление Краснодарлес" о взыскании стоимость фактических потерь электрической энергии за февраль - март 2021 в сумме 383 591,95 руб., неустойки за период с 19.03.2021 по 17.05.2021 в сумме 8 499,47 руб., неустойки с 18.05.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 22.10.2021 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскана стоимость фактических потерь электроэнергии за период с февраля 2021 по март 2021 года в сумме 190 204,01 руб., неустойка за период с 19.03.2021 по 17.05.2021 в сумме 4 235,48 руб., неустойка, начисленная на сумму задолженности в размере 190204,01 руб. исходя из расчета начисления пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки за период с 18.05.2021 по день фактической оплаты задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.
Жалоба мотивирована следующим.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-49014/2018, установлен факт фактического незаконного владения спорной трансформаторной подстанции администрации Муниципального образования г.Армавир. Администрация г. Армавира до настоящего времени не передала объект по акту приема-передачи управлению. ГБУ КК "Управление Краснодарлес" является ненадлежащим ответчиком по делу.
В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 28.12.2006 N 600-р "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края" (далее -распоряжение от 28.12.2006 N 600-р), актом приема-передачи федеральных государственных учреждений, передаваемых в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006, актом приемапередачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Армавирский лесхоз", переданного в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006 в государственную собственность Краснодарского края было передано федеральное государственное учреждение "Армавирский лесхоз" со всем находящимся у него на балансе движимым и недвижимом имуществе, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, п. Лесничество.
Пунктом 5 распоряжения от 28.12.2006 N 600-р установлено, что право государственной собственности Краснодарского края на муниципальные образовательные учреждения возникает с момента утверждения акта приема-передачи.
Акт приема-передачи подписан сторонами 29.12.2006, соответственно, с указанной даты возникло право государственной собственности Краснодарского края на все переданное имущество.
В соответствии с распоряжением главы Администрации Краснодарского края от 07.09.2007 N 816-р "О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края "Управление Краснодарлес" государственное учреждение "Апшеронский лесхоз" передаточным актом от 12.08.2009 N 59 передало государственному учреждению "Управление "Краснодарлес" права и обязанности, государственное имущество Краснодарского края, в том числе: трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,00 лит. "А" площадью 5,3 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная.
Между сторонами 12.08.2009 подписан передаточный акт.
При таких обстоятельствах, государственное бюджетное учреждение "Управление "Краснодарлес" является правопреемником по всем обязательствам присоединяемого государственного учреждения Краснодарского края "Апшеронский лесхоз".
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений", эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.
Право оперативного управления учреждения на вышеуказанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.08.2015 сделана запись регистрации N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1.
В связи с изложенным, судом сделан обоснованный вывод, что ГБУ КК "Управление Краснодарлес", являясь с 20.08.2015 титульным правообладателем спорной трансформаторной подстанции на основании зарегистрированного права оперативного управления, самостоятельно в силу статей 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания вышеуказанного имущества, в том числе и в части оплаты возникающих в нем потерь электрической энергии.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Сложившиеся между сторонами отношения регулируются также нормами Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".
Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию.
К данной категории относятся сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 129 Основных положений, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.
В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, согласно пункту 130 Основных положений, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 Основных положений, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179 (пункт 87 Основных положений).
Порядок оплаты потерь установлен Правилами N 861, в пунктах 51, 52 которых указано, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электрической энергии.
Судом установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края от 26.12.2019 N 23/153/002/600/2019-3906 на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2019 по делу N А32-49014/2018 26.12.2019 погашена регистрационная запись N 23-23-37/005/2010-183 от 04.03.2010 на объект недвижимого имущества: "Трансформаторной подстанции КТП-ПВ 100,10, площадью 5,3 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева, 328, кадастровый номер 23:38:0516001:19", объекту недвижимости присвоен статус "архивный".
В соответствии с пунктом 16 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, основанием для присвоения записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН статуса "архивная" ("архивный") является снятие объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества.
С даты вступления в законную силу судебного акта по делу N А32-49014/2018 ответчик, являясь законным правообладателем спорного электросетевого хозяйства, самостоятельно распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления истребованным имуществом.
Учитывая, что ГБУ КК "Управление Краснодарлес" является правопреемником ФГУ "Армавирский лесхоз" и с 20.08.2015 выступает лицом, владеющим спорным на праве оперативного управления спорным электросетевым оборудованием, передачу соответствующей документации на объект недвижимости следовало осуществить в ходе процедуры правопреемства.
С учетом того, что возникновение права оперативного управления не ставится в зависимость от передачи предыдущим владельцем (ФГУ "Армавирский лесхоз") технической, правоустанавливающей, распорядительной или иной документации, при отсутствии таких документов у правопредшественника либо их утрате, ГБУ КК "Управление Краснодарлес" вправе было самостоятельно обратиться за их восстановлением.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что непри
