Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2022 г. N 05АП-8247/21 по делу N А51-7487/2021

г. Владивосток

03 февраля 2022 г.

Дело N А51-7487/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АвтоМоЁ ОПТ",

апелляционное производство N 05АП-8247/2021

на решение от 10.11.2021

судьи А.А.Фокиной

по делу N А51-7487/2021 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвтоМоё ОПТ" (ИНН 5905058800, ОГРН 1185958066106)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

о признании незаконными решений о классификации от 03.02.2021 N РКТ10702070-21/000151, N РКТ-10702070-21/000152,

при участии:

от Владивостокской таможни - Путилова А.И. по доверенности от 30.12.2021, сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 2011/ЮФ-0771),

от общества с ограниченной ответственностью "АвтоМоё ОПТ" - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АвтоМоё ОПТ" (далее- заявитель, общество, декларант, ООО "АвтоМоё ОПТ") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее -таможня, таможенный орган) о признании недействительными и отмене решений от 03.02.2021 N РКТ-10702070- 21/000151, N РКТ-10702070-21/000152 о классификации товара единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), принятых в отношении товара N1, N3 по декларации на товары (далее - ДТ) N 10702070/030221/0025504, а также обязании устранить допущенное нарушение путём принятия сведений о классификации товара, заявленных декларантом.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 10.11.2021, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО "АвтоМоё ОПТ".

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что фильтрующий элемент (сменный блок для воздушного фильтра) - означает готовое изделие для воздушного фильтра (часть воздушного фильтра), над которым необходимо произвести простые технические операции, чтобы он был готов к потреблению (эксплуатации). Данное обстоятельство следует также из выводов таможенной экспертизы от 14.07.2021.

Полагает, что избранная таможенным органом подсубпозиция 5911 90 9000 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза не отражает основных функциональных характеристик рассматриваемого товара и не учитывает его целевое техническое назначение.

Таможенный орган по тексту представленного в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщенного к материалам дела, выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель таможни возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО "АвтоМоё ОПТ", надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В феврале 2021 года во исполнение внешнеторгового контракта N AMOPT02 от 03.01.2020 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес общества ввезен товар, в целях таможенного оформления которого общество подало во Владивостокскую таможню с применением системы электронного декларирования ДТ N 10702070/030221/0025504:

- товар N 1 по ДТ N 10702070/030221/0025504 "воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания легковых автомобилей: воздушный фильтр AMFE0002 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0004 - 1300 шт., воздушный фильтр AMFE0006 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0012 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0013 -500 шт., воздушный фильтр AMFE0015 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0018 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0023 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0024 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0025 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0028 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0035 - 1700 шт., воздушный фильтр AMFE0058 - 980 шт., воздушный фильтр AMFE0061 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0062 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0087 - 320 шт., воздушный фильтр AMFE0089 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0145 - 400 шт., воздушный фильтр AMFE0152 - 500 шт., воздушный фильтр AMFE0156 - 420 шт., воздушный фильтр AMFE0238 - 520 шт., воздушный фильтр AMFE0480 - 400 шт.; производитель GUANGZHOU CITY GOLDEN TONGDA FILTER MANUFACTURE CO.LTD, товарный знак - отсутствует, торговый знак, марка AVTOMOE, модель отсутствует, кол-во 13040 шт.".

В графе 33 ДТ по данному товару N 1 заявлен классификационный код 8421 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов: воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания") (ставка таможенной пошлины 0%).

- товар N 3 "воздушные фильтры, предназначенные для фильтрования воздуха в салоне автомобиля: салонный фильтр AMFS0003 - 600 шт., салонный фильтр AMFS0004C - 1380 шт., салонный фильтр AMFS0006C - 1440 шт., салонный фильтр AMFS0009 - 1600 шт., салонный фильтр AMFS0011 - 800 шт., салонный фильтр AMFS0012 - 820 шт., салонный фильтр AMFS0021 - 2000 шт., салонный фильтр AMFS0022 - 500 шт., салонный фильтр AMFS0025 - 520 шт., салонный фильтр AMFS0036 - 520 шт., салонный фильтр AMFS0088 - 500 шт., салонный фильтр AMFS0090 - 520 шт., салонный фильтр AMFS0106 - 1600 шт.; производитель GUANGZHOU CITY GOLDEN TONGDA FILTER MANUFACTURE CO.LTD, товарный знак - отсутствует, торговый знак, марка AVTOMOE, модель отсутствует, кол-во 12800 шт.".

В графе 33 ДТ по данному товару N 3 заявлен классификационный код 8421 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС ("Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: части: прочие: прочие") (ставка таможенной пошлины 0%).

