Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2022 г. N 08АП-14766/21 по делу N А46-13344/2021

город Омск

02 февраля 2022 г.

Дело N А46-13344/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Каревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14766/2021) общества с ограниченной ответственностью "Капитал" на решение Арбитражного суда Омской области от 01.11.2021 по делу N А46-13344/2021 (судья Осокина Н.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Капитал" (ОГРН 1195543015271, ИНН 5505062174, адрес: 644020, Омская область, город Омск, улица Рождественского, дом 1 Г, квартира 37) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (ОГРН 1075504003013, ИНН 5504124780, адрес: 644010, Омская область, город Омск, улица Маршала Жукова, 72, 1), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Элит" (ОГРН 1063906069578, ИНН 3906150593, адрес: 236011, Калининградская область, город Калининград, улица Судостроительная, дом 17е, квартира 101), общества с ограниченной ответственностью "Люба Мода" (ОГРН 1023901009956, ИНН 3906076501, адрес: 236016, Калининградская область, город Калининград, улица Пионерская, дом 48, квартира 8), общества с ограниченной ответственностью "Анграпа Сервис" (ОГРН 1023902150601, ИНН 3921003120, адрес: 236029, Калининградская область, город Калининград, улица Ясная, дом 11, квартира 18), о признании незаконным решения от 29.04.2021 N 6376А об отказе в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Капитал" - Кузнецова Яна Игоревна, по доверенности от 24.12.2012 сроком действия 3 года;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области - Орлов Дмитрий Павлович, по доверенности от 01.02.2021 N 01-22/02335 сроком действия 31.01.2022 (до перерыва), Миленина Дарья Максимовна, по доверенности от 11.05.2021 N 01-12/13604 сроком действия 31.01.2022 (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Капитал" (далее - заявитель, ООО "Капитал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Омской области, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 29.04.2021 N 6376А об отказе в государственной регистрации.

Определением судьи от 30.07.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечены общество с ограниченной ответственностью "Анграпа Сервис" (далее - ООО "Анграпа Сервис"), общество с ограниченной ответственностью "Люба Мода" (далее - ООО "Люба Мода"), общество с ограниченной ответственностью "Элит" (далее - ООО "Элит").

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.11.2021 по делу N А46-13344/2021 в удовлетворении требования Общества отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 01.11.2021 по делу N А46-13344/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, что выводы, сделанные судами в рамках дел N N А46-21447/2019, А46-1365/2020, А46-1367/2020 не применимы к настоящему делу, так как предмет их рассмотрения касался иного вида государственной регистрации - смены места нахождения юридических лиц. По мнению заявителя, реорганизация предполагает прекращение деятельности присоединенных обществ, выводы регистрирующего органа и суда о том, что присоединенные организации не намерены осуществлять реальную хозяйственную деятельность необоснованны. В отношении ООО "Капитал" судебных актов, устанавливающих отсутствие намерения осуществлять реальную хозяйственную деятельность не имеется. ООО "Капитал" не участвовало при рассмотрении дел NN А46-21447/2019, А46-1365/2020, А46-1367/2020, в силу чего указанные дела не обладают преюдициальным значением.

В предоставленном до начала судебного заседания отзыве Инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Капитал" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 26.01.2022 объявлялся перерыв до 28.01.2022.

В судебном заседании, возобновленном после перерыва, представитель Инспекции поддержал ранее озвученную процессуальную позицию.

Представитель ООО "Капитал" участия в судебном заседании после перерыва не принял.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 24.03.2021 ООО "Капитал" с использованием сети Интернет в Межрайонную ИФНС России N 12 по Омской области представлен комплект документов в связи с началом процедуры реорганизации Общества в форме присоединения к нему ООО "Анграпа Сервис", ООО "Люба Мода", ООО "Элит", а именно:

- уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003;

- решение N 3 единственного участника ООО "Капитал" от 18.03.2021 о реорганизации;

- решение N 3 единственного участника ООО "Анграпа Сервис" от 18.03.2021 о реорганизации;

- решение N 3 единственного участника ООО "Люба Мода" от 18.03.2021 о реорганизации;

- решение N 3 единственного участника ООО "Элит" от 18.03.2021 о реорганизации.

29.04.2021 Инспекцией принято решение N 6376А об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов "а", "ч" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), поскольку Обществом не представлены сведения необходимые для государственно регистрации документы и представлены документы, содержащие недостоверные сведения.

Обществом подана жалоба на решение Инспекции в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области (далее - УФНС по Омской области). Решением УФНС по Омской области от 22.06.2021 N 16-22/09746@ в решение Инспекции от 29.04.2021 N 6376А оставлено без изменения.

Полагая, что решение Инспекции является недействительным, ООО "Капитал" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

01.11.2021 Арбитражный суд Омской области принял решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регламентированы Федеральным законом N 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 129-ФЗ и пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 4 Федерального закона N 129-ФЗ предусматривается, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно статьям 57 - 60 ГК РФ, статьям 51, 53 Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N14-ФЗ) реорганизация юридического лица в форме присоединения влечет прекращение деятельности такого юридического лица; нарушение установленной законом процедуры реорганизации влечет причинение вреда имущественной сфере иных лиц, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

По правилам статей 17, 23 Федерального закона N 129-ФЗ основанием для государственной регистрации юридического лица является надлежащим образом поданное заявление, содержащее всю необходимую и достоверную информацию.

Предусмотренная Федеральным законом N 129-ФЗ процедура (модель) государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме N Р16003, далее - заявление по форме N Р16003), иные предусмотренные законодательством документы.

В части 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ дается исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается отказ в государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, оспариваемое заявителем решение Инспекции от 29.04.2021 N 6376А вынесено на основании подпункта "ч" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ (представление документов, содержащих недостоверные сведения).

Делая вывод о недостоверности сведений, регистрирующий орган принял во внимание следующее.

ООО "Капитал" 18.03.2021 представило в Инспекцию документы для государственной регистрации начала процедуры реорганизации ООО "Капитал" в форме присоединения к нему ООО "Анграпа Сервис", ООО "Люба Мода", ООО "Элит".

ООО "Первая налоговая консультация" - единственный участник ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Капитал", ООО "Анграпа-Сервис" приняло решение о реорганизации ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Анграпа-Сервис" в форме присоединения к ООО "Капитал".

Единственным участником ООО "Анграпа-Сервис" (с 15.05.2019), ООО "Люба Мода" (с 08.02.2019) и ООО "Элит" (с 08,02.2019) с размером доли 100% ООО "Первая налоговая консультация", лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени перечисленных юридических лиц с 05.07.2019 является общество с ограниченной ответственностью "МДМ" (далее - ООО "МДМ"). Присоединяемые Общества зарегистрированы на территории г. Калининград.

Единственным участником ООО "МДМ" (местонахождение - г. Омск) с размером доли 100 % является Сибиченко Сергей Сергеевич; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества, с 03.03.2020 является Сибиченко Сергей Емельянович (отец Сибиченко С.С.), ранее руководителем указанного юридического лица являлся Сибиченко С.С.

Единственным участником ООО "Капитал" с размером доли 100% с 06.06.2019 и руководителем с 02.10.2019 является ООО "Первая налоговая консультация" (местонахождение - г. Омск).

Вступившими в законную силу судебными актами по делам N N А46-21447/2019, А46-1365/2020 и А46-1367/2020, которыми ООО "Элит", ООО "Люба Мода" и ООО "Анграпа-Сервис" было отказано в удовлетворении заявлений о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области об отказе в государственной регистрации места нахождения указанных обществ на город Омск, было установлено, что изменение адреса местонахождения ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Анграпа-Сервис" на г. Омск не связано с намерением осуществлять ими реальную финансово-хозяйственную деятельность, а имеет иную противоправную цель.

Также указанными судебными актами было установлено, что у руководителя указанных юридических лиц - Сибиченко Сергея Сергеевича имелось намерение в дальнейшем ликвидировать ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Анграпа-Сервис", что является преодолением запрета, установленного пунктом 2 статьи 20 Федерального закона N 129-ФЗ и основания для вывода о том, что изменение адресов указанных лиц не является следствием нормальной и разумно необходимой хозяйственной деятельности организаций. Суды посчитали, что намерение ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Анграпа-Сервис", изменить адреса регистрации на заведомо недостоверны адреса, используемые для формальной регистрации юридических лиц, ликвидированных в дальнейшем, со ссылкой на то, что спорные адреса являются адресами места нахождения его учредителя и управляющей организации, свидетельствует о наличии признаков злоупотребления правом со стороны ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Анграпа-Сервис".

