Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2022 г. N 09АП-76261/21 по делу N А40-152749/2021

г.Москва

03 февраля 2022 г.

Дело N А40-152749/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А. Яремчук,

рассмотрев апелляционную жалобу

Префектуры центрального административного округа города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2021 по делу N А40-152749/21,

принятое судьей Галиевой Р.Е., (шифр судьи 52-1041)

по иску Префектуры центрального административного округа города Москвы

(ОГРН: 1027700381280, ИНН: 7709112130)

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

(ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727),

третьи лица: Управа Красносельского района города Москвы; ГБУ "жилищник Красносельского района"

о взыскании денежных средств

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Префектура центрального административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "РЖД" о взыскании задолженности за проведение работ по очистке крыши за счет средств бюджета города Москвы в сумме 9 862 руб. 20 коп..

Решением суда от 30.09.2021 в удовлетворении исковых требований Префектуры Центрального административного округа города Москвы отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; считает доказанным факт выполнения истцом работ по очистке кровли здания от снега.

ОАО "РЖД" направило в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 24, нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0003053:2894 общей площадью 257,9 кв.м принадлежит на праве собственности ОАО "РЖД".

На основании п. 4.3 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно акту о выполненных работах от 20.02.2021 Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Жилищник Красносельского района" выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 9 862, 20 руб. (общая площадь очищенных поверхностей здания 180 кв.м.).

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 N 05-01-06-285/6.

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 N 05- 01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54, 79 руб. в расчете на 1 кв.м площади очистки.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 4.2 Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве (утвержденного Постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП), в случае предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома выполняет работы за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее двух календарных дней со дня получения уведомления о выявленном нарушении от уполномоченного органа.

Согласно п. 3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП (далее также - Порядок организации проведения работ по очистке крыш). при выявлении нарушений Уполномоченный орган в срок не позднее одного рабочего дня со дня выявления нарушения направляет уведомление о выявленном нарушении в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого было выявлено нарушение, и ГБУ Жилищник района.

На основании п.4.3. Порядок организации проведения работ по очистке крыш ГБУ Жилищник в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно п.4.6 Порядка организации проведения работ по очистке крыш должна быть осуществлена фотофиксация фактического состояния крыши и иных элементов не только после проведения работ, но и до проведения работ.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом акт выполненных работ не является основанием для оплаты работ, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, при этом ответчик для совместного осмотра и приемки выполненных работ не вызывался.

К Акту не приложены фотографии в соответствии с требованиями п.4.6. Порядка организации проведения работ по очистке крыш.

При этом о спорное здание находится под охраной, в связи с чем установлен особый режим пропуска. Истец к ответчику за получением доступа к проведению работ не обращался, соответствующее уведомление о необходимости проведения работ не направлялось.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2021 по делу N А40-152749/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Л.А. Яремчук