По итогам проверки представленных декларантом документов по запросу таможенного органа от 03.02.2021 таможня сочла классификацию декларантом товара N 1 по коду 8421 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и товара N3 по коду 8421 39 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС неверной, полагая, что данный товар, с учетом его функционального назначения, надлежит классифицировать в товарной подсубпозиции 5911 90 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с этим 03.02.2021 Владивостокской таможней приняты решения N РКТ-10702070- 21/000151, N РКТ-10702070-21/000152 по классификации товара N 1, N 3 по ДТ N 10702070/030221/0025504 в подсубпозиции 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

ООО "АвтоМоё ОПТ" не согласилось с принятым таможенном органом решением о классификации товаров N 1, N 3, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве таможенного органа на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу, что спорный товар правомерно был классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, основания для признания решения таможенного органа незаконным отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, отнесены также документы о характеристиках товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Первые пять правил ОПИ ТН ВЭД применяются последовательно и служат для определения соответствующей товарной позиции, к которой относится классифицируемый товар. ОПИ ТН ВЭД 6 применяется для дальнейшей детализации товара и определения соответствующей субпозиции и подсубпозиции ТН ВЭД ТС.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

По правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Апелляционный суд, учитывая наличие спора по правильной классификации согласно ТН ВЭД товаров спорной ДТ, проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Как следует из материалов дела, общество осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующего товара:

В графе 33 ДТ по товару N 1 заявлен классификационный код 8421 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов: воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания") (ставка таможенной пошлины 0%).

В графе 33 ДТ по товару N 3 заявлен классификационный код 8421 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС ("Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: части: прочие: прочие") (ставка таможенной пошлины 0%).

Таможенный орган по результатам таможенной проверки, установив, что спорный товар является фильтрующими элементами (различных артикулов), принял спорные решения о классификации товара по субпозиции 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 7 к данной группе: - прочие: -- прочие")

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций (на уровне 4 знаков). В связи сэтим, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции:

8421 - заявлена обществом,

5911 - определена таможенным органом.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, в ней классифицируются:

(I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов;

(II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

К "оборудованию для фильтрования или очистки жидкостей или газов" относятся (Б) агрегаты и т.д. для фильтрования или очистки газов, включая (1) фильтры и очистители, в которых используются только механические или физические методы; данная категория делится на 2 типа, в первом из которых, как в случае с жидкостными фильтрами, разделительный элемент имеет пористую поверхность или является пористой массой (войлок, ткань, металлическая губка, стекловата и т.д.) Фильтры первого типа включают: (i) воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания.

Фильтры первого типа включают: (i) воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания.

Подраздел "Части" раздела (II) "Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов" Пояснений к товарной позиции 8421 указывает, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части для вышеописанных типов фильтров и очистителей; к ним относятся, inter alia: фильтрующие элементы для вакуумных фильтров прерывистого действия; каркасы, рамы и пластины для фильтр-прессов; вращающиеся барабаны для жидкостных и газовых фильтров; отражатели и перфорированные пластины для газовых фильтров.

Согласно Примечанию 1 (д) к разделу XVI ТН ВЭ, которому относится группа 84, в данный раздел не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

Аналогичные положения содержатся в Пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, в соответствии с пунктом (Б) раздела (I) в настоящий раздел не включаются:

(в) текстильные изделия, например конвейерные ленты или приводные ремни (товарная позиция 5910), войлочные прокладки и полированные диски (Товарная позиция 5911).

Пояснения (А) "Общего содержания данной группы" к группе 84 также указывают, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретной в группу 85 и не относящиеся к:

(а) изделиям из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

То обстоятельство, что фильтрующие элементы исключаются из 84 группы, подтверждается также и Пояснениями к товарной позиции 8421 подраздела "Части" раздела (II) "Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей и газов", в соответствии с которыми не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

Примечанием 7 (б) в товарной группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в товарную позицию 5911 включаются следующие товары, которые не включаются ни в какие другие товарные позиции раздела XI: (б) текстильные изделия (кроме изделий товарных позиций 5908-5910), используемые для технических целей (например, текстильные материалы и войлок или фетр, бесконечные или с соединительными приспособлениями, применяемые в бумагоделательных или аналогичных машинах (например, для целлюлозы или асбестоцемента), прокладки, уплотнения, полированные диски и другие части машин).

Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС определяет фильтр как устройство (агрегат), выполняющее функцию фильтрования, очистки жидкостей или газов, которое в зависимости от типа может включать в себя фильтрующий элемент, являющийся основным компонентом (частью).

Для классификации фильтрующих элементов определяющим является материал фильтрующего элемента.

В свою очередь, по результатам заключения ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток (Экспертно- исследовательский отдел N 2 г.Находка) от 14.07.2021 N 12410080/0019555 и Пояснений установлено, что основным элементом фильтра является фильтровальная перегородка, изготовленная из бумаги, ткани, металлической или пластмассовой сетки, спеченных порошков. Выбор материала для перегородки зависит от вида фильтра и его назначения.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС "Текстильные материалы" и изделия данной товарной позиции обладают особыми свойствами, которые определяют их применение в различных машинах, аппаратах, оборудовании или приборах или в качестве инструментов или их частей.

