Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2022 г. N 21АП-4352/21 по делу N А83-14716/2021

25 января 2022 г.

Дело N А83-14716/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.01.2022.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., судей Градовой О.Г., Приваловой А.В., при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,

при участии представителя от общества с ограниченной ответственностью "Студия проект дизайн" - Пичко Михаил Александрович по доверенности от 14.01.2022 N 1401/2022,

в отсутствии Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиала N 1, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 ноября 2021 года по делу N А83-14716/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Студия проект дизайн" к Государственному учреждению-региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственному учреждению-региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 1 об оспаривании уведомления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Студия проект дизайн" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением (с учетом уточенного заявления, л.д. 95) о признании недействительным уведомления Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N 1 (далее по тексту - Фонд, Отделение ФСС) от 21.04.2021 об установлении размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в соответствии с ОКВЭД 06.10.2 Добыча горючих (битумных) сланцев, песка и озокерита, по ставке 7,40%, выданное обществу. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Фонд: установить обществу на 2021 год тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% в соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности 74.10. Деятельность специализированная в области дизайна; вернуть образовавшуюся по состоянию на 01.10.2021 переплату в размере 1 513 089,02 руб. 02 коп., а также начисленные и уплаченные обществом пени в размере 18 209, 02 руб., по реквизитам, указанным обществом в заявлении.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01 ноября 2021 года требования общества удовлетворены; оспариваемое уведомление Фонда от 21.04.2021 признано недействительным; суд обязал Фонд определить на 2021 год тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2021 обществу в соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности 74.10. Деятельность специализированная в области дизайна, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%; распределил судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не принят во внимание п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного разбирательства от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в судебном заседании его представитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил обжалуемое решение оставить без изменений.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). При этом оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом" (код ОКВЭД 68.20), в качестве дополнительных указаны еще 56 видов деятельности, в том числе "Деятельность специализированная в области дизайна" (код ОКВЭД 74.10). Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении ФСС, регистрационный номер 910101799991011. Кроме того, общество является участником свободной экономической зоны (СЭЗ) на территории Республики Крым, что подтверждается Свидетельством о включении в реестр А N 002289, выданным 15.08.2017 г, регистрационный номер 82А20170010119.

Как следует из материалов дела, Фондом 21.04.2021 в отношении общества было принято уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором указано, что обществу в соответствии с заявленным основным видом деятельности 06.10.2 Добыча горючих (битумных) сланцев, песка и озокерита определен 30 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 7.40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений. Установлен размер страхового сбора на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года - 7,40 процентов.

Данное уведомление было приято Фондом и направлено заявителю в связи с тем, что от общества в соответствии с требованиями пункта 3 Порядка N 55 в срок до 15.04.2021 не поступили документы в подтверждение основного вида экономической деятельности вместе с соответствующим заявлением.

С заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым в 2021 году основным экономическим видом деятельности общества являлась деятельность по коду ОКВЭД 74.10. Деятельность специализированная в области дизайна, общество обратилось в Отделение ФСС только 13.05.2021.

Так же дополнением к указанному заявлению общество уведомило отделение Фонда об исключении ОКВЭД 06.10.2 - Добыча горючих (битуминозных) сланцев, песка и озокерита из видов деятельности общества, как неиспользуемого.

В ответ на указанное заявление в письме от 07.06.2021 N 001-03-36/03-8441 Отделение ФСС указало на истечение срока, установленного пунктом 3 Порядка N 55, и правомерность установления для общества размера страхового тарифа 7,4% на 2021 год в соответствии с видом экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Не согласившись с полученным уведомлением от 21.04.2021, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленные уведомлением Отделения ФСС от 21.04.2021 для общества класс профессионального риска (30 класс) и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (7,40%) по виду деятельности по коду ОКВЭД 06.10.2 Добыча горючих (битумных) сланцев, песка и озокерита противоречат фактическому основному виду деятельности заявителя в 2021 году.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Таким образом, из указанных положений Правил следует, что основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Пунктом 5 Порядка N 55 установлено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела следует, что общество подтвердило основной вид своей деятельности с опозданием, а именно: 13.05.2021, путем представления заявления о подтверждении ОКВЭД заинтересованному лицу.

В свою очередь, Фонд, не получив в установленный срок документы, подтверждающие вид экономической деятельности, 21.04.2021 самостоятельно определил обществу 30 класс профессионального риска по виду экономической деятельности - "Добыча горючих (битумных) сланцев, песка и озокерита" и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7,4 процента к суммам выплат и иным вознаграждениям.

Материалами дела подтверждается, что 13.05.2021 общество в Отделение ФСС заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым в 2021 году основным видом деятельности общества являлась деятельность по коду ОКВЭД 74.10. "Деятельность специализированная в области дизайна", страховой тариф которого составляет 0,2%, а также представило справку-подтверждение основного вида деятельности от 15.04.2021, согласно которой доля доходов за 2020 год по основному виду деятельности общества составила 52%.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 05.07.2011 N 14943/10, в целях подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, в пункте 5 Порядка указано на осуществляемые виды деятельности организации, поэтому вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации, заявленных им в качестве основных и дополнительных видов экономической деятельности при государственной регистрации.

Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора на основании имеющихся в материалах дела доказательств, фактически размер страхового тарифа для общества был определен Фондом исходя из дополнительных видов деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц на момент вынесения уведомления.

Соответственно, следует признать факт того, что у Фонда отсутствовали правовые основания для установления обществу указанного размера тарифа страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу от 28 мая 2020 года по делу N А83-9439/2019.

На основании вышеизложенного коллегия судей апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что уведомление Фонда от 21.04.2021 является необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Соответственно, суд первой инстанции, учитывая то обстоятельство, что уполномоченный орган должен отнести к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска только фактически осуществляемую организацией деятельность, а не те виды деятельности, которые формально перечислены в учредительных документах страхователя и в Едином государственном реестре юридических лиц, обоснованно признал недействительным оспариваемое уведомление.

Кроме того, суд первой инстанции во исполнение требований статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав общества обоснованно возложил на Фонд обязанность определить обществу на 2021 год тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности 74.10. Деятельность специализированная в области дизайна, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда, основанными на правильно установленных обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, не свидетельствует о наличии нарушений норм материального или процессуального права и не может служить основанием для отмены судебного акта. Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, и позволяющих сделать вывод о незаконности судебного акта, в апелляционной инстанции не заявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 ноября 2021 года по делу N А83-14716/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Ю. Кузнякова

Судьи

О.Г. Градова А.В. Привалова