г. Челябинск |
|
26 января 2022 г. |
Дело N А07-42887/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2022 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Карпусенко С.А.,
судей Бабиной О.Е., Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2021 по делу N А07-42887/2019.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" - Хабибуллина Алина Руслановна (доверенность от 31.12.2022 сроком действия до 31.12.2022, диплом, паспорт);
открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" - Жерновкова Елена Дмитриевна (доверенность от 23.01.2021 сроком действия на один год, диплом, паспорт).
Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее - общество "БашРТС", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к открытому акционерному обществу Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - общество "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ", ответчик, податель жалобы) о взыскании суммы основного долга по договору теплоснабжения от 01.10.2013 N 420999/РТС за поставленную тепловую энергию за период с июня по сентябрь 2019 года в размере 1 929 470 руб. 29 коп., неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в размере 168 709 руб.
34 коп. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2021 исковые требования общества "БашРТС" удовлетворены.
Судебным актом также распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе общество "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Апеллянт не согласен с произведенной истцом суммой начислений за период с июня по сентябрь 2019 года. Указывает, что им представлялись справки о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по объектам потребления, пообъектный расчет тепловой энергии, информация по нежилым помещениям общества "УЖХ Калининского района городского округа город Уфа РБ", ведомости учета параметров потребления тепла. По мнению ответчика, истцом не учтена площадь нежилых помещений по части многоквартирных домов, применен неверный тариф.
Кроме того, с позиции общества "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ", текущие платежи, поступающие от населения за период с июня по сентябрь 2019 года, истцом неправомерно зачислены за предыдущие расчетные периоды. Отмечает, что материалы дела содержат документы МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа, согласно которым сумма денежных средств, поступивших от населения за коммунальную услугу по отоплению, составила за июнь 2019 года - 69 243 490,52 руб.; за июль 2019 года - 17 688 293,45 руб.; за август 2019 года - 3 794 511,71 руб.; за сентябрь 2019 года - 2 069 828,14 руб., итого - 92 796 123,82 руб.
Указывает, что в ходе рассмотрения дела истец производил корректировки и уточнял исковые требования в сторону уменьшения, однако доводы ответчика не были учтены в полном объеме, корректировки связаны с учетом оплаты, но не с учетом возражений ответчика.
Ссылается на то, что по общему правилу возложение на управляющую организацию в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами-пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации - не допускается.
Также указывает, что с 01.06.2019 собственниками всех многоквартирных домов, за исключением 15 домов, находящихся в управлении ответчика, принято решение о переходе на прямые договоры теплоснабжения с обществом "БашРТС". Следовательно, правоотношения между обществом "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" и обществом "БашРТС" в рамках договора N 420999/РТС от 01.10.2013 относительно домов, перешедших на прямые договоры с истцом, с 01.06.2019 прекращены, ответчик утратил статус исполнителя коммунальных услуг в части поставки тепловой энергии для нужд отопления в отношении домов, перешедших на прямые договоры с истцом, исполнителем коммунальных услуг в данном случае является общество "БашРТС".
Отмечает, что истец определял объем на сумму выставленного к оплате счета-фактуры без учета того, что конечными потребителями тепловой энергии плата за отопление в городе Уфе начисляется не в течение отопительного периода (7 месяцев), а равными долями в течение всего календарного года (1/12).
От общества "БашРТС" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указал, что в целях упорядочения отношений по исполнению обязательств по оплате за поставленную тепловую энергию третьими лицами - гражданами, 01.04.2015 между обществом "БашРТС" и ОАО "Сбербанк России" заключен договор N 8598/22-108-191 "О переводе денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации".
Предметом данного договора является осуществление переводов денежных средств на счета общества "БашРТС" в счет оплаты за оказанные коммунальные услуги.
Между обществом "БашРТС", МУП ЕРКЦ г. Уфы и ПАО "Сбербанк России" от 01.04.2015 заключено трёхстороннее дополнительное соглашение N 1 к договору от 01.04.2015 N 8598/22-108-191. Предметом данного дополнительного соглашения выступает регулирование отношений по переводам денежных средств абонентов/плательщиков за услуги по горячему водоснабжению и отоплению многоквартирных домов в г. Уфа, находящихся на обслуживании УЖХ районов г. Уфы по прямым расчетам.
В соответствии с пунктом 3.1.7 Банк осуществляет передачу информации о перечисленных денежных средствах плательщиков в виде реестров переводов в электронном виде без последующего предоставления их на бумажных носителях. Формат и структура реестров утверждены в приложении N 4 к соглашению.
Согласно пункту 4.3 все суммы переводов плательщиков в пользу общества "БашРТС" перечисляются Банком в общество "БашРТС" сводными платежными поручениями, сформированными на общую сумму переводов по реквизитам согласно приложению N 1 к данному соглашению.
Таким образом, информация по всем суммам переводов по лицевым счетам граждан направляются Банком в МУП ЕРКЦ, которое согласно договору подряда между МУП ЕРКЦ и УЖХ в управляющую компанию - общество "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа".
В свою очередь, информация о поступивших платежах от физических лиц Банком в общество "БашРТС" направляется лишь в виде сводных платежных поручений, которые сформированы на общую сумму переводов от физических лиц.
Поскольку все переводы от физических лиц формируются Банком на одну общую сумму в виде общего платежного поручения, то установить конкретное назначение платежа от отдельно взятого физического лица невозможно.
На основании изложенного общество "БашРТС" считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению ввиду их необоснованности.
Отзыв истца приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между обществом "БашРТС" (теплоснабжающая организация (ТО)) и обществом "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ" (потребитель) заключен договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.09.2013 N 420999/РТС (далее также - договор, договор N 420999/РТС), в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется поставить потребителю тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
В соответствии с п. 3.1.1. договора потребитель обязан принимать тепловую энергию и теплоноситель, производить оплату в соответствии с условиями Приложения N 7 к договору.
Пунктом 6 Приложения N 7 предусмотрено, что оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15 числа месяца следующего за расчетным периодом с учетом денежных средств, перечисленных ТО в порядке, установленном п. 5 Приложения N 7: "Потребитель перечисляет ТО денежные средства, поступившие от собственников (пользователей) жилых и нежилых помещений не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей. Размер ежедневного платежа определяется в порядке, установленном Требованиями к осуществлению расчетов за коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 253". Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств расчетный счет ТО.
Как следует из искового заявления, в период с июня по сентябрь 2019 года истец оказал ответчику услуги по отпуску тепловой энергии и теплоносителя на сумму 8 922 953 руб. 87 коп.
В связи с неполной оплатой оказанных услуг истец направил ответчику претензию, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно уточненным требованиям задолженность ответчика за указанный период составляет 1 929 470 руб.
29 коп., на сумму долга истец начислил неустойку в сумме 168 709 руб. 34 коп.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что факт поставки в период с июня по сентябрь 2019 года истцом ответчику коммунального ресурса подтвержден материалами дела, обществом "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ" доказательств полной и своевременной оплаты поставленного ресурса не представлено.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В силу статьи 544 указанного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения сторон регулируются, в частности, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и Правилами обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В силу статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Ответчик является управляющей компанией по отношению к спорным МКД, для обеспечения которых истцом поставлялись коммунальные ресурсы.
Управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги (статья 161 Жилищный кодекс Российской Федерации, пункты 2, 8, подпункт "а" пункта 9, пункт 13 Правил N 354).
Исходя из положений пунктов 8, 9, 17 Правил N 354 в рассматриваемом случае ответчик, как управляющая организация, является исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме с момента принятия функций по управлению домом, в связи с чем обязан заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации).
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что в период с июня по сентябрь 2019 года истец оказал ответчику услуги по отпуску тепловой энергии и теплоносителя.
Обращаясь с исковыми требованиями, общество "БашРТС" указывало, что сумма долга ответчика по договору теплоснабжения от 01.10.2013 N 420999/РТС за поставленную тепловую энергию за период с июня по сентябрь 2019 года составляет 8 922 953 руб. 87 коп.
В уточненных исковых требованиях, принятых судом первой инстанции определением от 07.07.2021 к рассмотрению, истец с учетом корректировок, произведенных на основании доводов ответчика, просил взыскать задолженность за июнь 2019 года в сумме 1 567 382 руб. 93 коп. (сумма корректировки - 6 973 592 руб. 30 коп.), за июль 2019 года в сумме 81 418 руб. 35 коп. (сумма корректировки - 45 398 руб. 58 коп.), за август 2019 года в сумме 155 751 руб. 28 коп. (сумма корректировки - 45 412 руб. 02 коп.), за сентябрь 2019 года в сумме 124 917 руб. 73 коп. (сумма корректировки - 80 руб. 68 коп.).
Таким образом, сумма требований за период с июня по сентябрь 2019 года уточнена истцом с 8 922 953 руб. 87 коп. до 1 929 470 руб. 29 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Материалами дела подтверждено, что ответчик надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе по настоящему делу в суде первой инстанции.
Определением от 09.01.2020 суд первой инстанции предлагал ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с документальным обоснованием доводов и возражений со ссылками на нормы права, доказательства погашения долга, при наличии возражений по сумме иска - контррасчет с подробными пояснениями.
Определениями от 14.10.2020, от 23.11.2020, от 14.12.2020, суд первой инстанции предлагал ответчику представить контррасчет, сторонам - произвести сверку расчетов, определениями от 20.08.2020, от 03.06.2021, от 07.07.2021 суд также предлагал сторонам произвести сверку расчетов.
Ходатайство об уменьшении исковых требований заявлено обществом "БашРТС" 07.07.2021, однако общество "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ" мотивированных развернутых возражений против уточненного иска на сумму 1 929 470 руб. 29 коп. в период с 07.07.2021 до даты вынесения судом первой инстанции резолютивной части обжалуемого решения от 01.09.2021 не заявило.
Апелляционный суд отмечает, что ответчик является профессиональным участником спорных правоотношений, который обладает полным объемом информации в отношении управляемых им домов, как исполнитель коммунальных услуг, должен обладать полными сведениями об объемах индивидуального потребления конечными потребителями, о показаниях ОДПУ, площадях помещений в находящихся в его управлении МКД.
Между тем контррасчет исковых требований обществом "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ" при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции не представлен, уважительность такого процессуального поведения не подтверждена.
Из аудиопротокола судебного заседания суда первой инстанции от 01.09.2021 следует, что представитель общества "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ" сослалась лишь на доводы, ранее приводившиеся ответчиком в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву, однако доводы ответчика учитывались истцом при уменьшении суммы заявленных требований до суммы 1 929 470 руб. 29 коп., тогда как конкретных возражений против уточненного расчета истца на сумму 1 929 470 руб. 29 коп. ответчиком не заявлено.
Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует учитывать, что согласно части 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что непредставление ответчиком возражений на уточненные исковые требований в данном случае является риском ответчика в виде принятия судом первой инстанции решения в отсутствие его правовой позиции в соответствии с нормами статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом в расчете не учтена площадь нежилых помещений по части многоквартирных домов, применен неверный тариф, отклоняются апелляционным судом с учетом заявления истцом уточнения исковых требований с 8 922 953 руб. 87 коп. до 1 929 470 руб. 29 коп.
В судебном заседании апелляционного суда от 20.01.2022 представители истца и ответчика подтвердили, что уменьшение истцом исковых требований связано как с произведенными ответчиком оплатами, так и с возражениями ответчика в отзыве на исковое заявление, учтёнными обществом "БашРТС". Доказательств того, что уточненная сумма требований 1 929 470 руб. 29 коп. содержит ошибочные площади помещений или тариф, ответчиком не представлено.
С позиции общества "УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ", текущие платежи, поступающие от населения за период с июня по сентябрь 2019 года, истцом неправомерно зачислены за предыдущие расчетные периоды. Отмечает, что материалы дела содержат документы МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа, согласно которым сумма денежных средств, поступивших от населения за коммунальную услугу по отоплению составила за июнь 2019 года - 69 243 490,52 руб.; за июль 2019 года - 17 688 293,45 руб.; за август 2019 года - 3 794 511,71 руб.; за сентябрь 2019 года - 2 069 828,14 руб., итого - 92 796 123,82 руб.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев указанные доводы, считает необходимым отметить следующее.
Согласно пункту 63 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю коммунальных услуг либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
С момента внесения денежных средств исполнителю коммунальных услуг, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту) обязательства потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме) перед исполнителем коммунальных услуг по оплате коммунальных ресурсов считаются исполненными (части 5 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10, 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положениями пункта 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.
Таким образом, пункт 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обезличенное исполнение должника засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из указанного следует, что при отсутствии в платежных документах указания на период, за который производится оплата, денежные средства подлежат зачислению в счет предыдущих периодов, когда обязательства не исполнялись надлежащим образом.
Изучив представленные ответчиком в материалы дела сведения об оплате гражданами коммунальной услуги "отопление" (т.1, л.д. 176-194), апелляционный суд не усматривает в них наличие информации о конкретном периоде, за который произведен платеж физическими лицами. Данных о том, когда именно произошло полное погашение задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, представленные реестры также не содержат. Сальдовая задолженность конечных потребителей на начало расчетного периода и на конец расчетного периода в приведенных реестрах не приведена.
В судебном заседании суда первой инстанции 07.07.2021 истцом предоставлен в одностороннем порядке подписанный им акт сверки, в котором отражены взаиморасчеты по договору теплоснабжения N 420999/РТС с момента возникновения договорных отношений между обществом "БашРТС" и обществом "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (с 01.09.2013 по 31.05.2021) с распределением всех поступивших платежей при наличии назначения за конкретный период - по соответствующему назначению, при отсутствии назначений - в порядке календарной очередности в соответствии со статьями 522, 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку ответчиком произведенное истцом разнесение оплаты надлежащим образом не опровергнуто, апелляционный суд не усматривает оснований для критического отношения к расчету истца.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в сумме 1 929 470 руб. 29 коп.
Довод ответчика о том, что он в спорных правоотношениях действует в интересах собственников помещений многоквартирных домов, его обязательства не могут быть большими, чем обязательства указанных лиц перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс, а, следовательно, и оплата стоимости поставленной в отопительный период тепловой энергии должна осуществляться равномерно в течение года с применением 1/12, подлежит отклонению в силу следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 603, вступившим в законную силу 30.06.2016, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, согласно которым оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (пункт 42 (1)).
Решение о способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) принимается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (пункт 2 постановления Правительства РФ N 603).
Кроме того, указанным постановлением Правительства Российской Федерации N 603 внесены изменения в Правила N 124 в части установления новых правил формирования условий договора ресурсоснабжения, заключаемого ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальной услуги по отоплению, в части определения объемов, стоимости и порядка оплаты коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирные дома, жилые дома в целях предоставления в многоквартирном доме, жилом доме коммунальной услуги по отоплению, в том числе Правила N 124 дополнены пунктом 25.1.
Пунктом 25.1 Правил N 124 установлен новый порядок оплаты исполнителем коммунальной услуги тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, в жилой дом в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, в случае, если в течение расчетных периодов, за которые тепловая энергия подлежит оплате исполнителем, по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в многоквартирном доме действовал способ оплаты тепловой энергии равномерно в течение года.
Так, в силу пункта 25.1 Правил N 124 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:
а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил;
б) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию;
в) в случае поставки коммунального ресурса в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации N 603 в Правила N 354 внесен пункт 42(2), в соответствии с которым способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
Способ оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Башкортостан регламентирован постановлением от 28.09.2016 N 422 "Об утверждении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Башкортостан".
Указанным постановлением утвержден Перечень муниципальных образований Республики Башкортостан, в которых установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода (приложение N 1), а также Перечень муниципальных образований Республики Башкортостан, в которых установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года (приложение N 2).
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.09.2016 N 422 предусмотрено:
1. Установить способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода с 01.10.2017 в муниципальных образованиях Республики Башкортостан по перечню согласно приложению N 1.
2. Установить способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с 01.07.2017 в муниципальных образованиях Республики Башкортостан по перечню согласно приложению N 2, применяя при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на 30.06.2012, рассчитанные исходя из оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года.
3. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (с последующими изменениями), с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года.
Многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика в спорный период расположены в г. Уфе, следовательно, отнесены к приложению N 2 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28.09.2016 N 422, для которого оплата установлена равномерно в течение года.
В рамках настоящего дела истцом заявлен спорный период - с июня по сентябрь 2019 года.
Пунктом 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.08.2012 N 300 (в ред. от 30.08.2016) предусмотрено, что исполнителям коммунальных услуг применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05. 2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", используя при этом нормативы потребления тепловой энергии по отоплению, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Объем тепловой энергии, подлежащий оплате за соответствующие расчетные периоды, должен определяться в следующем порядке: в случае поставки тепловой энергии в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определяемого в порядке, указанном в пункте 3.1 приложения N 2 к Правилам N 354, с учетом его корректировки 1 раз в год до объема тепловой энергии, определенного за год корректировки в соответствии с пунктом 21 Правил N 124 (подпункт "а" пункта 25 (1) Правил N 124); в случае поставки тепловой энергии в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии, в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета тепловой энергии, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию. При этом коэффициент периодичности внесения платы должен определяться соответственно количеству месяцев отопительного периода, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с пунктами 3, 18 и 22 приложения N 1 к Правилам N 306 ("б", "в" пункта 25.1 Правил N 124).
Таким образом, взыскиваемая истцом в 2021 году (то есть после истечения расчетного 2019 года) задолженность подлежала корректировке и определению не исходя из 1/12 годового потребления, а на основании фактического объема потребленной ответчиком тепловой энергии за указанный год, определенного по ОПУ или при его отсутствии в порядке, установленном вышеназванными нормативными актами, и произведенных им в этот же период платежей. Поскольку на дату рассмотрения данного дела 2019 год закончился, следовательно, объемы фактического потребления за названный год уже сформированы, корректировка, предусмотренная пунктом 25.1 Правил N 124, проведена.
Использование истцом в расчете суммы основного долга данных о фактическом потреблении за период с июня по сентябрь 2019 года для целей взыскания основного долга с ответчика, то есть с учетом использования показаний ОПУ за спорный период, отвечает соблюдению приоритетного способа определения объема ресурса - в соответствии с данными его учета, уточненный расчет суммы долга осуществлен истцом в процессе судебного разбирательства, после окончания 2019 года, что не нарушает прав ответчика.
Истцом также заявлялось о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в размере 168 709 руб.
34 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).
В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Нарушение ответчиком сроков оплаты поставленного ресурса подтверждено материалами дела, произведенный истцом проверен апелляционным судом, признан верным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца 168 709 руб. 34 коп. неустойки.
С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2021 по делу N А07-42887/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
С.А. Карпусенко |
Судьи |
О.Е. Бабина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А07-42887/2019
Истец: ООО "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
Ответчик: ОАО УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН