Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2022 г. N 10АП-25623/21 по делу N А41-59631/2021

г. Москва

03 февраля 2022 г.

Дело N А41-59631/21

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от ТСН "Дом у озера. Город Набережных": Радченко В.А. по доверенности от 02.05.2021;

от ГЖИ МО: представитель не явился, извещено;

от ООО "Территория комфорта - Клязьма": представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Территория комфорта - Клязьма"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 11 ноября 2021 года по делу N А41-59631/21,

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Дом у озера. Город Набережных"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

при участии в деле третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Территория комфорта - Клязьма"

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Дом у озера. Город Набережных" (далее - заявитель, товарищество, ТСН "Дом у озера. Город Набережных") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - управление, ГЖИ МО) о признании незаконными и отмене решения от 11.05.2021 N 5211 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявлений и обязании исключить из списка многоквартирных домов дом, расположенный по адресу: 141402, Московская область, г.о. Химки, квартал Клязьма, ул. Летчика Ивана Федорова, д. 3, корп. 1

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Территория комфорта - Клязьма".

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2021 года по делу N А41-59631/21 заявление удовлетворено (т. 4 л. д. 88-90).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Территория комфорта - Клязьма" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГЖИ МО и ООО "Территория комфорта - Клязьма", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ТСН "Дом у озера. Город Набережных" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ТСН "Дом у озера. Город Набережных", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 24.11.2020 N 1 для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 141402, Московская область, г.о. Химки, квартал Клязьма, ул. Летчика Ивана Федорова, д. 3, корп. 1, было создано и зарегистрировано ТСН "Дом у озера. Город Набережных".

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 25.04.2021 N ХКЛИФ3/1 был выбран способ управления - управление управляющей организацией, в качестве таковой избрано общество с ограниченной ответственностью "Территории комфорта - Клязьма".

В связи с избранием новой управляющей организации, ГЖИ МО принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, согласно которому управлением многоквартирным домом занимается общество с ограниченной ответственностью "Территории комфорта - Клязьма".

12 марта 2021 года товариществом в ГЖИ МО направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в связи с созданием товарищества собственником недвижимости.

Решением от 11.05.2021 N 5211 во внесении изменений товариществу было отказано (т. 1 л. д. 6 оборот - 7).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ТСН "Дом у озера. Город Набережных" в сфере предпринимательской деятельности, товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий);

3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ).

В оспариваемом решении от 11.05.2021 N 5211 указано, что основанием для отказа во внесении изменений послужило то обстоятельство, что в реестре лицензий Московской области содержатся сведения об управлении МКД ООО "Территории комфорта - Клязьма" размещены в системе ГИС ЖКХ.

К заявлению ООО "Территории комфорта - Клязьма" был приложен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.04.2021 N ХКЛИФ3/1.

Однако, данный протокол не подтверждал выбор способа управления "управление управляющей организацией".

Так, согласно решения Химкинского городского суда Московской области от 17 сентября 2021 года по делу N 2-4464/2021, вступившего в законную силу 25.10.2021, о чем свидетельствует отметка на судебном акте, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от 25.04.2021 N ХКЛИФ3/1, признано недействительным.

Таким образом, в силу ничтожности протокола от 25.04.2021 N ХКЛИФ3/1 на дату обращения ТСН "Дом у озера. Город Набережных" решение собственников, оформленное протоколом от 24.11.2020 N 1, имело юридическую силу, в связи с чем, может являться основанием для внесения изменений в реестр лицензий Московской области.

Применительно к заявлению ТСН "Дом у озера. Город Набережных" порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденный Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, не мог быть распространен.

В силу пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган государственного жилищного надзора уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Следовательно, направление каких-либо заявлений о внесении изменений в Реестр лицензий Московской области от созданного товарищества ни статьей 198 ЖК РФ, ни пунктом 18 Правил не требовалось, а равно размещения информации, предусмотренной порядком.

В постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2018 года по делу N А41-17/18 разъяснено, что действующим жилищным законодательством не допускаются ситуации появления многоквартирных домов, в отношении которых возникает риск "остаться без управления", поскольку такие ситуации влекут нарушения прав граждан и создают угрозу безопасности проживания в многоквартирных домах.

В настоящем случае, решением Химкинского городского суда Московской области от 17 сентября 2021 года по делу N 2-4464/2021 применены последствия недействительности решения путем аннулирования в реестре лицензий Московской области записи об управлении многоквартирным домом лицензиатом ООО "Территория комфорта-Клязьма".

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции (11.11.2021) в реестре лицензий Московской области сведения о выборе управляющей организации должны отсутствовать, в силу части 4 статьи 198 ЖК РФ ООО "Территория комфорта-Клязьма" не вправе осуществлять деятельность по управлению таким домом, а согласно представленных документов фактическое управление МКД осуществляется товариществом, которое вправе быть внесенным в реестр лицензий Московской области.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2021 года по делу N А41-59631/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков