Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2022 г. N 13АП-36624/21 по делу N А56-38971/2021

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2022 г.

Дело N А56-38971/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Вороной Б.И.

при участии согласно протоколу судебного заседания от 26.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36624/2021) государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2021 по делу N А56-38971/2021 (судья Нетосов С.В.), принятое по иску Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная служба "Северная корона" 3-и лица: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению об обязании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец, ГУП "ТЭК СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети путем запрета ООО "Жилищно-эксплуатационная служба "Северная корона" (далее - ответчик, Общество) производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе по обустройству стоянки всех видов машин и механизмов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Фермское шоссе дом 32, литера А.

Решением от 15.09.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением, ГУП "ТЭК СПб" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в хозяйственное ведение истца на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.04.2019 N 1000-РЗ передана тепловая сеть, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Фермское шоссе, дом 32, литера А, протяженностью 106 1028 м, (к. н.: 78:34:0000000:8809).

Тепловая сеть проходит, в том числе, в границах земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Фермское шоссе, дом 32, литера А (к. н.: 78:34:0004202:12). Данный участок является придомовой территорией многоквартирного дома, управление которым осуществляет ООО "ЖЭС "Северная Корона".

На участке зарегистрировано ограничение и обременение объекта недвижимости в виде охранной зоны тепловых сетей (сведения о наличии зарегистрированной охранной зоны тепловой сети отражены в Геоинформационной системе Санкт-Петербурга (РГИС).

27.01.2021 истец произвел обследование земельного участка, по результатам которого установил факт нарушения охранной зоны Тепловой сети, в границах которой на участке расположена автостоянка.

По факту выявленного нарушения Обществу ранее выданы предписания от 05.02.2016, 02.02.2017, 27.01.2020 об устранении нарушений режима охранной зоны Тепловой сети, которые обозначены на схеме.

Неустранение выявленного нарушения послужило основаниям для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ).

При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

Специальным правовым актом, регулирующим вопрос использования охранных тепловых сетей, являются Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 (далее - Правила N 197).

В соответствии с пунктом 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей. Как следует из пункта 3 Правил, в охранных зонах тепловых сетей Предприятия, организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В силу пункта 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пункту 5 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: - загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, - складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; - устраивать спортивные и игровые площадки.

Исходя из положений пункта 17 Типовых правил N 197 работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Согласно п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами. Указанный пункт Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок содержит общее правило, необходимое для соблюдения всеми организациями безотносительно к их статусу.

Апелляционным судом в ходе рассмотрения апелляционной жалобы сторонам было предложено составить совместный акт осмотра территории.

Из представленного в материалы дела акта от 20.12.2021 следует, что в месте нахождения тепловой сети отсутствуют автомобили, натянута сигнальная лента, стоят конусы и имеется информационная табличка с указанием на охранную зону ГУ "ТЭК СПб".

Из акта осмотра от 22.12.2021, составленного истцом в одностороннем порядке, следует, что на участке размещена автомобильная стоянка, требуется демонтировать ограждения и навесы или их часть, проходящую над охранной зоной. Высота навеса 220 см.

Между тем требования о демонтаже истцом не заявлено, кроме того, истцом не указано, каким образом навес препятствует истцу в осуществлении его вещного права, а также из акта от 22.12.2021 не ясно: где именно находится навес (его основание), поскольку работником, составившим акт, отмечено, что требуется демонтировать часть ограждения и часть навеса, при этом иных нарушений охраной зоны не установлено. Само по себе размещение автостоянки на придомовой территории, которой является участок по адресу: СПб, Фермское шоссе, дом 32 с КН 78:34:0000000:8809, не свидетельствует о нарушении ответчиком охранной зоны.

Учитывая предмет иска и результат осмотра, содержащийся в акте от 20.12.2021, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2021 по делу N А56-38971/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова С.А. Нестеров