Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 15АП-24127/21 по делу N А01-997/2021

город Ростов-на-Дону

01 февраля 2022 г.

дело N А01-997/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.

при участии:

от ответчика посредством системы онлайн - представитель Шпан Д.А. по доверенности N 734 от 13.12.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.12.2021 по делу N А01-997/2021

по иску ООО "ЭкоЦентр"

к ответчику - ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат"

о взыскании задолженности, неустойки

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к закрытому акционерному обществу "Курганинский мясоптицекомбинат" о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 в размере 57787 руб. 45 коп., неустойки за период с 10.03.2020 по 11.02.2021 в размере 5738 руб. 40 коп., а также неустойки, начисляемой на основной долг в размере 1/130 по ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, с момента вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 103).

Решением от 10.12.2021 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 в сумме 57787 руб. 45 коп., неустойка за период с 10.03.2020 по 11.02.2021 в сумме 5738 руб. 40 коп., а также неустойка, начисляемая на основной долг 57787 руб. 45 коп., в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Решение мотивировано тем, что ООО "ЭкоЦентр" оказаны услуги по вывозу твердых бытовых отходов с 01.01.2020, ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" оплата услуг в полном объеме не произведена. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена ответственность в виде взыскания неустойки.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что услуги в период с января по февраль 2020 года не оказывались. Договор на оказание услуг получен ответчиком с сопроводительным письмом от 05.03.2020 и подписан с разногласиями. В период урегулирования разногласий, то есть до 01.08.2020 услуги истцу не оказывались. В электронной переписке истец подтвердил, что в период карантина услуги по сбору и размещению твердых коммунальных отходов не оказывались. Истец уклонился от рассмотрения претензий ответчика, не предоставил по запросу сведения ГЛОНАСС. Услуги истец начал оказывать с середины августа 2020 года.

По ходатайству ответчика судом апелляционной инстанции организовано проведение онлайн-заседания.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО "ЭкоЦентр" в заседание не явился. Общество о судебном заседании извещено надлежащим образом.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" подана заявка на заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов с 01.01.2020 по следующим объектам (продовольственным магазинам):

Республика Адыгея, Гиагинский район, станица Гиагинская, ул., Красная, 343;

Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Индустриальная, 81 (т. 1 л.д. 12-14).

Между ООО "ЭкоЦентр" (региональный оператор) и ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" (потребитель) 01.01.2020 заключен договор N 0128/00764 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (т. 1 л.д. 7-10) с протоколом разногласий, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определены сторонами в приложении к договору.

В пункте 5 договора установлено, что дата начала оказания услуг - 01.01.2020.

Согласно пункту 7 договора единый тариф регионального оператора составляет 512 руб. 85 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

В пункте 8 договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В соответствие с пунктом 30 договора за неисполнение обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В период с 01.01.2020 по 31.07.2020 ООО "ЭкоЦентр" оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается универсальными передаточными документами (т. 1 л.д. 22-26), а также сведениями GPS (т. 1 л.д. 106-135, т. 2 л.д. 2-45). ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" универсальные передаточные документы не подписаны.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме, ООО "ЭкоЦентр" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу названных норм, основанием для оплаты оказанных исполнителем услуг является их оказание и принятие заказчиком.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулирует Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2019.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1 статьи 24.7 названного Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 27.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (4) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми 4 А01-672/2020 коммунальными отходами") основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (18) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея и ООО "ЭкоЦентр" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, единственным региональным оператором, имеющим право с 01.01.2019 заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея, является ООО "ЭкоЦентр".

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что договор на оказание услуг получен ответчиком с сопроводительным письмом от 05.03.2020 и подписан с разногласиями. В период урегулирования разногласий, то есть до 01.08.2020 услуги истцу не оказывались.

В материалах дела имеется заявка, поданная ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" на заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов с 01.01.2020 по следующим объектам (продовольственным магазинам): Республика Адыгея, Гиагинский район, станица Гиагинская, ул., Красная, 343; Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Индустриальная, 81 (т. 1 л.д. 12-14).

Факт направления заявки на заключение договора заявитель жалобы не отрицает.

Договор подписан ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" с протоколом разногласий.

При этом, в соответствии с пунктом 8 (18) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств того, что с 01.01.2020 услуги по вывозу и размещению ТКО оказывались иным лицом, заявителем жалобы не представлено.

Ссылка на то, что в электронной переписке истец подтвердил, что в период карантина услуги по сбору и размещению твердых коммунальных отходов не оказывались, признается несостоятельной апелляционным судом, поскольку соответствующие доказательства в деле отсутствуют.

В письмах N 872 от 03.07.2020, N 1531 от 10.11.2020 (т. 1 л.д. 86-87) ЗАО "Курганинский мясоптицекомбинат" указывало на то, что до 01.08.2020 ООО "ЭкоЦентр" не осуществлен прием твердых коммунальных отходов по спорным адресам.

При этом, доказательств того, что в спорный период продовольственные магазины комбината не осуществляли деятельность, в связи с чем, не требовалось оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, не представлено. Доказательства оказания услуг иным лицом в деле отсутствуют.

Довод о том, что истец уклонился от рассмотрения претензий ответчика, не предоставил по запросу сведения ГЛОНАСС, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как отмечено выше, в обоснование факта оказания услуг представлены GPS (т. 1 л.д. 106-135, т. 2 л.д. 2-45), сведения содержат информацию о маршруте движения по спорным адресам.

Таким образом, факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 подтвержден.

Поскольку доказательства оплаты задолженности в полном объеме в деле отсутствуют, требование о взыскании задолженности обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 10.03.2020 по 11.02.2021 в размере 5738 руб. 40 коп., а также неустойки, начисляемой на основной долг в размере 1/130 по ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, с момента вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В пункте 22 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 30 спорного договора установлено, что за неисполнение обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет пени проверен судом первой инстанции и признан неправильным, определена подлежащая к взысканию сумма пени в большем размере.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы исковых требований, требование о взыскании пени обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.

В апелляционной жалобе возражений по методике начисления пени не приводится.

При таких условиях суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.12.2021 по делу N А01-997/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.