Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2022 г. N 09АП-12732/21 по делу N А40-339428/2019

г. Москва

28 января 2022 г.

Дело N А40-339428/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей: Веклича Б.С., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Делами Президента РФ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2021 по делу N А40-339428/19 по иску Управления Делами Президента РФ к Общероссийской общественной организации "Российский Союз Молодежи" о взыскании задолженности в размере 900 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Кудряшов С.В. по доверенности от 23.12.2021,

от ответчика: Оленич Р.Н. по доверенности от 18.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление Делами Президента РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Общероссийской общественной организации "Российский Союз Молодежи" о взыскании задолженности в размере 900 000 руб.

Решением от 22.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что ответчик в нарушение пункта 2.6 договора не подтвердил отчетами использование суммы субсидии в размере 900 000 руб. по назначению, установленному пунктами 1.1, 2.1 Договора.

Кроме того, по мнению истца, вывод арбитражного суда о том, что договором не предусмотрена обязанность ответчика возвратить сумму субсидии, которая была распределена победителям конкурса, но в результате неисполнения победителями конкурса своих обязательств по договорам о получении гранта, была присуждена, но не взыскана по обстоятельствам, за которые Ответчик не отвечает, является необоснованным.

При этом заявитель жалобы считает, что отношения РСМ с грантополучателями по предоставлению суммы гранта возникают из самостоятельных договоров, заключаемых по результатам конкурсов, с установлением прав и обязанностей сторон, в том числе с установлением ответственности грантополучателя по возврату суммы гранта, действия РСМ по возврату суммы грантов, не использованных либо использованных не по назначению недобросовестными грандополучателями, не снимает с ответчика обязательств по возврату в федеральный бюджет не использованных по целевому назначению сумм субсидии.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 28.03.2014 Управление Делами Президента РФ и Общероссийская общественная организация "Российский Союз Молодежи" заключили договор о предоставлении некоммерческим неправительственным организациям бюджетных средств на осуществление целевых расходов N УД-204д, по условиям которого РСМ предоставляется субсидия с целью ее использования на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов.

Согласно разделу 2 договора общая сумма субсидии составляла 340 000 000 руб. и содержала в себе часть субсидии в размере 20 400 000 руб., которая предназначалась для проведения конкурсов, и две части субсидии в общем размере 319 600 000 руб., которые предназначались исключительно на предоставление грантов.

Согласно п.2.6. договора субсидия должна быть использована и отчеты об использовании субсидии должны быть представлены не позднее 25.12.2015.

Согласно п.3.2. договора возврат ответчиком субсидии (или ее части) осуществляется по требованию истца в течение 10 рабочих дней, в связи с чем истцом в адрес ответчика направлена претензия.

Согласно п.3.2.9 договора ответчик обязался провести открытые конкурсы по предоставлению грантов на реализацию проектов в соответствии с требованиями, установленными разделом 4 договора и произвести перечисление грантов на расчетные счета победителей конкурсов. Данное обязательство исполнено ответчиком исполнено надлежащим образом, что подтверждается платежными поручениями на перечисление сумм грантов.

Обосновывая заявленные требования истец указывал на акт выверки взаиморасчетов между истцом и ответчиком по состоянию на 01.01.2018, согласно которому за ответчиком числится задолженность в размере 900 000 руб.

Стороны подтвердили, что истцом были перечислены ответчику денежные средства в заявленном размере.

Суд первой инстанции установил, что согласно протоколу заседания конкурсной комиссии ответчика от 18.06.2014 и протоколу заседания конкурсной комиссии от 22.10.2014 гранты выделены 101 некоммерческой неправительственной организации, сумма распределенных грантов составила 319 600 000 руб., что соответствует п. 2.5. договора.

При этом в связи с непредставлением тремя победителями конкурсов документов для заключения договоров на представление гранта протоколами заседаний конкурсных комиссии от 05.12.2014 г. и от 23.01.2015 данные кандидаты исключены из числа победителей, общая сумма грантов, предполагаемая к распределению данным конкурсантам составила 12 000 000 руб. и возвращена в бюджет как неиспользованная, что подтверждается платежным поручением от 26.01.2015 N 93 и от 21.01.2015 N 85.

Также суд первой инстанции установил, что 23.12.2016 ответчиком истцу был направлен отчет об осуществлении расходов, замечаний по указанному отчету или отказа от принятия отчета от истца не поступило, из представленного отчета следовало, что грантополучатели возвратили ответчику неиспользованные суммы гранта всего в размере 5 441 685 руб. 91 коп., которые возвращены ответчиком в бюджет РФ.

26.05.2016 решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-24680/2016 исковые требования РСМ к Приморской краевой молодежной общественной организации "Союз тренеров" о взыскании сумму гранта в размере 900 000 руб. удовлетворены, в связи с неисполнением последним своих обязательств по договору на предоставление гранта, а именно непредставления отчетности о реализации проекта.

Из представленных суду документов следует, что Приморская краевая молодежная общественная организация "Союз тренеров" находится в процессе ликвидации на основании решения суда, в связи с чем взыскание присужденной суммы в размере 900 000 руб. является невозможным.

Установив, что сумма в размере 900 000 руб., на которую ссылается истец, не является задолженностью ответчика перед истцом, а представляет собой невзысканные средства гранта, выделенные победителю второго конкурса, за использование которых последний не представил отчетную документацию, суд первой инстанции правомерно в соответствии со ст.309,310 ГК РФ пришел к выводу о том, что договором не предусмотрена обязанность ответчика возвратить сумму субсидии, которая была распределена победителям конкурса, но не возвращена ответчику.

Оценивая доводы жалобы, апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, посчитавшим, что ответчик надлежащим образом исполнил все свои обязательств по договору, а именно провел конкурсы и распределил гранты между победителями конкурсов, осуществил контроль за использованием средств грантов, принял все необходимые меры для взыскания с недобросовестного грантополучателя неизрасходованные средства грантов, представил отчетную документацию в полном объеме и информировал истца о всех событиях, связанных со взысканием задолженности с грантополучателя.

Апелляционный суд учитывает также, что истец не указал, какие иные действия могли привести к реальному возврату денежных средств от грантополучателя.

Следует также отметить, что представитель истца на вопрос апелляционного суда пояснял, что истцом заявлены требования в связи с неисполнением обязательств по договору, а не причинением вреда (убытков), при этом не смог указать положения договора, возлагающие на РСМ ответственность в связи с неисполнением грантополучателем своих обязательств.

Апелляционный суд, оценивая правоотношения сторон, приходит к выводу о том, что на ответчика была возложена исключительно обязанность по распределению грантов (субсидий) согласно установленной процедуре, а также обязанность по контролю расходования средств и получению отчетности, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика дополнительной ответственности, либо рисков недобросовестности конечных грантополучателей не имелось.

Оценив все имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были оценены судом первой инстанции, и влияли бы на законность и обоснованность судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2021 по делу N А40-339428/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

Б.С. Веклич Л.А. Яремчук