Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2022 г. N 17АП-17048/21 по делу N А60-46979/2021

г. Пермь

28 января 2022 г.

Дело N А60-46979/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гуляковой Г.Н.

рассмотрел без вызова сторон и проведения судебного заседания апелляционную жалобу АО "Комбинат пищевой "Хороший Вкус"

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 23 ноября 2021 года по делу N А60-46979/2021,

принятое в порядке упрощенного производства

по иску АО "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" (ИНН 6604011366, ОГРН 1026604934641)

к ООО "Компания Альянс-Центр" (ИНН 6685051526, ОГРН 1146685005785)

о взыскании задолженности в размере 36 960 руб.,

УСТАНОВИЛ:

АО "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "Компания Альянс-Центр" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 36 960 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2021, принятым в порядке упрощенного производства, (резолютивная часть от 15.11.2021), в удовлетворении искам отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Заявитель жалобы настаивает на том, что решение принято с нарушениями норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Суд, по мнению заявителя жалобы, необоснованно внес корректировки-рекомендации в деятельность хозяйствующих субъектов, а именно АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус", как организатора торгов и участников торгов, указав в решении, что у стороны может и не быть налогового согласия, и оно не является обязательным для заключения договора, как следствие, отказав во взыскании штрафных санкций за неисполнение условий торгов. Между тем, дача контрагентом налогового согласия является не просто формальностью для АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус", а критерием оценки надежности контрагента, его открытости и показателем должной осмотрительности при заключении сделок, что также существенно влияет на скорость возвращения в оборот сумм налога на добавленную стоимость, возмещенного налоговыми органами по сделкам АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус". В связи с этим как обязательное условие заключения договоров с победителями тендера АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус" определило дачу победителем торгов согласия на раскрытие налоговой тайны в части несформированных источников по НДС до заключения договора, что сводит фактически на нет возможность неуплаты сумм НДС с поставок, осуществленных в адрес АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус" в бюджет.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу. в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы находит несостоятельными.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.07.2021 в 10-00 московского времени АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус" на торговой площадке https://www.b2b-center.ru/ был объявлен запрос цен на приобретение продукции: Мешок полипропиленовый 55*95 зеленый (номер на ЭТП 2724176).

Дата начала приема заявок - с даты публикации.

Дата окончания приема заявок - 23.07.2021 в 10-00 московского времени.

Переторжка с 10-00 23.07.2021 по 10-00 24.07.2021.

При размещении информации о закупке АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус" в извещении указано на необходимость представления пакета документов для заключения договора, в который включено согласие на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными в соответствии с п.п.1 п.1 статьи 102 НК РФ по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615 (для плательщиков НДС).

Также в извещении указано, что договор заключается по форме, приложенной к извещению в составе документов. В случае, если победитель в течение 5 (пяти) рабочих дней не предоставил подписанный со своей стороны проект договора, он считается уклонившимся от заключения договора, что является основанием для включения в Реестр недобросовестных контрагентов (п.11 дополнительного поля извещения).

Заявка подтверждает, что Участник ознакомлен с Общими условиями заключения договоров, размещенными на официальном сайте в разделе Продажи и закупки sibagrogroup.ru/sales-purchases. Участник согласен на их включение в случае победы в торгах в текст договора, а также на их выполнение и предоставление налогового согласия в установленный срок. Участник уведомлен, что в случае победы в торгах и отказе от подписания договора, будет считаться уклонившимся от подписания договора, а в случае уклонения от предоставления налогового согласия в установленный срок, договор подлежит расторжению в одностороннем порядке, с правом требования возмещения убытков, связанных с нарушением победителем Общих условий.

В Общих условиях заключения договоров, размещенных на официальном сайте в разделе Продажи и закупки sibagrogroup.ru/sales-purchases, в разделе 1 "Налоговые заверения и гарантии" (обязательное условие для договора поставки, в которых предприятие Холдинга выступает плательщиком по договору, а контрагент является плательщиком НДС) предусмотрено, что в порядке статьи 431.2 ГК РФ Сторона-2 заверяет Сторону-1 в том, что Сторона-2 предоставила до заключения договора в территориальный налоговый орган по месту своей регистрации Согласие на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 102 НК РФ по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@, в отношении сведений о наличии (урегулировании/ неурегулировании) несформированного источника по цепочке поставщиков товаров (работ/услуг) для принятия к вычету сумм НДС сроком действия с начала календарного квартала, в котором заключен настоящий Договор, бессрочно.