Кроме того, в отношении ООО "Элит", ООО "Люба Мода", ООО "Анграпа-Сервис" в рамках дел N А46-21447/2019, А46-1365/2020 и А46-1367/2020 не выявлено доказательств намерения у указанных юридических лиц осуществлять реальную хозяйственную деятельность на территории г. Омска.

Суд первой инстанции, оценивая фактические обстоятельства дела и соотнося их с нормами права, пришел к выводу о том, что регистрирующий орган в рамках своей компетенции и в соответствии с требованиями законодательства имел объективные основания признать представленные Обществом на государственную регистрацию документы как содержащими недостоверные сведения, поскольку перечисленные выше факты свидетельствуют, по мнению суда о том, что реорганизация в рассматриваемом случае проводится с целью создания видимости перехода прав и обязанностей присоединяемых юридических лиц, и не направлена на осуществление ими реальной хозяйственной деятельности.

ООО "Капитал", оспаривая выводы суда, в апелляционной жалобе ссылается на то, что выводы, сделанные судами в рамках дел N N А46-21447/2019, А46-1365/2020, А46-1367/2020 не применимы к настоящему делу, так как предмет их рассмотрения касался иного вида государственной регистрации - смены места нахождения юридических лиц. Выводы о том, что присоединенные организации не намерены осуществлять реальную хозяйственную деятельность, являются предположением.

Суд апелляционной инстанции расценивает доводы ООО "Капитал" в качестве необоснованных, принимая во внимание, что проведение процедуры реорганизации ООО "Капитал" в форме присоединения к нему ООО "Анграпа Сервис", ООО "Люба Мода", ООО "Элит" повлечет ликвидацию присоединяемых лиц в силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ. В рамках дел N N А46-21447/2019, А46-1365/2020, А46-1367/2020 были сделаны выводы о том, что действия по смене мест нахождения юридических лиц предпринимались именно с целью их последующей ликвидации.

Ссылки ООО "Капитал" на то, что данные судебные акты не обладают преюдициальным значением, отклоняются апелляционным судом по причине того, что оспариваемое решение суда не содержит выводов о преюдициальном характере дел.

По убеждению апелляционного суда, фактически действия ООО "Капитал" направлены на обход решений налогового органа об отказе в государственной регистрации сведений об изменении места нахождения ООО "Анграпа Сервис", ООО "Люба Мода", ООО "Элит".

В рамках дел N N А46-21447/2019, А46-1365/2020, А46-1367/2020 суды учли и приняли во внимание, что согласно данным ЕГРЮЛ Сибиченко С.С. в 2012-2019 годы в соответствии с пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, становясь лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридических лиц, выступает сначала заявителем при государственной регистрации смены места нахождения юридических лиц на г. Омск (то есть при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы), а затем, спустя непродолжительное время, - заявителем при государственной регистрации ликвидации этих же юридических лиц.

В составе участников почти 60 обществ с ограниченной ответственностью выступали разные лица, которыми принимались сначала решения о смене места нахождения юридических лиц, а затем и об их ликвидации. Перед изменением адреса местонахождения юридических лиц их участниками принимались решения о назначении руководителем (в отношении большинства обществ) Сибиченко С.С., который впоследствии выступал заявителем при государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в реестре и учредительных документах.

С 03.03.2020 лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО "Первая налоговая консультация" является отец Сибиченко С.С. - Сибиченко С.Е. (Сибиченко С.С. привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации). ООО "Первая налоговая консультация" является управляющей организацией ООО "Капитал".

Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод об обоснованности позиции налогового органа и правомерности отказа в государственной регистрации по причине недостоверности сведений.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей настоящей жалобы в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на ООО "Капитал".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Капитал" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 01.11.2021 по делу N А46-13344/2021 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов