Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 09АП-77456/21 по делу N А40-133914/2021

г. Москва

01 февраля 2022 г.

Дело N А40-133914/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И. Попова, рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ТРАНСПОРТ 21 ВЕК" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2021 по делу N А40-133914/21 принятое

по заявлению Государственного учреждения- Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области

к ООО "ТРАНСПОРТ 21 ВЕК"

о взыскании суммы штрафа в размере 172 000 руб. 00 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г.Москве и Московской области (далее- Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "ТРАНСПОРТ 21 ВЕК" (далее- Общество) о взыскании штрафа в сумме 172 000 рублей.

Определением от 25.06.2021 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Арбитражный суд города Москвы решением от 20.10.2021 удовлетворил заявленные требования в части, взыскав санкцию в размере 86 000 руб. рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований, отказал.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Общесмтво в апелляционной жалобе просит его отменить, снизив размер штрафа.

От Фонда поступил отзыв.

Спор рассмотрен в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 этого же Закона страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст.17 этого же Закона, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом, датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N27, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей, в отношении каждого застрахованного лица (ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Заявителя была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по итогам которой составлен Акт N 087S18210065411 от 10.03.2021, в котором зафиксирован факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 344 застрахованных лиц. Данное нарушение квалифицировано как правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ.

Оспариваемым решением Обществу назначен штраф в размере 172 000 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него решением, Общество обратилось в суд.

Как следует из материалов дела, срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 г. истек 01.03.2021 г.

Обществом отчётность по форме СЗВ-Стаж за 2020 г. представлена 09.03.2021 г., т.е. в нарушение срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

При этом, ни в суде первой, ни апелляционной инстанции заявитель не оспаривает факт допущенного нарушения.

Между тем, судом первой инстанции при рассмотрении спора, учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 г. N12-П, и правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенная в постановлении от 08.12.2009 N11019/09 и уменьшен размер штрафной санкции до 86 000 руб.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению до 17 200 руб.

Отклоняя данный довод, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Дальнейшее снижение размера штрафных санкций, по мнению суда апелляционной инстанции, нарушит принципы соразмерности и справедливости, а также баланс частных и публичных интересов, может нивелировать значение института ответственности, направленного, в том числе, на предупреждение новых нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Все обстоятельства, смягчающие ответственность, учтены арбитражным судом при принятии решения, санкция уменьшена в четыре раза, что соразмерно совершенному правонарушению и оцененным судом в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющимся смягчающим ответственность обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2021 по делу N А40-133914/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

В.И. Попов