Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 15АП-24590/21 по делу N А53-28823/2021

город Ростов-на-Дону

01 февраля 2022 г.

дело N А53-28823/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Т.Р. Фахретдинова, Н.В. Нарышкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовым А.А.,

при участии:

от управления: Демьянченко Д.А. по доверенности от 08.11.2021,

от заявителя: Кашпор Д.И. по доверенности от 25.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.12.2021 по делу N А53-28823/2021

по заявлению финансового управляющего Ким Клима - Коробова Евгения Александровича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

при участии третьих лиц: Ким Валерии Климентьевны; Ким Инны Климентьевны;

о признании незаконным решения об отказе в регистрации,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Кима Клима (ОГРНИП 304610103000104, ИНН 614104690687, дата смерти 13.05.2015) Коробов Евгений Александрович (далее - заявитель, финансовый управляющий должника) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо, управление, регистратор) о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 26.08.2021 N КУВД-001/2021-19879521/3 (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ким Инна Климентьевна, Ким Валерия Климентьевна (далее - третьи лица, Ким И.К., Ким В.К.).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2021 признано незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об отказе в государственной регистрации прав от 26.08.2021 N КУВД-001/2021-19879521/3. Суд обязал управление осуществить государственную регистрацию права собственности Кима Клима (ОГРНИП 304610103000104, ИНН 614104690687) в отношении объекта незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 111,1 кв.м, степень готовности 90%, кадастровый номер 61:01:0130101:2227, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов". С управления в пользу Кима Клима взыскано 300 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Суд установил, что оформленный уведомлением от 26.08.2021 N КУВД-001/2021-19879521/3 отказ в государственной регистрации права противоречит статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 14, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), главе Х Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и нарушают права и законные интересы финансового управляющего, кредиторов Ким Клима, претендующих на погашение своих требований именно за счет реализации данного имущества, так как отсутствие записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о праве должника на объект незавершенного строительства препятствует передаче права собственности на указанный объект будущему покупателю.

Управление обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы регистратор ссылается на следующие обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности. В орган регистрации прав не были предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2019 по делу N А53-32138/2017 не признано право собственности умершего Ким Клима, земельные участки не включены в конкурсную массу, равно как и не включены в наследственную массу. Суд не учел определение Ростовского областного суда от 16.12.2019, которым установлено, что арбитражным судом не разрешался вопрос о правах на земельные участки, преобразование исходных земельных участков не свидетельствует об основании для регистрации прав умершего на образованные земельные участки.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-32138/2017 от 12.02.2018 (резолютивная часть от 12.02.2018) Ким Клим (ОГРНИП 304610103000104, ИНН 614104690687, 25.01.1957 года рождения, уроженец с. Барданиул, Н-Чирчинского района Ташкентской области республики Узбекистан, дата смерти 13.05.2015) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина по правилам параграфа "Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти". Финансовым управляющим утвержден Коробов Евгений Александрович.

19.05.2021 в управление поступило заявление N КУВД-001/2021-19879521 о государственной регистрации права собственности Ким Клима на объект недвижимости с кадастровым номером 61:01:0130101:2227.

В качестве документов-оснований заявителем предоставлены определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2020 и решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2018 по делу N А53-32138/2017.

Основанием обращения послужило определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2020 по делу А53-32138/2017, которым признан недействительным договор купли-продажи от 23.04.2015, заключенный между Ким Климом и Ким Инной Климентьевной, Ким Валерией Климентьевной, в части перехода права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 111,1 кв. м, степень готовности 90%, с кадастровым номером 61:01:0130101:2227, расположенный по адресу: Ростовская область Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", и на часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного, подсобного хозяйства, площадью 3591 кв. м, с кадастровым номером 61:01:0600006:1, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", необходимую для эксплуатации указанного выше объекта незавершенного строительства и находящуюся под ним. Применены последствия недействительности сделки. На Ким Инну Климентьевну и Ким Валерию Климентьевну возложена обязанность возвратить в конкурсную массу Кима Клима объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 111,1 кв. м, степень готовности 90%, с кадастровым номером 61:01:0130101:2227, расположенный по адресу: Ростовская область Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", и часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного, подсобного хозяйства, площадью 3591 кв. м, с кадастровым номером 61:01:0600006:1, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", необходимую для эксплуатации указанного выше объекта незавершенного строительства и находящуюся под ним.

При проведении правовой экспертизы регистратор приостановил государственную регистрацию до 26.08.2021 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (уведомление от 26.05.2021).

26.08.2021 регистратор вынес уведомление об отказе в государственной регистрации права, указав, что с заявлением обратилось неправоспособное лицо, так как согласно информации отдела ЗАГС администрации Азовского района Ростовской области Ким Клим умер 13.05.2015.

По мнению финансового управляющего, отказ управления в осуществлении государственной регистрации права, выраженный в уведомлении от 26.08.2021 N КУВД-001/2021-19879521/3, не соответствуют закону.

Изложенное послужило основанием для обращения финансового управляющего в суд с настоящим заявлением.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно положениям Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ регламентировано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В статье 27 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что финансовый управляющий должника представил управлению документы, которые подтверждали законность требований, - заявление N КУВД-001/2021-19879521 о государственной регистрации права собственности Ким Клима на объект недвижимости с кадастровым номером 61:01:0130101:2227.