Исходя из определения "машина" в Примечании 5 к разделу XVI (любая машина, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85), воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания для целей классификации признаются машинами, а фильтрующие элементы для фильтров - частями машин.

Согласно Пояснениям (Б) "Текстильные изделия, используемые для технических целей" к группе 59 все текстильные изделия, используемые для технических целей (кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910), включаются в данную товарную позицию и никуда больше в разделе XI (см. примечание 7 (б) к данной группе), например:

(9) Мешки для пылесосов, фильтровальные мешки для воздухоочистительной установки, масляные фильтры для двигателей и т.д. Текстильные изделия данной товарной позиции могут включать в себя принадлежности из других материалов при условии, что изделия остаются в основном изделиями из текстильных материалов.

Приведенные в Пояснениях примеры текстильных изделий, используемых для технических целей, являются сопоставимыми с рассматриваемым товаром, поскольку выполняют аналогичные функции при сменном характере их использования.

Таким образом, как верно заключил суд первой инстанции, фильтрующие элементы для воздушных фильтров для двигателей внутреннего сгорания как текстильные изделия, используемые для технических целей (к которым относятся и "другие части машин"), уже на основании ОПИ 1 исключаются не только из товарной позиции 8421, но и из группы 84 и раздела XVI ТН ВЭД на основании только лишь примечаний к разделам и группам - Примечаний 1 (д), 5 к разделу XVI, Примечанию 7 к группе 59.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами таможни об отсутствии необходимости в применении в спорном случае ОПИ 2 и 3 для выбора товарной позиции.

Приводя довод о неверной классификации таможенным органом спорного товара в товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с тем, что для отнесения к вышеуказанной товарной позиции изделия должны быть полностью изготовлены из текстильных материалов, Общество не учитывает, что положения Пояснений к товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми текстильные изделия данной товарной позиции могут включать в себя принадлежности из других материалов, в совокупности с текстом самой товарной позиции 5911 "Текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 7 к данной группе", которая прямо указывает цель использования изделия - для технических целей.

Это же следует и из подраздела "Части" раздела (II) "Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов" Пояснений к товарной позиции 8421, откуда прямо следует, что не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

Как правильно установлено судом первой инстанции, металлический или пластиковый каркас в сменном фильтрующем элементе нужен только для его армирования и удержания в пазлах фильтра, самостоятельных функций он не выполняет и в фильтровании не участвует, в связи с чем не имеет правового значения наличие в спорных образцах иных, кроме текстиля и бумаги, материалов (металла, пластика, резины, клея).

В связи с этим определяющее значение имеет преобладание того материала, который определяет цель использования изделия - фильтрование (то есть материал рабочего органа), а не его количество по весу или объему в изделии.

Одновременно, анализ положений Примечания 7 к группе 59 показывает, что к данной группе относятся изделия из текстильных материалов пропитанные или непропитанные, с покрытием или без покрытия, дублированные, валяные или неваляные, пропитанные, армированные или не армированные металлом, используемые для технических целей, исходя из чего материал (химический состав) пропиток, покрытия или армирования не имеет правового значения.

Вопреки доводам апеллянта о том, что спорные товары являются законченным готовым изделием, которое в силу примечаний 7, 8 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС исключается из группы 59 и из товарной позиции 5911, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о неправильном толковании положений названного примечания 8, согласно которому в группы 50-55 и 60 и в группы 56-59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно вышеприведённому примечанию 7, если в контексте не оговорено иное. Между тем, из приведённых выше положений однозначно следует, что в контексте примечаний к разделам и группам следует иное в отношении текстильных изделий, используемых для технических целей.

Довод заявителя о том, что для отнесения к товарной позиции 5911 изделия должны быть в основном изделиями из текстильных материалов, также правомерно отклонены со ссылкой на расхождение с толкованием положений абзаца 2 пункта (9) Пояснений (Б) "Текстильные изделия, используемые для технических целей" к группе 59.

Доказательства, опровергающие названные факты, обществом не представлены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал ООО "АвтоМоё ОПТ" в удовлетворении требований о признании незаконным решения от 03.02.2021 N РКТ-10702070- 21/000151, N РКТ-10702070-21/000152 о классификации товаров N1 и N3 по ДТ N 10702070/030221/0025504.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы коллегия относит на заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанной с ее подачей, в размере 1500 руб.

В остальной части государственная пошлина, излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.11.2021 по делу N А51-7487/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АВТОМОЁ ОПТ" из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 17.11.2021 N 626 государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова
Т.А. Солохина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.