Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2022 г. N 17АП-10224/20 по делу N А71-16056/2019

г. Пермь

03 февраля 2022 г.

Дело N А71-16056/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Гуляевой Е.И., Дружининой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухаметовой Д.Р.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, индивидуального предпринимателя Каниповой Натальи Сергеевны,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 25 октября 2021 года

по делу N А71-16056/2019

по иску Администрации муниципального образования "Город Можга" (ИНН 1830003120, ОГРН 1021801126874)

к индивидуальному предпринимателю Каниповой Наталье Сергеевне (ИНН 183002941764, ОГРНИП 319183200006561),

третье лицо: филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике (ОГРН 1041805001380, ИНН 1835062672),

о взыскании задолженности, пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Можга" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Каниповой Наталье Сергеевне (далее - ответчик, ИП Канипова Н.С.) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.08.2015 N 1778 за период с 16.01.2016 по 31.12.2019 в сумме 3 422 840 руб. 14 коп., неустойки за период с 16.03.2016 по 02.06.2020 в сумме 707 013 руб. 11 коп. с последующим начислением в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от фактической суммы основного долга, начиная с 01.01.2020 по день фактической уплаты долга (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.07.2020 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскана арендная плата за период с 01.07.2016 по 31.12.2019 в сумме 3 090 712 руб. 59 коп. и неустойка в сумме 83 685 руб. 95 коп. с последующим начислением в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от фактической суммы основного долга, начиная с 03.06.2020 по день фактической уплаты долга.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 решение суда от 20.07.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 15.04.2021 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.07.2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Определением от 29.04.2021 исковое заявление принято к повторному рассмотрению Арбитражного суда Удмуртской Республики, назначено предварительное судебное заседание.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.10.2021 (резолютивная часть решения объявлена 18.10.2021) исковые требования удовлетворены. С индивидуального предпринимателя Каниповой Натальи Сергеевны в пользу Администрации муниципального образования "Город Можга" взыскано 3 489 999 руб. 42 коп., в том числе 3 348 792 руб. 59 коп. долга, 141 206 руб. 83 коп. пени с последующим начислением пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от фактической суммы основного долга, начиная с 03.06.2020 по день фактической уплаты основного долга.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает, что ежегодно в период с 2016 по 2019 г.г. истцом ответчику направлялся расчет арендной платы за землю, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 5 940 000 руб., считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 36 759 600 руб.

Заявитель жалобы ссылается на то, что при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755 допущена ошибка в отнесении земельного участка к группе с учетом вида разрешенного использования; данный участок отнесен при оценке кадастровой стоимости к пятой группе участков как предназначенный для размещения объектов, общественного питания и бытового обслуживания, тгда как должен быть отнесен к третьей.

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в нем, ссылается на необоснованность изложенных в ней доводов; указывает, что арендодателем пересмотр арендной платы в одностороннем порядке был осуществлен один раз за 3 года в 2019 году на основании Выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в соответствии с Постановлением Правительства УР N 531 от 30.11.2015, и выявленной ошибкой в начислении арендной платы за землю за период 2016-2019 годов, связанной с применением неверной кадастровой стоимости земельного участка, которая изменилась в связи с вступлением в действие постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2015 N 531; в материалах дела имеются Выписки из ЕГРН, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755, составляет 36759600 руб., при этом определение кадастровой стоимости и вида разрешенного использования спорного земельного участка не являлось предметом спора по данному делу, после уточнения требований при новом рассмотрении представитель ответчика не возражал, в связи с чем истец просит в удовлетворении жалобы отказать.

Судом рассмотрено заявление Администрации муниципального образования "Город Можга" о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.08.2015 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор N 1778 о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), в соответствии с условиями которого (в редакции соглашения от 24 июня 2019 года) арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:29:000000:755 общей площадью 20000 кв. м категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: предпринимательство (код 4.0) - обслуживание автотранспорта (код 4.9.), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, город Можга, в 350 м на юго-восток от жилого дома по ул. Кольцевая (пункт 1.1 договора).

Срок аренды установлен сторонами с 4 августа 2015 года по 4 августа 2018 года (пункт 2.1 договора). Государственная регистрация договора аренды произведена 26 августа 2015 года.

По условиям пунктов 3.1 и 3.2 годовой размер арендной платы установлен 864 232 руб. 00 коп. и подлежит оплате арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября путем перечисления на расчетный счет арендодателя.

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2015 года по иску предпринимателя кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 5 940 000 рублей.

16.11.2017 Администрацией выдано ответчику разрешение N 18-ru8304000-9ю-2017 на строительство на предоставленном в аренду земельном участке объекта: "Комплекс дорожного сервиса: кафе-столовая, магазин в г. Можге УР (I этап строительства)".

04.09.2019 зарегистрировано право собственности предпринимателя на незавершенное строительством нежилое здание, расположенное на арендуемом земельном участке.

По соглашению от 24.06.2019 срок аренды земельного участка продлен до 4 августа 2021 года. Государственная регистрация соглашения произведена 02.07.2019.