Таким образом, с заявлением к регистратору обратился финансовый управляющий Кима Клима - Коробов Е.А., уполномоченный подавать такие заявления решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-32138/2017 от 12.02.2018 (резолютивная часть от 12.02.2018).

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

На основании пункта 7 этой же статьи даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Согласно части 5 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

При изложенных обстоятельства суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что наличие записи о смерти Кима Клима не препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности, так как осуществляемая регистрация права происходит в рамках дела о банкротстве Кима Клима. Обращение финансового управляющего с заявлением о регистрации согласуется с целями и задачами финансового управляющего, действующего в рамках процедуры банкротства, в соответствии с предоставленными ему Законом о банкротстве полномочиями и не противоречит положениям Закона о регистрации.

Апелляционная коллегия признает необходимым отметить, что заявитель должен иметь объективную и реальную возможность устранить основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на соответствующие объекты, указанные регистрирующим органом в уведомлении о приостановлении такой регистрации.

Приостановление регистрации права собственности по причине того, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а в дальнейшем отказ в регистрации права собственности в связи с неисполнением требований уведомления о приостановлении не является законным и не обладает признаками исполнимости, поскольку в данной части заявитель не имеет возможности устранить основание для приостановления государственной регистрации прав в связи со смертью Кима Клима, при этом обращение финансового уполномоченного с таким заявлением совершено в соответствии с предоставленными ему Законом о банкротстве полномочиями.

Таким образом, доводы регистратора о том, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В пункте 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правоспособность гражданина прекращается с его смертью и с переходом в предусмотренном законом случаях его прав и обязанностей к другим лицам - правопреемникам.

Таким образом, в связи со смертью должника (дата смерти 13.05.2015) возможность регистрации (признании) права собственности за ним как субъектом гражданских прав отсутствует.

Из положений Закона N 218-ФЗ и разъяснений, данных в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что восстановление ранее погашенной записи о государственной регистрации прав на недвижимое имущество также не предусмотрено.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 223.1 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве гражданина может быть возбуждено после его смерти или объявления его умершим по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа, а также лиц, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи.

В случае смерти гражданина или объявления его умершим при рассмотрении дела о банкротстве гражданина в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются правила настоящей главы.

В силу пункта 4 статьи 223.1 Закона о банкротстве права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве в случае смерти гражданина или объявления его умершим по истечении срока, установленного законодательством Российской Федерации для принятия наследства, осуществляют принявшие наследство наследники гражданина.

В деле о банкротстве гражданина после его смерти или объявления его умершим в конкурсную массу включается имущество, составляющее наследство гражданина (пункт 7 статьи 223.1 Закона о банкротстве).

С учетом указанных норм, вопреки доводам жалобы, определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2019 по делу N А53-32138/2017 (резолютивная часть от 19.11.2019) удовлетворено заявление финансового управляющего о включении в конкурсную массу Ким Клима вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 61:01:0600006:8635, 61:01:0600006:8628, 61:01:0600006:8626, расположенных по адресу: Ростовская область, Азовский район, участок находится примерно в 6,7 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин, (в границах СХА (колхоз) "Кулешовское" поле Vo. При этом ссылка апеллянта на определение Ростовского областного суда от 16.12.2019 не имеет правового значения, поскольку в рамках арбитражного дела о банкротстве установлены иные фактические обстоятельства юридической судьбы указанных земельных участков.

Между тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание подателя жалобы, что в рамках настоящего дела рассматривается вопрос о законности отказа в государственной регистрации права не на земельные участки с кадастровыми номерами 61:01:0600006:8635, 61:01:0600006:8628, 61:01:0600006:8626, а на объект с кадастровым номером 61:01:0130101:2227, правоустанавливающий документ (судебный акт) в отношении которого принят боле чем через год после определения от 21.11.2019 по делу N А53-32138/2017.

Так, определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2020 по делу N А53-32138/17 признан недействительным договор купли-продажи от 23.04.2015, заключенный между Ким Климом и Ким Инной Климентьевной, Ким Валерией Климентьевной, в части перехода права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 111,1 кв. м, степень готовности 90%, с кадастровым номером 61:01:0130101:2227, расположенный по адресу: Ростовская область Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", и на часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного, подсобного хозяйства, площадью 3591 кв. м, с кадастровым номером 61:01:0600006:1, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", необходимую для эксплуатации указанного выше объекта незавершенного строительства и находящуюся под ним. Применены последствия недействительности сделки. На Ким Инну Климентьевну и Ким Валерию Климентьевну возложена обязанность возвратить в конкурсную массу Кима Клима объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 111,1 кв. м, степень готовности 90%, с кадастровым номером 61:01:0130101:2227, расположенный по адресу: Ростовская область Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", и часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного, подсобного хозяйства, площадью 3591 кв. м, с кадастровым номером 61:01:0600006:1, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", необходимую для эксплуатации указанного выше объекта незавершенного строительства и находящуюся под ним.

Принимая во внимание, что в порядке пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, а на основании пункта 7 этой же статьи даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего, отказ регистратора в государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 111,1 кв.м, степень готовности 90%, кадастровый номер 61:01:0130101:2227, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, Автомагистраль "Дон", 9 км а/д "Ростов-на-Дону - Азов", является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о правомерности требования финансового управляющего должника, удовлетворив его заявление.

По совокупности собранных доказательств и по существу спора судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2021 по делу N А53-28823/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.В. Нарышкина Т.Р. Фахретдинов