Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2022 г. N 16АП-4045/21 по делу N А15-4501/2020

г. Ессентуки

24 января 2022 г.

Дело N А15-4501/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2022.

Постановление в полном объёме изготовлено 24.01.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В., судей: Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.08.2021 по делу N А15-4501/2020, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью проектно - строительная компания "Махачкаластройсервис" (ОГРН 1020502634470, ИНН 0562043034) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (ОГРН 1160571064741, ИНН 0571008854) о признании незаконным акта комиссии N 3-190226-3 от 26.02.2019 общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала"; обязании общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" снять с общества с ограниченной ответственностью проектно - строительной компании "Махачкаластройсервис" необоснованно начисленную задолженность в размере 164 799,84 рублей, исключив из платёжных документов по лицевому счёту N 40702810800000000232,

в отсутствие неявившихся представителей истца и ответчика, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью проектно - строительная компания "Махачкаластройсервис" (далее - истец, строительная компания, ООО ПСК "Махачкаластройсервис") обратилось в Арбитражный суд Республика Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - ответчик, общество, ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала") о признании незаконным акта N 3-190226-3 от 26.02.2019 ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала"; обязании ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" снять с ООО ПСК "Махачкаластройсервис" необоснованно начисленную задолженность в размере 164 799,84 рублей, исключив из платёжных документов по лицевому счёту N40702810800000000232; взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" в пользу ООО ПСК "Махачкаластройсервис" расходов по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.08.2021 по делу N А15-4501/2020 исковые требования строительной компании удовлетворены. Суд признал незаконным акт комиссии N 3-190226-3 от 26.02.2019 ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала". Обязал ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" снять с ООО ПСК "Махачкаластройсервис" необоснованно начисленную задолженность в размере 164 799, 84 руб., исключив из платёжных документов по лицевому счёту N40702810800000000232. Взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" в пользу ООО ПСК "Махачкаластройсервис" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с принятым решением арбитражного суда от 10.08.2021 по делу N А15-4501/2020, ответчик - общество, обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить полностью, в удовлетворении исковых требований строительной компании отказать в полном объёме.

Определением суда апелляционной инстанции от 29.09.2021 апелляционная жалоба общества принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 25.10.2021.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

24.10.2021 в адрес суда апелляционной инстанции посредством системы "Мой Арбитр" от представителя строительной компании поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение арбитражного суда первой инстанции от 10.08.2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" - без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 25.10.2021 заместитель председателя Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда отложил рассмотрение апелляционной жалобы общества на 11.11.2021 в связи с тем, что судья Казакова Г.В. не могла принять участие в рассмотрении дела ввиду пребывания на учёбе, и данное обстоятельство явилось препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

11.11.2021 в судебном заседании апелляционным судом в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв по делу до 15.11.2021.

Определением суда апелляционной инстанции от 15.11.2021 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" отложено на 09.12.2021. Определением апелляционный суд обязал стороны представить уведомления о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии или отключения подачи электрической энергии на объекты ООО ПСК "Махачкаластройсервис", представить сведения об обращении ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" с исковым заявлением в арбитражный суд первой инстанции к ООО ПСК "Махачкаластройсервис" о взыскании долга по акту от 26.02.2019 N 3-190226-3. В последующем судебное разбирательство по апелляционной жалобе откладывалось в связи с неисполнением истцом и ответчиком определения суда от 15.11.2021.

В судебное заседание 17.01.2022 истец и ответчик, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не известили, своих представителей для участия в деле не направили, каких-либо ходатайств не заявили, в связи с чем, судом апелляционной инстанции на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы проведено в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.08.2021 по делу N А15-4501/2020 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.11.2015 ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (поставщик) и ООО ПСК "Махачкаластройсервис" (покупатель) заключили договор поставки газа N 12-33/00-0826/19.

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется поставить с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно, газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО "Газпром", а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ.

Годовой объем поставки газа в 2019 году составляет 41,040 куб.м.

В пункте 4.1 договора стороны установили, что количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя.

При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствия узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также в не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета газа, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая исключив требование о наличии действующего поверительного клейма.

В пункте 4.10 договора стороны установили, что ответственность за ненадлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Покупатель обязан в любое время предоставить представителям поставщика возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведения необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него, и обеспечить при этом присутствие уполномоченных ответственных лиц покупателя (п. 4.11 договора).

Условия определения цены и порядок оплаты покупателем поставляемого газа установлены в разделе 5 договора поставки газа.

