Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 15АП-24268/21 по делу N А32-56087/2020

город Ростов-на-Дону

01 февраля 2022 г.

дело N А32-56087/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краснодарлес" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2021 по делу N А32-56087/2020 по иску публичного акционерного общества "ТНС Энерго Кубань" (ОГРН 1062309019794, ИНН 2308119595) к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление Краснодарлес" (ОГРН 1022301822872, ИНН 2311055623) при участии третьих лиц: публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), администрации муниципального образования город Армавир (ОГРН 1032300671314, ИНН 2302020649), Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец, ПАО "ТНС энерго Кубань", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Краснодарлес" (далее - ответчик, ГБУ "Краснодарлес", учреждение) о взыскании стоимости фактических потерь за период с сентября по октябрь 2020 года в размере 95 489,90 руб., пени за период с 19.09.2020 по 18.12.2020 в размере 2 076,94 руб., пени за период с 19.12.2020 по день фактической оплаты за каждый день просрочки, рассчитанной в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергии" (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "Россети Кубань", департамент имущественных отношений Краснодарского края, администрация муниципального образования город Армавир.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2021 с ГБУ Краснодарского края "Управление Краснодарлес" в пользу ПАО "ТНС Энерго Кубань" взыскана стоимость фактических потерь за период с сентября по октябрь 2020 года в размере 47 800,16 руб., пени за период с 19.09.2020 по 18.12.2020 в размере 1 044,49 руб., пени за период с 19.12.2020 по день фактической оплаты за каждый день просрочки, рассчитанной в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергии". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Суд первой инстанции взыскал стоимость фактических потерь за минусом стоимости по передаче электрической энергии.

Не согласившись с указанным судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе учреждение просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить. Заявитель указывает на то, что судом нарушены нормы материального права при определении надлежащего ответчика, не учтены выводы судов в рамках дела N А32-49014/2018.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "ТНС энерго Кубань" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на основании Решения Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК-ДЦТ КК) от 18.10.2006 года N 45-2006/э "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков".

Как указывает общество в исковом заявлении, в период сентябрь-октябрь 2020 года на трансформаторной подстанции КТП-ПВ 100,10 лит "А" площадью 5,3 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная, образовались фактические потери электроэнергии на сумму 95 489,90 руб. (уточненные требования).

Титульным владельцем спорного объекта является учреждение.

В спорный период договорных отношений на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь между сторонами не имелось и сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что влечет обязанность по оплате потерь.

По мнению истца, поскольку при энергоснабжении потребителей используется принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства, учреждение в силу закона обязано компенсировать потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства. Однако оплата потерь ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее также - ФЗ N 35), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установив, что истец в стоимость электрической энергии необоснованно включил стоимость услуг по передаче электрической энергии, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Доводы учреждения, изложенные в апелляционной жалобе, со ссылкой на то, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией отклоняются. Указанные доводы были предметом рассмотрения в рамках дел N А32-25142/2020, NА32-43203/2020, имеющих преюдициальное значение для настоящего спора.

Так, в рамках дела N А32-25142/2020, отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции указал следующее.

ГБУ КК "Управление Краснодарлес", являясь титульным владельцем объекта электросетевого хозяйства, обязано оплачивать потери, возникающие в принадлежащем ему на праве оперативного управления электросетевом оборудовании.

Основанием для предъявления исковых требований послужило образование потерь в порядке пункта 130 Основных положений в трансформаторной подстанции КТП-ПВ 100,10 (ТП-039) с кадастровым номером 23:38:0516001:36.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 28.12.2006 N 600-р "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края" (далее - распоряжение от 28.12.2006 N 600-р) актом приема-передачи федеральных государственных учреждений, передаваемых в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006, актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Армавирский лесхоз", переданного в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006 в государственную собственность Краснодарского края было передано федеральное государственное учреждение "Армавирский лесхоз" со всем находящимся у него на балансе движимым и недвижимом имуществе, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, п. Лесничество.

Данная передача осуществлена в целях реализации части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Пунктом 5 распоряжения от 28.12.2006 N 600-р установлено, что право государственной собственности Краснодарского края на муниципальные образовательные учреждения возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи подписан сторонами 29.12.2006.

Пунктом 28 в акт приема-передачи от 29.12.2006 включен объект - трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10 N 2033, расположенная в п. Лесничество в г. Армавире.

В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007 N 816-р "О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края "Управление "Краснодарлес" государственное учреждение "Апшеронский лесхоз" передаточным актом от 12.08.2009 N 59 передало государственному учреждению "Управление "Краснодарлес" права и обязанности, государственное имущество Краснодарского края, в том числе: трансформаторную подстанцию КТП-ПВ 100,00 лит. "А" площадью 5,3 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная.

Государственное бюджетное учреждение "Управление "Краснодарлес" является правопреемником по всем обязательствам присоединяемого государственного учреждения Краснодарского края "Апшеронский лесхоз".

Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10 поставлена на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:38:0516001:36.

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером 23:38:0516001:36, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/ ул. Приречная, общей площадью 5,3 кв.м, принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю, право оперативного управления зарегистрировано за ГБУ КК "Управление Краснодарлес".

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергаются, напротив, ГБУ КК "Управление Краснодарлес" признает, что в порядке процедуры правопреемства от ГУ КК "Апшеронский лесхоз" ответчику перешли права на объект недвижимости с кадастровым номером 23:38:0516001:36, и с 2015 года в ЕГРН внесена запись о праве оперативного управления ГБУ КК "Управления Краснодарлес" на переданное имущество.

Право оперативного управления ГБУ КК "Управление Краснодардес" на вышеуказанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.08.2015 сделана запись регистрации N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1.

Соответственно, ГБУ КК "Управление Краснодарлес", являясь с 20.08.2015 титульным правообладателем спорной трансформаторной подстанции на основании зарегистрированного права оперативного управления, самостоятельно в силу статей 296, 298 ГК РФ несет бремя содержания вышеуказанного имущества, в том числе, и в части компенсации потребленных коммунальных ресурсов (включая стоимость возникающих потерь электрической энергии).

Учитывая, что в ЕГРН записи о переходе прав к иным лицам, либо о прекращении права ГБУ КК "Управление Краснодарлес" на трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 23:38:0516001:36 не вносились, а также тот факт, что в материалах дела отсутствует документация, подтверждающая фактическую передачу спорного имущества иным лицам, равно как и иные доказательства выбытия электросетевого оборудования из владения ответчика, основания для возложения бремени по оплате потерь на иных лиц отсутствуют.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2019 по делу N А32-49014/2018 из незаконного владения администрации муниципального образования г. Армавир в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края истребовано нежилое здание трансформаторной подстанции КТП-ПВ 100,10 площадью 5,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. Тургенева, 328, кадастровый номер 23:38:0516001:19.

С даты вступления в законную силу судебного акта по делу N А32-49014/2018 ГБУ КК "Управление "Краснодарлес", являясь законным правообладателем спорного объекта электросетевого хозяйства, вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления истребованным имуществом. С учетом того, что возникновение права оперативного управления не ставится в зависимость от передачи предыдущим владельцем технической, правоустанавливающей, распорядительной или иной документации, при отсутствии таковых собственник, вправе самостоятельно обратиться за их восстановлением.

Документы, подтверждающие факт владения, пользования и распоряжения указанным энергооборудованием иными лицами в материалах дела отсутствуют.

В настоящий момент, как и в период образования взыскиваемых потерь в ЕГРН была внесена запись о наличии лишь у ГБУ КК "Управление Краснодарлес" зарегистрированного в установленном порядке права оперативного управления в отношении трансформаторной подстанции КТП-ПВ 100,10, с кадастровым номером 23:38:0516001:36.

Сведения об иных правообладателях данного имущества ЕГРН не содержит.

Учитывая вышеизложенное, очевидно, что с даты фактического исполнения судебного акта по делу N А32-49014/2018, а именно погашения 26.12.2019 регистрационной записи о наличии у администрации г. Армавира права собственности на истребованное имущество, снятие объекта с кадастровым номером 23:38:0516001:19 с кадастрового учета, с 26.12.2019 ГБУ КК "Управление Краснодарлес", являясь законным и единственным правообладателем спорного электросетевого хозяйства, самостоятельно распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления истребованным имуществом.

При таких обстоятельствах, несостоятельным является довод ответчика о том, что администрация г. Армавира до настоящего времени не передала объект по акту приема-передачи. Указанному доводу уже дана правовая оценка в рамках спора по делу N А32-49014/2018, в соответствии с которой в удовлетворении требований о передаче истребованного имущества по акту приема-передачи отказано.

Неисполнение обязанности по оформлению технической документации не освобождает ГБУ КК "Управление Краснодарлес" от обязательства производить погашение задолженности по потерям, образующимся в принадлежащем на праве оперативного управления оборудовании.

В апелляционной жалобе ответчик расчет задолженности и пени не оспаривает, контррасчет не представил.

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2021 по делу N А32-56087/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов