Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2022 г. N 09АП-77877/21 по делу N А40-129045/2021

18 января 2022 г.

Дело N А40-129045/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2022 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Семикиной О.Н., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ответчика на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2021 г. (резолютивная часть от 07.10.2021 г.) по делу N А40-129045/2021

по спору с участием:

истец Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284)

ответчик ФГУП "ГВСУ N 14" (ОГРН 1035009568439)

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Чуланов С.И. по дов. от 13.08.2021 г.,

от ответчика: Севостьянов Е.А. по дов. от 04.10.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (заказчик) предъявило ФГУП "ГВСУ N 14" (подрядчик) иск о взыскании по Госконтракту от 24.03.2015 г. N 1516187387462090942000000/ДС-Ю-41/14-57 неустойки по п. 18.4. Контракта за нарушение промежуточных сроков выполнения этапов работ в размере 40 332 936,76 руб. за период с 31.03.2015 г. по 10.02.2016 г. и неустойки по п. 18.3. Контракта за нарушение окончательного срока выполнения всех обязательств по Контракту (неподписание Итогового акта приемки выполненных работ) в размере 8 371 654,26 руб. за период с 11.02.2016 г. по 15.02.2021 г., итого в общей сумме 48 704 591,02 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 07.10.2021 г., изготовленным в полном объеме 12.10.2021 г. (т. 1 л.д. 51-52), иск удовлетворен в полном объеме.

На решение Ответчиком подана апелляционная жалоба.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ответчик требования и доводы жалобы поддержал, Истец по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим изменению.

Условиями заключенного между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и ФГУП "ГВСУ N 14" (подрядчик) Госконтракта от 24.03.2015 г. N 1516187387462090942000000/ДС-Ю-41/14-57 предусмотрено выполнение работ на объекте: "Здания и сооружения полигона 726 учебного центра войск (противовоздушной обороны Сухопутных войск) к проведению "Международных Армейских игр - 2015" (конкурс "Мастера противовоздушного боя"), Краснодарский край, Ейский район (шифр объекта Ю-41/14-57).

Цена Контракта согласована равной 924 360 659,32 руб.

Контрактом предусмотрены промежуточные сроки выполнения различных этапов работ (инженерные изыскания и обследования, разработка проектной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы, разработка рабочей документации, строительно-монтажные работы), оканчивающиеся в период с 30.03.2015 г. по 30.06.2015 г., а также срок окончательного выполнения всех обязательств по Контракту, которое подтверждается подписанием Итогового акта приемки выполненных работ (10.02.2016 г.).

Как указывает заказчик, по состоянию на 30.06.2015 г. никакие работы подрядчиком заказчику к приемке не предъявлялись (т. 1 л.д. 3); по состоянию на 15.02.2021 г. подрядчиком выполнены работы стоимостью 892 104 092,36 руб., отраженные в подписанных сторонами Актах КС-2, последний из которых N 21 датирован 06.12.2017 г. (т. 1 л.д. 4).

Заказчик со ссылкой на то, что подрядчик работы в установленный срок в полном объеме не выполнил, требует взыскать с подрядчика неустойку по п. 18.4. Контракта за нарушение промежуточных сроков выполнения этапов работ из расчета:

- по этапу "проведение инженерных изысканий и обследований" за период просрочки с 31.03.2015 г. по 30.04.2015 г. (31 день): 924 390 659 руб. х 4,25% х 1/300 х 31 = 4 059 483,89 руб.;

- по этапу "разработка проектной документации" за период просрочки с 01.05.2015 г. по 01.06.2015 г. (32 дня): 924 390 659 руб. х 4,25% х 1/300 х 32 = 4 190 434,99 руб.;

- по этапу "разработка рабочей документации" за период просрочки с 11.06.2015 г. по 30.06.2015 г. (20 дней): 924 390 659 руб. х 4,25% х 1/300 х 20 = 2 619 021,87 руб.;

- по этапу "выполнение строительно-монтажных работ" за период просрочки с 01.07.2015 г. по 10.02.2016 г. (225 дней): 924 390 659 руб. х 4,25% х 1/300 х 225 = 29 463 996,01 руб.,

итого 40 332 936,76 руб.

Неустойка по п. 18.4. Контракта за нарушение промежуточных сроков выполнения этапов работ исчисляется заказчиком от всей цены Договора, а от стоимости конкретного этапа, выполнение которого просрочено, поскольку в Договоре стоимость каждого отдельного этапа работ не определена (в Приложении N 3 к Контракту указаны стоимости: СМР 805 535 544 руб., ПИР 52 955 898 руб., оборудования 54 699 614 руб., прочее 11 169 603 руб.).

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности указанных требований заказчика в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции полагает, что только часть требований подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции полагает наличие следующих оснований для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ, о применении которой в суде первой инстанции заявлял подрядчик (т. 1 л.д. 66-67):

- 3 этапа работ из 4-х, за просрочку выполнения которых заказчик требует неустойку (инженерные изыскания и обследования, разработка проектной документации, разработка рабочей документации), подрядчиком выполнены в полном объеме; оставшиеся невыполненными работы составляет небольшой объем (при цене Контракта 924 360 659,32 руб. подрядчиком выполнены работы стоимостью 892 104 092,36 руб., что составляет 96,51% от цены Контракта), в силу чего необходимость стимулирующей функции неустойки применительно к тем этапам, которые уже выполнены, отпала;

- выполнение этапа "строительно-монтажные работы" не обеспечено самим заказчиком, который, как указывает подрядчик в отзыве (т. 1 л.д. 58), не получил разрешение на строительство, предусмотренное ст. 51 ГрадК РФ, при отсутствии которого капитальное строительство запрещено; даже если какие-то строительно-монтажные работы велись подрядчиком, то на свой страх и риск, и это не отменяет необходимость применения к заказчику ст. 328 ГК РФ и, соответственно, исключает применение к подрядчику неустойки за просрочку в выполнении данного этапа; также в материалах дела отсутствуют сведения о том, передал ли заказчик подрядчику, и если да, то когда, строительную площадку, рабочую документацию со штампом "в производство работ";

- Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. N 4 (т. 1 л.д. 27) срок выполнения обязательств по Контракту продлен до 31.12.2020 г.; при этом отсутствует указание на то, что продление срока вызвано обстоятельствами, зависевшими именно от подрядчика, а не от заказчика или не от обеих сторон.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о снижении неустойки по п. 18.4. Контракта на основании ст. 333 ГК РФ с 40 332 936,76 руб. до 4 870 459 руб.

Также заказчик со ссылкой на то, что подрядчик работы в установленный срок в полном объеме не выполнил, требует взыскать с подрядчика неустойку по п. 18.3. Контракта за нарушение окончательного срока выполнения всех обязательств по Контракту (неподписание Итогового акта приемки выполненных работ).

Суд апелляционной инстанции полагает, что данное требование не подлежит удовлетворению.

Так, подписание Итогового акта приемки выполненных работ не является работой, выполнение которой предусмотрено Госконтрактом, а является требованием к порядку документального оформления результата выполнения работ, поэтому неподписание Итогового акта само по себе прав заказчика не нарушает.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции.

На основании ст. 110 АПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям (82,82%), на Ответчика подлежит отнесению госпошлина по иску в размере 165 623 руб.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2021 г. по делу N А40-129045/2021 изменить.

Взыскать с ФГУП "ГВСУ N 14" в пользу Министерства обороны Российской Федерации неустойку в размере 4 870 459 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФГУП "ГВСУ N 14" в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 165 623 руб.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Семикина О.Н. Тетюк В.И.