Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2022 г. N 13АП-38243/21 по делу N А26-9311/2020

Санкт-Петербург

17 января 2022 г.

Дело N А26-9311/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.А.,

судей Будариной Е.В., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой В.С.,

при неявке участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38243/2021) государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.11.2021 по делу N А26-9311/2020 (судья Н.А. Соколова), принятое по объединенным для совместного рассмотрения заявлениям:

- Понедельникова Сергея Владимировича о разрешении разногласий с финансовым управляющим должником по вопросу выплаты должнику денежных средств;

- финансового управляющего должником об обязании Центра Пенсионного Фонда России в Республике Карелия осуществлять перевод страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалиды (1 группа)" Понедельникова Сергея Владимировича в полном объеме посредством перечисления данных денежных средств на расчетный счет, открытый в публичном акционерном обществе "Сбербанк России", в целях дальнейшего включения их в конкурсную массу,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Понедельникова Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Понедельников Сергей Владимирович 29.10.2020 обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда первой инстанции от 02.11.2020 заявление Понедельникова С.В. принято к производству.

Решением суда первой инстанции от 08.12.2020 Понедельников С.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Галкин Сергей Валентинович.

Финансовый управляющий Галкин С.В. 05.08.2021 обратился в суд первой инстанции с ходатайством об обязании Центра Пенсионного Фонда России в Республике Карелия осуществлять перевод страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалиды (1 группа)" Понедельникова С.В. в полном объеме посредством перечисления данных денежных средств на расчетный счет N 408_.43, открытый в Калужском отделении ПАО "Сбербанк России", в целях дальнейшего включения их в конкурсную массу.

Определением от 10.08.2021 заявление финансового управляющего Галкина С.В. принято к производству.

Понедельников С.В. 06.09.2021 обратился в суд первой инстанции с заявлением о разрешении разногласий с финансовым управляющим по вопросу выплаты должнику денежных средств, в котором он просит обязать финансового управляющего исключать из конкурсной массы ежемесячно денежные средства в размере прожиточного минимума для пенсионеров и выплат по инвалидности, разрешив получать денежные средства через почтовое отделение без перечисления денежных средств в Калужское отделение ПАО "Сбербанк России".

Определением суда первой инстанции от 08.09.2021 заявление Понедельникова С.В. принято к производству.

Определением от 07.10.2021 суд первой инстанции объединил заявления Понедельникова С.В. и финансового управляющего Галкина С.В. для совместного рассмотрения.

Определением от 03.11.2021 суд первой инстанции:

- разрешил разногласия между Понедельниковым С.В. и финансовым управляющим Галкиным С.В. по вопросу выплаты должнику денежных средств. Обязал финансового управляющего ежемесячно исключать из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве Понедельникова С.В., денежные средства в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (18 133 руб. 44 коп.) и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности (2875 руб. 70 коп.) до завершения процедуры реализации имущества должника;

- обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия производить перечисление страховой пенсии Понедельникова С.В. в размере, превышающем фиксированную выплату к страховой пенсии, указанную в пункте 1 определения, на расчетный счет Понедельникова С.В., открытый финансовым управляющим, по реквизитам, представленным финансовым управляющим.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит определение суда первой инстанции от 03.11.2021 по делу N А26-9311/2020 отменить в части обязания государственного органа осуществлять денежные перечисления на расчетный счет Понедельникова С.В., открытый финансовым управляющим, по реквизитам, представленным финансовым управляющим. В обоснование жалобы указывает, что выплата пенсионеру страховой пенсии производится в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом; доставка страховой пенсии осуществляется по усмотрению её получателя.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Как следует из материалов обособленного спора, Понедельников С.В. является пенсионером по старости; с 24.10.2019 ему назначена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости бессрочно.

Кроме того, Понедельников С.В. является инвалидом I группы, в связи с чем ему установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также назначена ежемесячная денежная выплата.

В течение процедуры несостоятельности (банкротства) Понедельников С.В. являлся получателем соответствующих выплат в декабре 2020 года в размере 27 264 руб. 95 коп., в период с января по июль 2021 года - в размере 28 982 руб. 73 коп., в период с августа по октябрь 2021 года - в размере 29 080 руб. 11 коп.

Из заявления финансового управляющего Галкина С.В. следует, что он в марте 2021 года обратился в Центр Пенсионного Фонда России в Республике Карелия с заявлением о перечислении страховой пенсии Понедельникова С.В. по старости и ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалиды I группы" на расчетный счет должника, открытый в Калужском отделении ПАО "Сбербанк России".

Письмом от 31.03.2021 Центр Пенсионного Фонда России в Республике Карелия указал финансовому управляющему, что доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться в полном объеме и согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Расценив данное письмо как отказ производить ежемесячные выплаты Понедельникова С.В. на основной счет должника, финансовый управляющий обратился с соответствующим заявлением в суд первой инстанции.

Принимая обстоятельства обособленного спора, суд первой инстанции удовлетворил заявление Понедельникова С.В. о разрешении разногласия между ним и финансовым управляющим Галкиным С.В. по вопросу выплаты должнику денежных средств и обязал финансового управляющего ежемесячно исключать из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве Понедельникова С.В., денежные средства в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (18 133 руб. 44 коп.) и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности (2 875 руб. 70 коп.) до завершения процедуры реализации имущества должника; остальную часть денежных средств суд обязал ОПФР по Республике Карелия перечислять на расчетный счет Понедельникова С.В., открытый финансовым управляющим, по реквизитам, представленным финансовым управляющим.

Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 названного Закона.

Приведенная норма изменена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01.01.2019.

В ранее действовавшей редакции часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях не устанавливала дополнительных гарантий пенсионерам в процедурах банкротства.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего.

Распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, Законом о банкротстве не предусмотрено.

В этой связи является незаконным обязывать отделение пенсионного фонда перечислять пенсию гражданина - должника на счет, открытый финансовым управляющим.

Изменения в часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости.

Основное содержание пенсионного обеспечения заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильности их правового положения, сохранение за ними признанных государством пенсионных прав гарантируется на законодательном уровне.

С учетом изложенного выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в апелляционном определении апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 N АПЛ20-162.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что должнику для удовлетворения жизненно необходимых потребностей будет недостаточно получения из конкурсной массы суммы, соответствующей величине прожиточного минимума пенсионера, поскольку должник Понедельников С.В. является инвалидом I группы, в связи с чем получает фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере (18 133 руб. 44 коп.).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100% суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 названного Закона.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Таким образом, установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, являющимся инвалидами I группы, является дополнительной мерой социальной поддержки данной категории граждан, гарантированной государством.

При таких обстоятельствах определение в обжалуемой части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 223, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.11.2021 по делу N А26-9311/2020 отменить в части обязания отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия производить перечисление страховой пенсии Понедельникова Сергея Владимировича в размере, превышающем фиксированную выплату к страховой пенсии, указанную в пункте 1 определения, на расчетный счет Понедельникова Сергея Владимировича, открытый финансовым управляющим, по реквизитам, представленным финансовым управляющим.

В указанной части в удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий

Е.А. Герасимова

Судьи

Е.В. Бударина Н.А. Морозова