14.12.2018 администрацией направлено в адрес предпринимателя уведомление об изменении размера арендной платы, начисленной с применением коэффициента 2, установленного для расчета годовой арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства объектов недвижимого имущества, за исключением жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, за период, превышающий три года с даты предоставления в аренду земельного участка по первому договору аренды земельного участка до даты государственной регистрации права собственности на завершенные строительством объекты недвижимого имущества (пункт 1 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 года N 172, далее - Постановление N 172).

В июле 2019 года Администрацией обнаружена ошибка в расчетах арендной платы, связанная с применением неверной кадастровой стоимости земельного участка, которая изменилась в связи с вступлением в действие постановления Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 531 "Об утверждении результатов государственная кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года" (далее - Постановление N 531), в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755 установлена в размере 36 759 600 рублей.

В связи с чем, Администрация произвела перерасчет арендной платы и предъявила предпринимателю требование о погашении образовавшейся за период с 2016 года по 2019 год задолженности.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за землю послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Ответчик ИП Канипова Н.С., возражая против удовлетворения исковых требований, указала, в том числе на то, что по сведениям ЕГРН по состоянию на 18.08.2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755 составляла 5 940 000 руб.; арендатор уплачивала арендную плату в полном соответствии с выставляемыми Администрацией расчетами; кроме того, заявила о необходимости применения статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с виной обеих сторон договора в ненадлежащем исполнении обязательств по оплате аренды, а также о пропуске истцом срока исковой давности.

При новом рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска (с учетом уточнения требований, в соответствии с указаниями суда кассационной инстанции).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности подлежит государственному регулированию.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Порядок определения размера арендной платы на территории города Ижевска установлен Постановлением Правительства УР от 06.11.2007 N 172 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (Постановление N 172).

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено, что спор между арендатором и арендодателем возник в связи с предъявлением Администрацией требования об уплате аренды за период с 1 апреля 2016 года по 30 сентября 2019 года, рассчитанной по правилам Постановления N 172, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной в Постановлении N 531. В соответствии с Постановлением Правительства УР от 30.11.2015 N 531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года" (Постановление N 531) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755 составила 36 759 600 рублей, в связи с чем Администрацией был произведен перерасчет размер арендной платы за вышеуказанный земельный участок.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 мая 2020 года по иску предпринимателя кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 15 720 000 рублей.

При новом рассмотрении дела Администрацией в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, уточнен размер исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 3 489 999 руб. 42 коп., в том числе 3 348 792 руб. 59 коп. долга по арендной плате за период с 16 июля 2016 года по 31 декабря 2019 года; а также начисленные на основании пункта 5.1 договора аренды пени в общей сумме 141 206 руб. 83 коп. за период с 17.11.2016 по 02.06.2020 с последующим начислением пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от фактической суммы основного долга, начиная с 03.06.2020 по день фактической уплаты основного долга.

Расчет, представленный с уточнением, проверен судом и признан верным, произведен с учетом действующей в соответствующие периоды кадастровой стоимости земельного участка (т. 3 л.д. 93-97).

Доводы, изложенные в жалобе, со ссылкой на отсутствие в материалах дела достоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере 36 759 600 руб., рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку в материалах дела имеются Выписки из ЕГРН о кадастровой стоимостью объекта недвижимости от 13.06.2019 N 18/ИСХ/19-210341, N 18/ИСХ/19-210339, N18/ИСХ/19-210967, N18ИСХ/19-210989 (л.д.63-64, т.1), в которых указано, что кадастровая стоимость земельного участка, площадью 20000 кв. метров с кадастровым номером 18:29:000000:755 составляет 36759600 руб. (дата утверждения кадастровой стоимости 11.12.2015).

Доводы заявителя жалобы о том, что при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755 допущена ошибка в отнесении земельного участка к группе с учетом вида разрешенного использования, подлежат отклонению, поскольку с учетом имеющихся в материалах дела документов судом апелляционной инстанции установлено, что Администрацией выдано ответчику разрешение N 18-ru8304000-9ю-2017 на строительство на предоставленном в аренду земельном участке объекта: "Комплекс дорожного сервиса: кафе-столовая, магазин в г. Можге УР (1 этап строительства)", следовательно, при расчете кадастровой стоимости арендованного ответчиком земельного участка пониженный удельный показатель кадастровой стоимости, установленный для использования земельных участков в бытовых целях (для гаражей и автостоянок), применению не подлежал.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что определение кадастровой стоимости и вида разрешенного использования спорного земельного участка не являлось предметом спора по данному делу.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 18:29:000000:755 было рассмотрено обращение представителя ответчика Чумаковой О.Л. в БУ УР "ЦКО БТИ" об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вынесено решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости N 000529 от 30.09.2021. Доказательств оспаривания и признания незаконным указанного решения в судебном порядке ответчиком не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, приняв во внимание, что на момент рассмотрения спора администрацией уточнен размер исковых требований, расчет признан правильным, установив наличие у ответчика задолженности по арендной плате за спорный период, требования в части взыскания долга и неустойки обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют, нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 октября 2021 года по делу N А71-16056/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

Судьи

Е. И. Гуляева О. Г. Дружинина