Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2022 г. N 15АП-22446/21 по делу N А53-29378/2021

город Ростов-на-Дону

02 февраля 2022 г.

дело N А53-29378/2021

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шапкина П.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу МКУ города Шахты "Шахтыстройзаказчик" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2021 по делу N А53-29378/2021,

по иску ООО "Стройвсе"

к Муниципальному казенному учреждению города Шахты "Шахтыстройзаказчик"

о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройвсе" (далее - истец) обратилось в суд с требованиями к муниципальному казенному учреждению г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" (далее - ответчик) о взыскании 31 786,41 рублей пени по муниципальному контракту N 0158300045119000245 от 27.09.2019.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25.10.2021 судом первой инстанции принято решение путем подписания резолютивной части, в соответствии с которой исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы, в удовлетворении ходатайства ответчика об объединении дел N А53-14309/2021 и N А53-29378/2021 отказано.

16.11.2021 по заявлению ответчика судом изготовлено мотивированное решение.

Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что судом не учтено нарушение срока выполнения работ истцом по восьмому этапу. Выполненные в апреле 2021 г. работы 8 этапа оплачены ответчиком 14.07.2021 после подписания формы КС-2 и КС-3 (дата подписания 07.06.2021). Ответчик ссылается на отсутствие вины, поскольку обязанность оплачивать работы возникла не позднее чем через 30 дней после подписания сторонами актов формы КС-2 и справок формы КС-3. Свои обязательства по контракту учреждение (заказчик) исполнило; доказательства, подтверждающие наличие не зависящих от заказчика обстоятельств, не позволявших оплачивать работы на основании подписанных им актов формы КС-2 и справок формы КС-3, имеются в материалах дела.

В отзыве на апелляционную жалобу, поступившем 21.12.2021, истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" и ООО "СтройВсе" заключен муниципальный контракт от 27.09.2019 N 0158300045119000245 на выполнение подрядных работ по объекту: "Строительство здания начальной школы на 100 мест, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Дачная, 202-а".

В связи с выполнением подрядчиком очередного объема работ, 07 июня 2021 года сторонами подписаны акты по форме КС-2 (N 8.1 - 8.18) и КС-3 (N 8) на общую сумму 25 773 811,20 руб., подрядчиком предоставлены заказчику для оплаты счет N 5 от 07.06.2021 и счет-фактура N 2 от 07.06.2021.

В соответствии с условиями контракта оплата выполненных работ надлежало произвести заказчиком не позднее 07.07.2021 года, однако платежным поручением от 10.06.2021 года заказчиком произведена оплата в сумме 1 005 178, 64 руб. Оставшаяся сумма в размере 24 768 632,56 руб. оплачена заказчиком 14.07.2021, то есть с нарушением срока, предусмотренного условиями контракта.

Факт несвоевременного исполнения Заказчиком своих обязательств по контракту подтверждается платежным поручением N 846133 от 14.07.2021.

Подрядчик произвел начисление заказчику пени в порядке пункта 8.1.9 контракта за период с 08.07.2021 по 14.07.2021 в размере 31 786,41 руб.

Ответчику направлена претензия от 03.08.2021 N СВП210803 о необходимости перечисления на расчетный счет ООО "СтройВсе" в семидневный срок с момента получения данной претензии пени в размере 31 786,41 руб. за просрочку исполнения Заказчиком своих обязательств по контракту, которая получена заказчиком 03.08.2021, вх. N 2018.

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом верно квалифицированы сложившиеся между сторонами правоотношения по государственному контракту, которые регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда (статья 702 ГК РФ), а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рамках настоящего дела истцом заявлены исковые требования о взыскании пени по контракту с 08.07.2021 по 14.07.2021 в размере 31 786,41 руб., истец указал на допущенную ответчиком просрочку в исполнении обязательств по контракту.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик, как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при подаче апелляционной жалобы, возражая против удовлетворения исковых требований, приводит следующие доводы. Указанные работы являлись дополнительными, их оплата не предусмотрена бюджетом на 2019-2020 годы, подрядчик после заключения контракта неоднократно обращался к заказчику с уведомлением о необходимости замены материалов одних на другие, дополнительное соглашение к контракту не заключалось, спорные работы выполнены истцом без соблюдения конкурентных процедур. Просрочка исполнения обязательств Заказчика в части оплаты выполненных работ была вызвана по вине самого Подрядчика, в связи с необходимостью внесения изменений в контракт по просьбе Подрядчика.

Оценив указанные доводы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их необоснованности.

Так, в пункте 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пп. 8.1.9. контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом обоснованно установлено, 27.09.2019 между муниципальным казенным учреждением г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СтройВсе" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0158300045119000245 (контракт), по условиям которого подрядчик на свой риск и под свою ответственность обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства: Строительство здания начальной школы на 100 мест, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Дачная 202-а, а заказчик обязуется принять объект и уплатить определенную контрактом цену (п. 1.1, 1.2 контракта).

Цена контракта - 201 113 766 рублей (п. 3.1 контракта).

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

В силу п. 2.1 контракта срок начала строительства (начальный срок), срок окончания строительства (конечный срок), сроки завершения отдельных этапов выполнения работ по строительству (промежуточные сроки) определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (график выполнения работ), а сроки и размеры оплаты выполненных строительно-монтажных работ графиком оплаты выполненных работ.

Согласно Графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение к контракту) предусмотрено 7 этапов работ (этапы частично совпадают с месяцами): с момента заключения контракта и по 25.12.2019, с 26.12.2019 по 31.01.2020, с 01.02.2020 по 29.02.2020, с 01.03.2020 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 01.05.2020 по 31.05.2020, с 01.06.2020 по 30.06.2020 (приложение N 2 к контракту)

Цена работ по каждому этапу Графиком выполнения строительно-монтажных работ не определена.

Сторонами также согласован График оплаты работ (приложение N 3 к контракту), которым предусмотрены этапы оплаты работ и суммы, планируемые к оплате по каждому этапу.

После истечения срока выполнения работ по контракту сторонами заключены дополнительные соглашения к контракту.

Дополнительным соглашением N 2 от 07.07.2020 изложен в новой редакции График выполнения строительно-монтажных работ. Новый График выполнения работ составлен сторонами по месяцам без выделения этапов и предполагает выполнение работ в течение 12,5 месяцев, предусмотрено начало работ - ноябрь 2019 года и окончание работ 15.11.2020. Сторонами также утвержден График оплаты работ, которым предусмотрена оплата работ в 9 этапов и изменены суммы, запланированные к оплате.

Дополнительным соглашением N 4 от 18.12.2020 согласовано изменение цены контракта и уменьшение цены до 199 826 260 рублей 40 копеек; утвержден новый График оплаты работ без указания этапов выполнения работ и новая смета контракта.

Сторонами также заключено Дополнительное соглашение N 6 от 08.07.2021, которым: согласовано уменьшение цены контракта до 199 756 018 рублей; утвержден новый График выполнения строительно-монтажных работ (предполагает выполнение работ в течение 12,5 месяцев, без выделения этапов и без изменения даты начала и окончания работ - 15.11.2020), утвержден график оплаты работ в 9 этапов оплаты и новая смета контракта.

В соответствии с п. 4.1. контракта оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком в пределах цены контракта, в соответствии со сметой контракта (Приложение N 4 к контракту) в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных работ (Приложение N 3 к контракту) с учетом графика выполнения работ и фактически выполненных Подрядчиком работ, в безналичной форме путем перечисления соответствующих сумм на отдельный счет, открытый Подрядчиком в банке, осуществляющем банковское сопровождение настоящего контракта.

Основанием для оплаты 1-8 этапа работ являются счет, счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), подписанные Заказчиком и Подрядчиком.

Согласно графику оплаты выполненных работ оплата производится в течение 30 календарных дней после подписания сторонами КС-2 и КС-3.

В силу пп. 5.3.3. контракта заказчик обязан оплачивать Подрядчику работу, предусмотренную пунктом 1.1 контракта, путем перечисления соответствующих сумм на отдельный счет, открытый Подрядчиком в банке, осуществляющем банковское сопровождение настоящего контракта, в сроки, установленные графиком оплаты выполненных работ (Приложение N 3 к контракту).

Материалами дела подтверждено, что работы в соответствии с актами по форме КС-2 (N 8.1 - 8.18) и КС-3 (N 8) на общую сумму 25 773 811,20 руб. приняты заказчиком и оплачены в полном объеме 14.07.2021 согласно платежным поручениям N 157571 от 10.06.2021 на сумму 1 005 178,64 рублей, N 846133 на сумму 24 768 632,56 рублей, в то время как подлежали оплате в срок до 07.07.2021 с учетом пп. 5.3.3 контракта, а также графика (в редакции приложения N 2 к контракту).

Доводы заказчика о том, что вина в несвоевременной оплате выполненных работ по актам формы КС-2 (N 8.1 - 8.18) и КС-3 (N 8) на общую сумму 25 773 811,20 руб. отсутствует, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку являлись предметом судебного разбирательства по спору между теми же лицами по муниципальному контракту N 0158300045119000245 от 27.09.2019 в рамках дела N А53-14309/2021, которым судом дана оценка и установлено, что недостатки проектно-сметной документации в целом не позволяли подрядчику в должной мере и в определенный сторонами срок выполнять работы и требовали постоянного согласования с заказчиком замены работ и материалов, с последующим внесением изменений в проектную и сметную документацию, что сказывалось на производстве работ в целом, поскольку одни работы не могли быть завершены без согласования, соответственно, другие работы не могли быть начаты или продолжены, что в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Таким образом, пени в порядке п. 8.1.9 контракта подлежат начислению за период с 08.07.2021 по 14.07.2021 на сумму неисполненного обязательства 24 768 632,56 рублей *1/300*5,5 ЦБ РФ (на день оплаты задолженности в полном объеме 14.07.2021), что составило 31 786,41 рублей и соответствует расчету истца.

Контррасчет ответчиком не представлен, возражений относительно правильности определения периода начисления пени не заявлено, поэтому у апелляционного суда отсутствуют основания для переоценки судебного акта в указанной части.

При таких обстоятельствах, с МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройвсе" правомерно взысканы пени по муниципальному контракту N 0158300045119000245 от 27.09.2019 за период с 08.07.2021 по 14.07.2021 в размере 31 786,41 рублей.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам отзыва на исковое заявление, не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2021 по делу N А53-29378/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья

П.В. Шапкин