В разделе формы Согласия "Коды сведений, составляющих в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговую тайну" в поле "Настоящим, даю свое согласие на признание сведений общедоступными" указываются два кода: "1100" - Сведения из налоговых деклараций (расчетов), "1400" - Иное (в текстовом поле "Для кода 1400" указывается код в следующей последовательности букв и символов: "TG о наличии (урегулировании/неурегулировании) несформированного источника по цепочке поставщиков товаров (работ/услуг) для принятия к вычету сумм НДС").

В разделе "Ответственность победителя" извещения предусмотрено, что в случае если лицо, выбранное Заказчиком победителем процедуры закупки "Запрос цен" (далее - Победитель), по каким-либо причинам не исполняет полностью либо частично условия, изложенные в настоящем извещении, к такому лицу Заказчик имеет право предъявить в бесспорном порядке требования (претензию) об оплате штрафа в размере 10% от стоимости окончательной цены лота (позиции), предложенной Победителем и принятой Заказчиком.

Штраф должен быть оплачен в срок, указанный в требовании (претензии). В случае неоплаты штрафа в указанный в требовании (претензии) срок спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством. Уклонение Победителя от заключения договора с Заказчиком является основанием для его включения в Реестр недобросовестных контрагентов. Реестр размещается (публикуется) на официальном сайте Заказчика http://www.sibagrogroup.ru.

По итогам проведения закупочной процедуры победителем закупки признано ООО "Компания Альянс - Центр", являющееся плательщиком НДС.

Согласно извещению срок, в течение которого победитель должен подписать договор, составляет 5 рабочих дней с даты завершения закупочной процедуры.

Информационным сообщением от 02.08.2021 ООО "Компания Альянс - Центр", полученным АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус", отказалось от предоставления доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну общества, неограниченному кругу лиц.

07.08.2021 в порядке досудебного урегулирования спора АО "Комбинат пищевой "Хороший вкус" направило в адрес ООО "Компания Альянс - Центр" претензию от 04.08.2021 N 02/13-391 с требованием уплатить штрафные санкции за нарушение условий оферты в сумме 36 960 руб. (369 600 руб.*10%).

Ответным письмом от 16.08.2021 ООО "Компания Альянс - Центр" отказалось от уплаты штрафных санкций в связи с отсутствием оснований для их начисления, указав, что требование о раскрытии налоговой тайны не является обязательным для заключения договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании штрафной санкции.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции поддержал позицию ответчика, указав, что представление согласия на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, является правом организации.

Истец по доводам жалобы настаивает на том, что решение подлежит отмене.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены изменения решения суда и удовлетворении апелляционной жалобы исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению перечисленных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункты 1 и 3 статьи 438 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

Правила предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений (пункт 6 статьи 447 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В пункте 3 статьи 448 ГК РФ установлено, что условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Подача заявки на участие в торгах является акцептом оферты.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение является неустойка.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке, как и любое другое соглашение в рамках гражданского законодательства, совершается его участниками своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ); условия соглашения о неустойке, в частности размер такой неустойки и порядок начисления, определяется сторонами договора самостоятельно по своему усмотрению и с учетом требований статей 330, 331 ГК РФ.

Приняв участие в закупочной процедуре N 2724176 ООО "Компания Альянс-Центр" акцептировало условия оферты, указанной в извещении о проведении запроса цен N 2724176, в том числе необходимость представления согласия на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными.

При этом в оферте АО "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" прямо указано на последствия уклонения о предоставлении налогового согласия.

Учитывая, что наступление ответственности в виде штрафа в размере 10% от стоимости окончательной цены лота (позиции), предложенной Победителем и принятой Заказчиком, согласовано сторонами, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Расчет штрафа, произведенный истцом, судом апелляционной инстанции проверен, соответствует условиям оферты.

В силу изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права. апелляционная жалоба истца - удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченных истцом госпошлин по иску (2 000 руб.) и апелляционной жалобе (3 000 руб.) подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 ноября 2021 года по делу N А60-46979/2021, принятое в порядке упрощенного производства, отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "Компания Альянс-Центр" (ИНН 6685051526, ОГРН 1146685005785) в пользу АО "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" (ИНН 6604011366, ОГРН 1026604934641) штраф в размере 36 960 (Тридцать шесть тысяч девятьсот шестьдесят руб.).

Взыскать с ООО "Компания Альянс-Центр" (ИНН 6685051526, ОГРН 1146685005785) в пользу АО "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" (ИНН 6604011366, ОГРН 1026604934641) судебные расходы в виде госпошлин по иску и апелляционной жалобе в сумме 5 000 (Пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Г.Н. Гулякова