Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 13АП-372/22 по делу N А56-92568/2021

г. Санкт-Петербург

01 февраля 2022 г.

Дело N А56-92568/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Богдановской Г.Н.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Крючковой И.В.,

при участии Воронцова С.Э. - представителя Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны (доверенность о 10.01.2022) и Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации (доверенность от 12.11.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-372/2022) Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2021 по делу N А56-92568/2021, принятое

по иску акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление"

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны Российской Федерации

2) Министерству обороны Российской Федерации

об обязании принять имущество,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - истец, ОА "РЭУ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны Российской Федерации (далее - ответчик 1, ФГКУ "СЗТУИО") и Министерству обороны Российской Федерации (далее - ответчик 2) об обязании принять тепловые сети, расположенные по адресу г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр-кт, д. 85 путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества N 40300-00631 от 15.04.2016.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2021 требования удовлетворены частично: суд обязал федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ принять у акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" имущество - тепловые сети, расположенные по адресу Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 85; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

С указанным решением суда не согласилось ФГКУ "СЗТУИО" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт указывает на то, что исходя из пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), у ссудодателя после прекращения договора ссуды отсутствует обязанность по принятию имущества после прекращения договора ссуды. Ссылается на то, что истцом в адрес ответчиком не направлялись акты приема-передачи имущества, что не позволяет утверждать о сохранении имущества в натуре и оценить его техническое состояние.

К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 643-р АО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 29.06.2011 N 1074-р Минобороны России было поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования АО "РЭУ" объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов.

Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО "РЭУ" и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт от 01.11.2012 N 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015 N 12 к Государственному контракту от 01.11.2012 N 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства Обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016, услуги теплоснабжения должны быть в срок с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 N 1510 "О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование АО "РЭУ" передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО "РЭУ" имущество по актам приема-передачи.

Между АО "РЭУ" и ФГКУ "СЗТУИО" заключен Договор безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Минобороны России, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ "СЗТУИО" ограниченный сроком действия Государственного контракта от 14.07.2011 N 2-ТХ, согласно которому истцу в безвозмездное пользование перешли тепловые сети, расположенные по адресу г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр-кт, д. 85 (л.д. 14).

Имущество принято АО "РЭУ" к учету и отражено на балансовом счете согласно требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета, согласно федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО "РЭУ" ограничен сроком действия Государственного контракта на оказание услуг по поставке вой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу N А40-55638/14 (38-58) "Б") АО "РЭУ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника АО "РЭУ" открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015 г. по делу N А40-55638/14 (38-58) "Б") Конкурсным управляющим утвержден Кацер Евгений Игоревич.

Уведомлением от 29.10.2015 N 2270 АО "РЭУ" отказалось с 01.11.2015 от исполнения государственного контракта от 14.07.2011 г. N 2-ТХ.

В дальнейшем распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р единственным исполнителем работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений определено АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно пункту 2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на действия государственных контрактов АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России, указанных в распоряжении.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р Приказом Директора апартамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.10.2015 N 2251 "О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 N 5-ТХ.

Руководителями организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом с АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".

Таким образом, на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р объекты теплоснабжения и соответствующие сети, а также иное имущество Минобороны России, фактически передано АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".

На указанных объектах с 01.11.2015 АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений.

Так как распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 г. N 1089-р АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" определено единственным исполнителя по поставке, передаче новой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных, казарменных, бюджетных и автономных учреждений, государственный контракт от 14.07.2011 г. N 2-ТХ прекращен, в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках указанного государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО "РЭУ" в безвозмездное пользование.

Имущество подлежало возврату Министерству обороны Российской Федерации.

Истцом в целях возврата объектов недвижимого имущества в адрес ФГКУ "СЗТУИО" были направлены с сопроводительным письмом акты приема-передачи недвижимого имущества, что подтверждается письмом исх. N 754 от 23.11.2020 года.

Письмом ФГКУ "СЗТУИО" от 28.01.2021 N 141/2-813 отказано в подписании актов приема-передачи.

Поскольку ответчик добровольно после прекращения действия договора ссуды спорное имущество по акту приема-передачи не принял, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 690 ГК РФ право передачи имущества в безвозмездное пользование принадлежит его собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (пункт 1 статьи 699 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 699 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 названной статьи.

Из материалов дела усматривается, что ответчик уклоняется от принятия у истца в добровольном порядке спорного имущества, являющегося федеральной собственностью, и ранее переданного истцу в безвозмездное пользование. Действий, направленных на прием указанного имущества, ответчик не совершил.

При этом договор N 1/5П безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны РФ, закрепленными на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ от 01.09.2011 года между ФГУ "Северо-Западное ТУИО" Министерства обороны РФ и ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", в приложении к которому (п.320) указан спорный объект - наружные тепловые сети, расположенные по адресу г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр-кт, д. 85, в соответствии с п.3.2.9 которого ссудополучатель обязан в течение пяти рабочих дней с момента прекращения отношений, регулируемых договором, вернуть имущество ссудодателю.

Вышеуказанный договор безвозмездного пользования заключен на период исполнения истцом государственного контракта по теплоснабжению, срок соответствующего контракта также закончился, что влечет прекращение правовых оснований для нахождения имущества во владении истца.

При изложенных обстоятельствах, частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществлялось в связи с оказанием услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и обусловлено фактом оказания соответствующих услуг, соответственно, имущество подлежит возвращению ответчику.

Отказывая в удовлетворении требований о подписании акта приема-передачи объекта недвижимого имущества N 40300-00631 от 15.04.2016 суд первой инстанции указал на то, что условия договора (пункт.3.2.9 Договора) предполагают указание в акте приема-передачи техническое состояние имущества, в силу чего подписание акта по состоянию на 15.04.2016 года не будет отражать реальное состояние возвращаемого имущества.

Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и апеллянтом в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ФГКУ ФГКУ "СЗТУИО" обязанности принять имущество после прекращения договора ссуды, апелляционным судом отклоняются, поскольку нахождение имущества, собственником которого является Российская Федерация, у лица, не являющегося его правообладателем, нарушает как права публичного собственника, так и права истца в силу возложения на него дополнительных расходных обязательств по содержанию имущества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что подписание актов приема-передачи имущества исключается в силу невозможности установить факт сохранения имущества в натуре и оценки его технического состояния, отклоняются, поскольку судом отказано в удовлетворении требований об обязании ответчиков подписать акт приемки-передачи имущества именно по таким мотивам.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2021 по делу N А56-92568/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова