Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2022 г. N 09АП-74057/21 по делу N А40-103965/2021

г. Москва

29 января 2022 г.

Дело N А40-103965/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	судебного заседания помощником судьи Ароян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2021 по делу N А40-103965/21

по заявлению ООО "НКТ" (ИНН 7730254628, ОГРН 1197746674036)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (ИНН 7706096339),

третьи лица: 1) Управление Росреестра по г. Москве,

2) ТУ Росимущества в г. Москве,

3) ООО "Спецторги",

4) Воробьева Оксана Николаевна,

5) АО "ТЭК-Торг",

о признании незаконными решения и предписания,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Шилепина И.И. по дов. от 30.12.2021;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Новые конкурентные технологии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения и предписания Московского УФАС России (далее - антимонопольный орган) от 17.12.2020 по делу N 077/07/00-21978/2020.

Решением суда от 28.09.2021 заявление общества удовлетворено.

С решением суда не согласился антимонопольный орган, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционного суда представитель антимонопольного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя антимонопольного органа, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Согласно материалам дела, в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обществом проведены торги по реализации имущества должника.

Оспариваемым решением антимонопольного органа в действиях общества установлено нарушение п.4.4.63. государственного контракта, выразившееся в применении закрытой формы подачи ценовых предложений для участия в публичных торгах.

В адрес общества выдано оспариваемое предписание.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что закрытая форма подачи ценовых предложений не является нарушением действующего законодательства.

Между тем, судом не учтено следующее.

В 4.4.63. государственного контракта сказано, что в целях обеспечения конкурентности и состязательности между участниками аукциона и получения наивысшей цены за реализуемое имущество при проведении торгов в электронной форме такие торги должны проводиться исключительной с открытой формой подачи предложений о цене имущества.

Следовательно, антимонопольный орган правомерно установил в действиях общества нарушение положений п.4 ст.447, 448 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст.87, ч.3 ст.87, ч.2 ст.90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Правовой подход по аналогичному вопросу высказан в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 04.10.2021 по делу N А40-197836/2020.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, заявление общества подлежит оставлению без удовлетворения, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2021 по делу N А40-103965/21 отменить.

Заявление ООО "Новые конкурентные технологии" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина