Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2022 г. N 18АП-17885/21 по делу N А07-31764/2017

г. Челябинск

24 января 2022 г.

Дело N А07-31764/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.10.2021 по делу N А07-31764/2017.

Общество с ограниченной ответственностью "Откорм Плюс" (далее - ООО "Откорм плюс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росимущества в РБ, Территориальное управление, заинтересованное лицо) о признании решения ТУ Росимущества в РБ, выраженного в письме от 11.07.2017 N 05/5086 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:903, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, площадью 462 352,00 кв. м, предназначенного для сельскохозяйственного производства незаконным, обязании ТУ Росимущества в РБ со дня вступления решения в законную силу направить в адрес ООО "Откорм плюс" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:903, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, площадью 462 352,00 кв. м, предназначенного для сельскохозяйственного производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - ФГБУ ФКП Росреестра), публичное акционерное общество "Башинформсвязь" (далее ПАО ПАО "Башинформсвязь"), общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные сети".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 24.09.2018) по делу N А07-31764/2017 заявление удовлетворено. Суд, признав недействительным, ввиду несоответствия подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, выраженный в письме N 05/5086 от 11.07.2018 в предоставлении в собственность общества с ограниченной ответственностью "Откорм Плюс" земельного участка площадью 462 352 кв. м с кадастровым номером 02:47:000000:903, обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 462 352 кв. м с кадастровым номером 02:47:000000:903, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, и направить его обществу с ограниченной ответственностью "Откорм Плюс".

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 02.04.2019 N Ф09-1030/2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.10.2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по тому же делу оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2019 N 309-ЭС19-12205 отказано ТУ Росимущества в РБ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании исполнительного листа N ФС 026214477 от 24.05.2019, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан 16.01.2020 в отношении ТУ Росимущества в РБ возбуждено исполнительное производство N 1462/20/02004-ИП с предметом исполнения - обязать ТУ Росимущества в РБ в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 462 352 кв. м с кадастровым номером 02:47:000000:903, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, и направить его ООО "Откорм Плюс".

30.01.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан на основании заявления ТУ Росимущества в РБ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства N 1462/20/02004-ИП в связи с его фактическим исполнением, общество обжаловало действия судебного пристава-исполнителя в Арбитражный суд Республики Башкортостан (дело А07-3348/2020), одновременно направило жалобу в Управление ФССП.

12.05.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдиновым Русланом Фавадисовичем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 1462/20/02004-ИП от 30.01.2020. Этим постановлением исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю предложено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

ТУ Росимущества в РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдинову Руслану Фавадисовичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства N 1462/20/02004-ИП от 12.05.2021, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Откорм плюс".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2021 по делу N А07-12906/2021 в удовлетворении требований ТУ Росимущества в РБ отказано.

Заявитель указывает о том, что не согласившись с данным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу N А07-31764/2017 до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Республики Башкортостан по делам N А07-12906/2021, N А07-13440/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.10.2021 (резолютивная часть от 14.10.2021) в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в РБ об отсрочке исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу N А07-31764/2017 - отказано (т. 50 л.д. 41-45).

Принимая указанный судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявления, учитывая пояснения ООО "Откорм Плюс" и все фактические обстоятельства дела, длительность неисполнения решения суда по настоящему делу.

Не согласившись с указанным судебным актом, ТУ Росимущества в РБ (далее также - податель апелляционной жалобы) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу N А07-31764/2017.

В апелляционной жалобе апеллянт указывает, что не согласившись с решением суда от 23.06.2021 по делу N А07-2906/2021, обратился в суд с апелляционной жалобой, в связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу N А07-31764/2017 до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Республики Башкортостан по делам N А07-12906/2021, N А07-13440/2021. Рассмотрение кассационной жалобы назначено на 14.12.2021. кроме того, на момент рассмотрения данного определения, решение от 23.09.2021 по делу NА07-13440/2021, не вступило в законную силу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В отсутствие возражений сторон и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества в РБ, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О следует, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно пункту 25 постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О).

Таким образом, наличие обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, определяется самим арбитражным судом в каждом конкретном случае. При этом отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, лицу, обратившемуся с заявлением о рассрочке, надлежит представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта ТУ Росимущества в РБ указывает на несоглсасие с решением суда от 23.06.2021 по делу N А07-12906/2021 и обращение с апелляционной жалобой, в связи с изложенным просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу N А07-31764/2017 до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Республики Башкортостан по делам N А07-12906/2021, N А07-13440/2021. Рассмотрение кассационной жалобы назначено на 14.12.2021. Кроме того, на момент рассмотрения данного определения, решение от 23.09.2021 по делу N А07-13440/2021, не вступило в законную силу.

Как установлено судом первой инстанции, согласно информации из Картотеки арбитражных дел постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2021 по делу N А07-12906/2021 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2021 по делу N А07-12906/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТУ Росимущества в РБ - без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.09.2021 по делу N А07-13440/2021 в удовлетворении требований ТУ Росимущества в РБ к судебному приставу - исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайнуллину А.Х., начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гайнетдинову Р.Ф. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о приостановлении действия требования ведущего судебного пристава - исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайнуллина А.Х. от 19.05.2021; о признании незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайнуллина А.Х. по выставлению требования от 19.05.2021 отказано.

В настоящем случае арбитражный суд первой инстанции верно указал, что ответчиком не представлено доказательств наличия реальных препятствий для исполнения решения суда, также заявителем не представлены документы в обоснование своих доводов, не приведено достаточного обоснования своей позиции по заявлению.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав, что сам по себе факт оспаривания судебных актов не свидетельствует о невозможности или затруднительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, не может безосновательно ограничивать право истца на исполнение вступившего в силу судебного акта по делу.

При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд обязан учитывать интересы взыскателя и неблагоприятные последствия для него, вызванные длительным неисполнением судебного акта. Предоставление отсрочки без достаточных к тому оснований, приведет к необоснованному ограничению установленных законом прав и законных интересов взыскателя и поставит его в неравное положение по сравнению с должником, что недопустимо.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности заявления.

Доводы апелляционной жалобы по существу выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые влияли бы на его законность и обоснованность.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ТУ Росимущества в РБ не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционное обжалование определения об отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не облагается государственной пошлиной.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.10.2021 по делу N А07-31764/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Ю.С. Колясникова