Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2022 г. N 15АП-23991/21 по делу N А32-18631/2021

город Ростов-на-Дону

27 января 2022 г.

дело N А32-18631/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.

при участии:

от истца: представитель Скрипниченко Д.И. по доверенности от 29.12.2021,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2021 по делу N А32-18631/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал"

(ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922)

к ответчику муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования г. Краснодар средняя общеобразовательная школа N 99 имени дважды Героя Советского Союза Бориса Сафонова

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (далее - ООО "Краснодар Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования г. Краснодар средняя общеобразовательная школа N 99 имени дважды Героя Советского Союза Бориса Сафонова (далее - МАОУ СОШ N 99, учреждение образования, ответчик) о взыскании задолженности по разовому расчету от 31.12.2020 N р3661 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 648 109,97 руб. (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, л.д. 94, т. 1).

Решением от 16.11.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 16.11.2021, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ответчик ссылается только на государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 14873 от 18.12.2020 и 22.12.2020, отрицая наличие задолженности по разовому расчету. Поскольку суд не установил как были сняты показания приборов учета и это привело к принятию неверного судебного акта дела. Ответчик, отрицая обязанность по оплате услуг водоотведения, не представил в материалы дела доказательств того, что соответствующие услуги за спорный период истцом не оказывались, соответствующих договоров с иными ресурсоснабжающими организациями ответчиком в материалы дела также не представлено.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов". В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен

судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, дал пояснения по существу спора.

Законность и обоснованность решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, на основании служебной записки водоканала и актов обследования объектов N 99 от 12.02.2020 и N 100 от 12.02.2020 учреждению образования выставлен разовый расчет для оплаты услуг по водоотведению N р3661 (л.д.9, т.1) в количестве 23 012 куб. за водоотведение на сумму 648 109 руб. 97 коп.

Истец указал, что ООО "Краснодар Водоканал" оказаны услуги по водоотведению на общую сумму 648 109,97 руб., однако ответчиком указанные услуги оплачены не были, что послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно ч. 2 ст. 13 и ч. 2 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

В п.п. 19 и 24 Правил N 644 также установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения о договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 20 и 25 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется

подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих

требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на приложенные к исковому заявлению расчет задолженности за сброс стоков на 31.03.2021 по договору N р3661 с 01.02.2020 по 29.02.2020, акт об оказании услуг от 31.12.2020 N АБ0р3661/12, досудебную претензию от 17.02.2021 за период задолженности с 01.02.2020 по 29.02.2020.

Судом установлено, что между ООО "Краснодар Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАОУ СОШ N 99 (абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 18.12.2020 N 14873, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать, абоненту через, присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей

и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 контракта).

В соответствии с п. 2.1 контракта датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2020.

Указанный контракт действует до 30.11.2020 (п. 18.2 контракта).

Кроме того, между ООО "Краснодар Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАОУ СОШ N 99 (абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и

водоотведения от 22.12.2020 N 14873, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать, абоненту через, присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей

и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 контракта).

В соответствии с п. 2.1 контракта датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.12.2020.

Указанный контракт действует до 30.11.2021 (п. 18.2 контракта).

В обоснование возражений относительно заявленных требований ответчик указывает, что с 01.01.2020 по 31.03.2021 МАОУ СОШ N 99 фиксировались и передавались в ООО "Краснодар Водоканал" показания по прибору учета ВСКМ90-40 N 129302 ежемесячно.

Согласно акту обследования от 12.02.2020 показания ПУ ВСКМ90-40 N 129302 подачи холодной воды составляют 23 012м3, а по состоянию на 01.12.2020 показания равны 26 734 м3.

Показания ПУ ВСКМ90-40 N 129302 23 012 м3 зафиксированы представителями истца и внесены в акт обследования от 12.02.2020, подписанный представителем истца и представителем ответчика, не с 01.01.2020, а в середине февраля 2020 (23 012 м3).

Конечные показания совпадают с окончанием периода действия договора (30.11.2020) и равны 26 734 м3.

Счет от 18.12.2020 выставлен за объём водоотведения 3722 м3 (начальные показания ПУ 23 012 м3, конечные показания 26 734 м3) на сумму 104 826,41 руб.

В целях исполнения контракта от 18.12.2020 N 14873 объем услуги водоотведение за период с 01.02.2020 по 30.11.2020 оплачен МАОУ N 99, согласно

подписанных со стороны истца и МАОУ N 99 акта об оказании услуг от 18.12.2020

N АБ014873/12, акта сверки расчетов за принятые стоки от 31.12.2020, выставленных истцом счета от 18.12.2020 N 14873 и счета - фактуры от 18.12.2020

N АБ014873/12, что подтверждается платежным поручением от 20.01.2021 N 4092

на сумму 104 826, 41 рублей.

Также, в целях исполнения контракта от 22.12.2020 N 14873 объем услуги водоотведение за период с 01.12.2020 по 30.09.2021 оплачен МАОУ СОШ N 99, согласно акту сверки расчетов за принятые стоки от 31.03.2021, от 30.09.2021, что подтверждается платежными поручениями от 10.02.2021 N 38763, от 05.03.2021 N 85686, от 09.04.2021 N 156004, от 18.05.2021 N 220288 от 08.06.2021 N 270735, от 08.07.2021 N 335879, от 06.08.2021 N 396760, от 09.09.2021 N 460649, от 08.10.2021 N 517904 на общую сумму 120 513,76 руб.

Как указал ответчик, разовый расчет для предоставления услуг по водоотведению N р3661 (договор), на который ссылается истец между МАОУ СОШ N 99 и истцом не согласовывался, в адрес МАОУ СОШ N 99 указанный договор не направлялся, со стороны МАОУ СОШ N 99 не подписан.

Следовательно, отношения, касающиеся предоставления услуги водоотведения между МАОУ СОШ N 99 и истцом действуют только в рамках заключенных и подписанных с двух сторон государственного контракта от 18.12.2020 N 14873 за период с 01.01.2020 по 30.11.2020 и контракта от 22.12.2020 N 14873 за период с 01.12.2020 по 30.09.2021.

По общему правилу абонент вправе опровергать вмененный ему объем водоотведения, представив доказательства иного фактического объема отведения, относимость, допустимость и достоверность которых подлежит оценке судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Бремя опровержения таких доказательств лежит на поставщике ресурса.

Протокольным определением от 25.08.2021 суд первой инстанции истребовал у ООО "Краснодар Водоканал" детальный расчет водопотребления ответчика за 2019-2021 годы с указанием на показания прибора учета и оплаты, сведения об установленных приборах учета.

Определение суда истцом исполнено не было.

Водоканал не представил в суд достоверного расчета и первичных документов, которые свидетельствовали бы о наличии задолженности учреждения образования по водоотведению перед истцом за спорный период в заявленной сумме, односторонние акты и разовый расчет к таким документам не относятся, водоканал не смог и подтвердить, что школа вообще могла реально отвести доначисленный объем водоотведения по одноразовому одностороннему расчету.

Первичные документы и иные документальные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленной суммы, предъявленной ко взысканию, ООО "Краснодар Водоканал" в суд предоставлено не было.

В связи с неисполнением истцом определений суда с целью установления наличия (отсутствия) задолженности, ответчиком в материалы дела представлены контракты холодного водоснабжения и водоотведения, акты сверки, акты об оказании услуг, счета, счета-фактуры, выставляемые истцом к оплате, а также платежные поручения, подтверждающие оплату задолженности за спорный период.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, положенных в основание иска, возлагается на истца.

В соответствии с п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных обязанностей (абз. 2 ч. 3 ст. 41, ст. 65, ч. 4 ст. 131 АПК РФ) следуют в виде рассмотрения судом первой инстанции спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

В ходе рассмотрения дела, с учетом представленных ответчиком платежных поручений судом установлено отсутствие задолженности за заявленный истцом период.

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора. При этом опровергающее лицо вправе оспорить относимость, допустимость и достоверность таких доказательств, реализовав собственное бремя доказывания.

В связи с неподтвержденностью истцом суммы исковых требований суд в удовлетворении требований отказал.

В отзыве на исковое заявление ответчиком заявлено об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Однако, в рамках досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.02.2021 N И.КВК.КД.УСП.ОРЮЛ-2505 с требованием оплаты образовавшейся задолженности, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и кассовым чеком от 20.02.2021.

Кроме того, досудебный, претензионный порядок разрешения споров после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.

Если стороны в период рассмотрения спора не предпринимают действий по мирному разрешению спора, а ответчик при этом возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2021 по делу N А32-18631/2021 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова О.А. Еремина