Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2022 г. N 04АП-6794/21 по делу N А10-4284/2020

г. Чита

31 января 2022 г.

Дело N А10-4284/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2022 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Желтоухова Е.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 ноября 2021 года по делу N А10-4284/2020 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к дачному некоммерческому товариществу "Гранит" (ОГРН 1130327003168, ИНН 0326511787) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2014 N 20.0300.2899.14, о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическом присоединению в размере 27 680 руб. 58 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - истец, ПАО "Россети Сибирь") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к дачному некоммерческому товариществу "Гранит" (далее - ответчик, ДНТ "Гранит") о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2014 N 20.0300.2899.14, о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическом присоединению в размере 27 680,58 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.11.2021 иск удовлетворен частично. Расторгнут договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2014 N 20.0300.2899.14. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ДНТ "Гранит" в пользу ПАО "Россети Сибирь" взысканы 6 000 руб. судебных расходов истца по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы считает решение в части отказа во взыскании неустойки необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в связи со следующими обстоятельствами. Апеллянт отмечает, что сведения о выполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в материалах дела отсутствуют. Срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора истек 30.04.2015. Неустойка подлежит начислению в период с 30.04.2015. По мнению апеллянта, истец правомерно начислил неустойку в размере 27 680,58 руб. (22 550 (размер платы по договору) *1096 (количество дней) *(0,014*8)/100=27 680,58).

Заявитель жалобы считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требования о взыскании неустойки, ссылаясь ошибочно на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о том, что при отсутствии встречного предоставления взимание неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей возможно только, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки, начисленной на размер платы за технологическое присоединение, отсутствуют.

Заявитель жалобы считает, что при этом суд не учел, что истцом рассчитана неустойка за нарушение мероприятий по технологическому присоединению, а не за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей ответчиком.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "МРСК Сибири" (переименовано с 05.08.2020 в ПАО "Россети Сибирь") (далее - сетевая организация) и ответчик ДНТ "Гранит" (далее - заявитель) 30.09.2014 заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.2899.14, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ТП 10/0,4 кВ для электроснабжения 41 участка ДНТ в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) по присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 136 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которой осуществляется присоединение 10кВ, ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора отсутствует, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединения в соответствии с условиями договора (п.1.1 договора).

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения 41 участка ДНТ "Гранит" через ТП 10/0,4 кВ, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, село Нижняя Иволга, кадастровый номер 03:08:370101:2623.

Из содержания договора и технических условий к нему следует, что ПАО "Россети Сибирь" приняло на себя обязательства по выполнению следующих мероприятий:

- Мероприятия согласно пункту 2.1 договора технологического присоединения - получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации вводимых и реконструируемых объектов ПАО "Россети Сибирь";

- Мероприятия по усилению сети (реконструкции) - произвести расчет на длительно-допустимые токи фидер Н-7 "Урожайная", при необходимости произвести замену трансформаторов тока в ячейке 10 кВ ф-Н-7 "Урожайная", номинальные значения трансформаторов тока определить расчетом;

- Мероприятия по строительству - разработать проект электроснабжения, в соответствии с которым произвести строительство отпаечной ВЛ-10кВ по фидеру Н-7 "Урожайная" до границ участка заявителя не более 25 м, выполнить строительство отпайки ВЛ-10кВ ориентировочно от опоры N 1/28 фидера Н-7 "Урожайная". Точную точку подключения, трассу, тип опор, сечения провода ВЛ -10 вК определить проектом (пункт 10 Технических условий).

ДНТ "Гранит" в свою очередь обязалось выполнить мероприятия по присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, а именно: разработать проект электроснабжения; выполнить строительство ТП 10/0,4 кВ от проектируемой опоры фидера Н-7 "Урожайная"; выполнить строительство ЛЭП-0,4кВ от проектируемых ТП-10/0,4кВ, на соответствующих опорах ЛЭП-0,4 кВ выполнить повторное заземление, установить прибор учета электроэнергии в месте подключения и др. (пункт 11 Технических условий).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора (п. 1.5 договора).

Срок действия технических условий составлял 2 года со дня заключения договора от 30.09.2014 (пункт 12 Технических условий).

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24.12.2013 N 1/61 и п. 18 методических указаний утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 11.09.2012 N 209-э/1 и составляет 550 руб. с Учетом НДС за одного члена ДНТ, всумме 22550 рублей (пункт 3.13.1 договора).

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 договора расторжение договора может осуществляться по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или в судебном порядке.

Как указал истец, ответчик свою часть мероприятий по технологическому присоединению не выполнил, сетевую организацию о выполнении технических условий не уведомлял. Срок действия технических условий истек. После выдачи ответчику технических условий прошло 7 лет.

В претензии от 11.06.2019 N 1.2/13/483, направленной в адрес ДНТ "Гранит" почтой 18.06.2019, ПАО "Россети Сибирь" просило ответчика выполнить мероприятия по исполнению технических условий либо в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения расторгнуть договор.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании неустойки, суд первой инстанции руководствовался положениями заключённого сторонами договора, и исходил из недоказанности факта нарушения имущественных прав истца. При этом суд верно указано, что срок действия технических условий истёк более 7 лет назад, а сетевая компания не доказала факт выполнении (осуществлении) мероприятий, предусмотренных техническими условиями, со своей стороны.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39, общими положениями раздела III Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах и договоре, а также Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 16 и 17 Правил N 861 заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Судом первой инстанции установлено, что срок действия технических условий истек. Вместе с тем, ответчик свою часть мероприятий по технологическому присоединению не выполнил, сетевую организацию о выполнении технических условий не уведомлял.

Материалами дела подтверждено, что истец предпринял возможные действия для осуществления технологического присоединения объектов ответчика, однако по независящей от истца причин, а именно в связи с невыполнением ДНТ "Гранит" мероприятий по присоединению, технологическое подключение объекта ответчика не может быть осуществлено.

Таким образом, основания для расторжения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 451 ГК РФ, имеются, в связи с чем судом первой инстанции обосновано удовлетворены требования истца о расторжении договора.

Кроме того, истец заявил о взыскании неустойки за просрочку выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

Изучив материалы дела, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неустойки.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 ноября 2021 года по делу N А10-4284/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Желтоухов А.Е. Мацибора