Прибор учета - счетчик газа мембранный с электронным корректором G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274 установлен и принят к коммерческому учету 06.04.2012, о чем составлен акт приемки приемки узла учета газа в эксплуатацию от 06.04.2012, с указанием о том, что дата первичной поверки - 29.12.2010, дата следующей поверки - 29.12.2020 (том 1, л.д. 20).

26.02.2019 представителями общества проведена проверка состояния узла учета газа G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274 на объекте истца, расположенном по адресу: г. Махачкала, ул. А. Султана, 147, по результатам проверки составлен акт N 3-190226-3, из которого следует, что на объекте истца имеются газопотребляющее оборудование: плита ПГ-4 в количестве 1 единицы с мощностью потребления 1,25 м3/час; MINISIT Vagnis в количестве 1 единицы с мощностью потребления 15 м3/час; MINISIT Demir Dokum в количестве 1 единицы с мощностью потребления 11 м3/час. В разделе "особые отметки" указано на отсутствует действующее свидетельство поверки, ст. 9 п. 1 и ст. 13 п.1 Федерального закона об обеспечении единства измерений N 102-ФЗ от 26 июня 2001 года.

В акте указано о том, что представитель покупателя отказался от подписания акта, однако в акте не указаны ни данные представителя покупателя, ни данные о незаинтересованных лицах, которые могли подтвердить присутствие представителя покупателя и отказ от подписания акта.

На основании акта N 3-190226-3 от 26.02.2019 истец произвел расчет объема газа по проектной мощности газопотребляющих установок за период с 01.02.2019 по 28.02.2019 и выставил к оплате ООО ПСК "Махачкаластройсервис" счет-фактуру N 12-19276 от 28.02.2019 на общую сумму 164799,84 рубля за количество потребленного газа в размере 18 312 м3.

ООО ПСК "Махачкаластройсервис", полагая, что общество необоснованно произвело расчет газа по проектной мощности газопотребляющих установок, обратилось в ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" с претензией, в котором указало о несогласии с составленным актом N 3-190226-3 от 26.02.2019 и выставленным к оплате за февраль 2019 года счетом на объем газа в количестве 18 312 м3 на сумму 164 799,84 рубля при фактическом потреблении газа в количестве 3 699 куб., указав о том, что межповерочный интервал счетчика газа составляет 10 лет, и на дату проверки не истек, а поэтому просило принять меры к аннулированию акта N 3-190226-3 от 26.02.2019.

В связи с тем, что общество претензию компанию не исполнило, компания обратилась в суд с иском о признании акта N 3-190226-3 от 26.02.2019 незаконным и необоснованным начисления долга по акту в размере 164 799,84 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца именно тем лицом, к которому предъявлено требование.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения как способ защиты гражданских прав, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права.

При этом предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права. Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В данном случае обжалование акта о потреблении газа на основании расчета по проектной мощности газопринимающего оборудования является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента и направлено на пресечение действий общества по необоснованному начислению долга и устранения негативных последствий для компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон по договору поставки газа N N12-33/00-0826/19 от 15.11.2018 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учётом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее - Закон N 69-ФЗ).

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 5 Правил N 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 Правил N 162 поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключённым договором.

Учёт объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающий газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (п. 22 Правил N 162).

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа N 162 определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что прибор учета газа-счетчик газа мембранный с электронным корректором G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274, принадлежащий истцу установлен на объекте компании и принят к коммерческому учёту 06.04.2012, о чем составлен акт приемки узла учета газа в эксплуатацию от 06.04.2012, с указанием о том, что дата первичной поверки - 29.12.2010, дата следующей поверки - 29.12.2020 (том 1, л.д. 20).

Как следует из акта N 3-190226-3 от 26.02.2019 при проведении обществом проверка состояния узла учета газа G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274 на объекте истца, расположенном по адресу: г. Махачкала, ул. А. Султана, 147, каких либо нарушений, в том числе в отношении пломб и визуальных знаков, не установлено.

Из акта следует, что установлено нарушение статьи 9 пункта 1 и статьи 13 пункта 1 Федерального закона об обеспечении единства измерений N 102-ФЗ от 26 июня 2008 года в связи с отсутствием действующего свидетельства поверки (раздел "особые отметки" акта).

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и пункту 2.9 Правил учета газа N 961 измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений. Аттестованный методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков". Подтверждением соответствия требованиям данной методике, является акт соответствия, подписанный представителем государственной метрологической службы (п. 12.1.4. ГОСТ Р 8.740-2011).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 162 монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (п. 25 Правил N 162).

Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа N 162 истец несёт ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Одними из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений являются поверка средств измерений и аттестация методик (методов) измерений (ст. 11 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно части 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введённых в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчётные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчётах за поставленный ресурс.

Следовательно, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем, это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

В соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, утверждённым приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125 (далее - Порядок проведения проверки), действовавшим на период проверки, поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

На основании пунктов 2.1. и 2.5. Порядка проведения поверки периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определённые межповерочные интервалы.

Межповерочный интервал устанавливается производителем счетчиков и определяет срок, в течение которого показания счетчика можно считан, безоговорочно достоверными.

Как правильно указано судом первой инстанции, особенности распределения бремени доказывания по настоящему делу заключаются в том, что истец, как покупатель газа должен представить доказательства, подтверждающие исправность прибора учета.

Прибор учета газа счетчик газа мембранный с электронным корректором G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274, установлен и принят в эксплуатацию 06.04.2012 с указанием первичной поверки - 29.12.2010, даты следующей поверки - 29.12.2020, аналогичный срок поверки установлен и для вторичного прибора (вычислитель), что также подтверждается проектной документацией об установлении измерительного комплекса на объекте истца по адресу: г. Махачкала, ул. А. Султана, 147 (том 1, л.д. 48-55).

Из представленного суду паспорта счетчика газа мембранный с электронным корректором G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274, видно, что межповерочный интервал счетчика составляет 10 лет, в разделе "Периодические поверки" данного паспорта имеются сведения о поверке 20.01.2011 с подписью и оттиском клейма поверителя (том 1, л.д.41-47, 44, 89-93, 92).

Следовательно, межповерочный интервал данного прибора учета газа, также как и встроенного электронного корректора (вычислителя), истекает 29.12.2020.

Как следует из представленного компанией акт исследования N 579 от 29 июля 2019 года ООО "Глобус Д", счетчика G25BETS с корректором ЕТС, заводской номер 25000274, прибор учета газа находится в технически исправном состоянии, пломбировка счётного механизма не нарушена (том 1, л.д. 88).

Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республики Дагестан" Федерального Агентства по техническому регулировании и Метрологии (Росстандарт) (аттестат аккредитации RA.RU.311505) прибор учета G25B заводской номер 25000274 поверен и средство измерений признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чем выдано Свидетельство о поверке N 000179 сроком действия до 23 июля 2027 года (том 1, л.д. 87).

На основании пункта 2.2 Правил учета газа при отсутствии узлов учета у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма на узле, количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Таким образом, применение расчетного способа определения объема поданного/принятого газа возможно в случае отсутствия либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Доказательств того, что на момент проверки потребителем не были соблюдены условия эксплуатации средств измерения, произведено вмешательство в работу узла учета газа, имеются данные об искажении показаний прибора учета, в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, пришёл к выводу, истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что принадлежащий компании счетчик газа мембранный с электронным корректором G25В ЕТС (GS-80-025B) заводским номером 25000274, является пригодным к применению, а его показания в спорный период являются достоверными, нарушений срока предоставления средства измерения для периодической поверки отсутствуют, а поэтому применение расчетного способа определения объема поданного/принятого газа является неправомерным, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств неправомерных действий компании, связанных с организацией работы узла учета потребления газа ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины правомерно возложены на ответчика и взысканы в пользу истца.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все материалы дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка, поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из изложенного в приведённой норме принципа состязательности, истец вправе был избирать способ защиты и приводить аргументы в обоснование фактических обстоятельств, на которых основаны исковые требования.

В данном случае суд апелляционной инстанции считает, что истец представил доказательств того, что не имеется оснований для производства расчёта газопотребления на основании пункта 23 Правил поставки газа, пункта 3.9 Правил учета газа, пункта 4.1 договора поставки газа N 12-33/00-0826/19 от 15.11.2018, за февраль 2019 года исходя из проектной мощности газопотребляющих установок.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в материалах дела не имеется ни одного доказательства, подтверждающего неучтённое газопотребление либо неисправности или отсутствие средств измерений у истца.

С учётом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 о том, что обжалование акта о неучтённом потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, требование об оспаривании акта о неучтённом потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определённости в правоотношения сторон.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции также согласен, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае ответчик не представил ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащих доказательств подтверждающих совокупность обстоятельств, являющихся основанием для принятия судом первой инстанции иного судебного акта, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Других доказательств в обоснование своих доводов ответчиком в суд апелляционной инстанции не представлено, поэтому они не могут быть приняты судом апелляционной инстанции на основании вышеизложенного и отклоняются за необоснованностью.

Учитывая установленных обстоятельства суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.08.2021 по делу N А15-4501/2020 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.08.2021 по делу N А15-4501/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Ю.Б. Луговая З.М. Сулейманов