Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2022 г. N 10АП-25735/21 по делу N А41-65267/2021

г. Москва

20 января 2022 г.

Дело N А41-65267/21

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Марченковой Н.В., Коновалова С.А.,,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.

в судебном заседании участвуют представители:

от ООО "Азимут" (ИНН 7708605020, ОГРН 1067746788537) - Пономарь В.Е. представитель по доверенности от 23.09.21 г.;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 7727270299) - представитель не явился, извещен;

рассмотрев апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2021 года по делу N А41- 65267/21, по заявлению ООО "Азимут" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации снятия обременения от 30.06.2021 N КУВД-001/2021-26040134/1,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Азимут" (далее - ООО ""Азимут") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) о признании незаконным уведомлений об отказе в государственной регистрации от 30.09.2021 N КУВД-001/2021-26040134, 26040135, 26040133, об обязании зарегистрировать в ЕГРН снятие обременения в виде ареста с земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2021 года по делу N А41- 65267/21, признаны незаконными уведомления Управления Росреестра по Московской области от 30.09.2021 N КУВД-001/2021-26040134, 26040135, 26040133. Обязать Управление Росреестра по Московской области погасить в ЕГРН регистрационные записи от 25.03.2015 об обременении прав на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 в виде ареста, внесенные на основании постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015, вынесенного при производстве по уголовному делу N 62672. В удовлетворении требований в остальной части отказано. (т. 2 л.д. 81-84).

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела ООО "Азимут" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74, что подтверждается выписками из ЕГРН. На основании постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015, вынесенного при производстве по уголовному делу N 62672, в ЕГРН внесены регистрационные записи от 25.03.2015 об обременениях прав в виде ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:10, 50:08:0010204:34.

Из выписок из ЕГРН усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 образованы в результате преобразования земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:10, 50:08:0010204:34.

Вступившим в законную силу приговором Истринского городского суда Московской области от 28.02.2017 по делу N 1-2/17 снят арест в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:10, 50:08:0010204:34.

Заявлениями от 25.06.2021 ООО "Азимут" обратилось в Управление Росреестра по Московской области за государственной регистрацией прекращения обременения в виде ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74.

Материалами регистрационного дела подтверждается, что к заявлениям о государственной регистрации общество приложило правоудостоверяющие документы на земельные участки, а также копию приговора Истринского городского суда Московской области от 28.02.2017 по делу N 1-2/17.

По результатам правовой экспертизы Управлением Росреестра по Московской области вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации от 30.06.2021 N N КУВД-001/2021-26040134, 26040135, 26040133, поскольку в представленной копии приговора Истринского городского суда Московской области от 28.02.2017 по делу N 1-2/17 не содержится сведений о снятии ареста в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74.

В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и неустранения причин приостановления государственной регистрации Управлением Росреестра по Московской области приняты решения об отказе в государственной регистрации от 30.09.2021 N КУВД-001/2021-26040134, 26040135, 26040133.

Считая отказы Управления Росреестра по МО, выразившиеся в непогашении регистрационной записи о наличии обременения незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, исходил из того, что истцу не обосновано отказано в государственной регистрации прекращения ограничений

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Управление указывает на то, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Далее- Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При этом в силу части 6 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

Статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 образованы в результате преобразования земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:10, 50:08:0010204:34, в отношении которых на основании постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015, вынесенного при производстве по уголовному делу N 62672, зарегистрировано обременение прав в виде ареста.

В силу части 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации обременения (ограничения) прав сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах.

При этом регистрирующий орган, как лицо обладающее сведениями об основных характеристиках и правах на объекты недвижимого имущества, имело возможность установить образование земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 из земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:10, 50:08:0010204:34, в отношении которых представлен судебный акт о снятии ареста.

Следовательно, в силу статей 14 и 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приговор Истринского городского суда Московской области от 28.02.2017 по делу N 1-2/17 является основанием для государственной регистрации прекращении обременения прав в виде ареста в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74.

Доказательств, что при проведении правовой экспертизы представленных документов орган государственной регистрации обращался за разъяснением судебного акта или порядка его исполнения в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

Кроме того, земельные участки с кадастровым номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 поставлены на кадастровый учет 28.03.2012 и 27.02.2012.

Материалами реестровых дела подтверждается, что в результате образования данных земельных участков снятию с кадастрового учета подлежали земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:10, 50:08:0010204:34.

На момент рассмотрения настоящего спора данные участки сняты с кадастрового учета.

Следовательно, постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015 по уголовному делу N 62672 вынесено в отношении объектов недвижимости, кадастровый учет которых прекращен ввиду прекращения существования данных объектов.

Между тем, постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015 по уголовному делу N 62672 исполнено Управлением Росреестра по Московской области в отношении вновь образованных земельных участков, о которых в постановлении не упоминается и меры процессуального принуждения не применялись - в ЕГРН внесены соответствующие регистрационные записи от 25.03.2015.

Доказательств, что регистрирующий орган при регистрации обременения прав в виде ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 обращался к следственным органам или в суд с запросом о разъяснении порядка исполнения постановления от 13.03.2015, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Иных пояснений относительно оснований регистрации обременения прав в виде ареста на земельные участки заявителя Управлением Росреестра по Московской области также не представлено.

При данных обстоятельствах государственная регистрация обременения прав в виде ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 на основании постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015 по уголовному делу N 62672, вынесенного в отношении участков, снятых с кадастрового учета, создает правовую неопределенность в объеме правомочий собственника земельных участков, а также в порядке прекращения обременения прав на такие участки

При таких обстоятельства суд обоснованно признал уведомления Управления Росреестра по Московской области от 30.09.2021 N КУВД-001/2021-26040134, 26040135, 26040133 об отказе в государственной регистрации являются незаконными

Исходя из обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд обоснованно указал что права ООО "Азимут" подлежат восстановлению путем погашения в ЕГРН регистрационных записей от 25.03.2015 об обременении прав на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 в виде ареста, внесенных на основании постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015, вынесенного при производстве по уголовному делу N 62672, поскольку заявитель лишен возможности освободить спорные объекты от ареста иным способом.

При этом суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о снятии обременения прав в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010204:76 путем погашения иных регистрационных записей в связи со следующим.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении прав на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010204:76 произведена государственная регистрация обременения в виде ареста на основании постановлений Истринского РОСП УФССП России по Московской области от 26.07.2021, о чем в ЕГРН внесены регистрационные записи от 27.07.2021 N N 50:08:0010204:76-50/141/2021-35, -50/150/2021-45, 41, 42, 43, 44, 46, -50/125/2021-37, - 50/141/2021-34, 33, 36, -50/144/2021-38, 40, 39.

Между тем, Истринским РОСП УФССП России по Московской области соответствующие акты о снятии обеспечительных мер не приняты, ООО "Азимут" за прекращением обременений в Управление Росреестра по Московской области и Истринский РОСП УФССП России по Московской области не обращалось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2021 года по делу N А41- 65267/21, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Н.В. Марченкова С.А. Коновалов