Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 09АП-84144/21 по делу N А40-50992/2021

г. Москва

01 февраля 2022 г.

Дело N А40-50992/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой

судей:	В.А.Свиридова, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Э.Э.Яриевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу

ООО "Нефтегазстрой"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2021 по делу N А40-50992/21 (140-1389)

по заявлению Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области

к ООО "Нефтегазстрой" (ОГРН: 1167746823760, ИНН: 7713420145)

о взыскании

при участии:

от заявителя:	Шаповалова В.В. по дов. от 12.07.2021;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО "Нефтегазстрой" (далее - ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 237 000 руб. по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г., СЗВ-М за март, апрель 2020 г.

Решением суда от 24.05.2021 требования Фонда удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает, что ООО "Нефтегазстрой" признано несостоятельным (банкротом). Так как бывший руководитель ООО "Нефтегазстрой" не передал ни временному управляющему, ни конкурсному управляющему сведения о хозяйственной деятельности общества, в том числе о работниках должника, ООО "Нефтегазстрой" не имело возможности представить необходимые сведения в ГУ - Главное Управление ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области по не зависящим от него причинам.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация - ООО "НЕФТЕГАЗСТРОЙ" регистрационный номер 087-214-012999.

Ответчик представил сведения по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за различные отчетные периоды несвоевременно.

За отчетный период март 2020 г. Ответчик представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо 19.05.2020 г., что подтверждается скриншотом страницы программы АРМ Приема ПФР для передачи данных с использованием ЭП.

По факту нарушения законодательства был составлен Акт N 087S18200114451 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.06.2020 г. заявителем 27.07.2020 г. принято Решение о привлечении к ответственности N 087S19200133175 и выставлено Требование от 17.08.2020 г. N 087S01200160477. Сумма штрафа за отчетный период март 2020 г. составила 500 руб.

За отчетный период апрель 2020 г. Ответчик представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 2 застрахованных лиц 19.05.2020 г., что подтверждается скриншотом страницы программы АРМ Приема ПФР для передачи данных с использованием ЭП.

По факту нарушения законодательства был составлен Акт N 087S18200114452 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.06.2020 г. заявителем 27.07.2020 г. принято Решение о привлечении к ответственности N 087S19200133177 и выставлено Требование от 17.08.2020 г. N 087S01200160496. Сумма штрафа за отчетный период апрель 2020-г-.. составила 1 000 руб.

Заявителем осуществлена сверка персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных Ответчиком за 2019 год в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам и Формы СЗВ-СТАЖ в органы ПФР. В реестре расчета по страховым взносам ФНС указано 471 застрахованное лицо (скриншот страницы программного комплекса "Администрирование СВ" представлен в материалы дела).

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в органы ПФР не представлены Ответчиком по состоянию на 14.09.2020 г. Окончательный срок представления отчета формы (СЗВ-СТАЖ) за 2019 г. - не позднее 02.03.2020 г.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт N 087S18200225099 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.09.2020 г.

10.11.2020 г. принято Решение N 087S19200269668 о применении финансовой санкции к Ответчику за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено Требование от 01.12.2020 г. N 087S01200299139 для добровольной оплаты штрафа.

Общая сумма штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март, апрель 2020 г., СЗВ-СТАЖ 2019 года составляет 237 000 руб.

Ответчик указанную сумму штрафа не уплатил.

При указанных обстоятельствах заявитель обратился в Арбитражный суд г.Москвы с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Ответчик требования Фонда не оспорил, отзыв на иск в материалы дела не представил, сумму финансовых санкций не оспорил, не направил представителя в судебное заседания для изложения позиции Общества по существу заявленные требований.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (далее закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.17 абз. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" - за непредставление страхователем в установленный срок, либо представления им неполных или недостоверных сведений, предусмотренных п.2 ст.11 ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ формируются в пакеты документов. Один пакет содержит один файл и представляется одновременно с формой ОДВ-1. Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ финансовые санкции за непредставление форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в установленный срок составляет 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения необходимо сообщать и о тех физических лицах, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы в ПФР. Об этом говорится в новом пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ. Форма СЗВ-М сдается в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения в установленный законом срок, однако, сведений о застрахованных лицах в данный период обществом предоставлено в пенсионный фонд не было.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что ООО "Нефтегазстрой" не имело возможности представить необходимые сведения в ГУ - Главное Управление ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области по не зависящим от него причинам подлежат отклонению, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, что на скриншотах отправки всех ненормативных актов можно имеется дата и время отправления, а так же дата и время получения. Заявитель пояснил, что в случае неоткрытия данного файла, поле должно было остаться пустым.

Кроме того, конкурсный управляющий в октябре 2020 года обращался с возражениями на выставление Акта по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и в ноябре 2020 года получил ответ, в котором расписаны его дальнейшие действия и их сроки.

Все акты Фонда были выставлены после открытия конкурсного производства, поэтому платежи считаются текущими.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 26.10.2020 года N 127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Доводы апелляционной жалобы отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.06.2021 по делу N А40-50992/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Свиридов