Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2022 г. N 12АП-12139/21 по делу N А06-6714/2021

г. Саратов

03 февраля 2022 г.

Дело N А06-6714/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "27" января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" февраля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Коммунэнерго" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 ноября 2021 года по делу N А06-6714/2021,

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Коммунэнерго" о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 864 400 руб.57 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" ( далее - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Коммунэнерго" ( далее- МУП г. Астрахани "Коммунэнерго", ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 864 400 руб.57 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца стоимость безучетного потребления электрической энергии в сумме 864 400 руб.57 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 20 288 руб.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает, что отсутствуют доказательства безучетного потребления электроэнергии. Кроме того, заявитель считает, что сохранность пломб энергосбнабжающей организации не нарушена. Отсутствие напряжения на одной из фаз электрическим счетчиком не отображается, поэтому данную неисправность МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" выявить без нарушения целостности пломб представителей энергоснабжающей организации не могли.

ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представители ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" и МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.12.2020 года между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", именуемым "Гарантирующий поставщик", и МУП г.Астрахани "Коммунэнерго", именуемым "Потребитель", заключен договор энергоснабжения N 832, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки, на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

11.02.2020 года представителями сетевой организации проведена проверка приборов учетов электроэнергии по объекту ответчика, расположенного по адресу: г.Астрахань, ул.Нефтянников, д.9 Котельная N 9.

По результатам проверки составлен акт N 004505 от 11.02.2020 г. о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту, безучетное потребление допущено по причине отсутствия напряжения вторичной цепи по фазе "С" путем разрыва.

В соответствии с расчетом к акту, потребителю вменено потребление 141 360 кВт.ч. на сумму 864 400 руб. 57 коп. и выставлен счет N 00004280475 от 22.03.2021 г. о взыскании стоимости неучтенной электрической энергии.

Претензия N 15-04-05/1192 от 24.03.2021 г. (л.д. 36) направленная ответчику с требованием об оплате задолженности осталась без ответа и удовлетворения, после чего истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности.

Арбитражный суд Астраханской области, на основании статей 309, 310, 543, 544 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), руководствуясь требованиями постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - правила N 442), оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления электроэнергии и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Буквальное толкование условий договора N 832 года позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором энергоснабжения. Взаимоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются положениями раздела 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено указание в акте о неучтенном потреблении электрической энергии следующих сведений:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В подтверждение исковых требований истцом представлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 004505 от 11.02.2020 г.

Из акта следует, что проверка потребления электрической энергии энергопринимающим устройством проводилась сетевой организацией на объекте ответчика - г.Астрахань, ул.Нефтянников, д.9 Котельная N 9, в котором установлен счетчик Меркурий 230 с заводским номером 13531388. В качестве представителя потребителя указан начальник цеха КИПА электрохозяйства, который в объяснениях указал: "замечаний нет".

Суд первой инстанции, признавая обоснованными заявленные требования истца, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 145 Правил N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

Согласно пункту 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли -продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Однако, такая обязанность не была обеспечена предприятием.

Исходя из принятых договорных обязательств (пункты 4.1.3 - 4.1.5, 4.1.13-4.1.15 договора), предприятие не проинформировало Гарантирующего поставщика об имеющейся неисправности во вторичной цепи фазы "С" и об отсутствии учета электроэнергии по данной фазе.

Поскольку факт нарушения учета измерительным комплексом потребленной электроэнергии установлен истцом и не опровергнут ответчиком, доказательства исполнения предприятием указанных условий контракта материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика имело место безучетное потребление электрической энергии.

Иными словами, предприятием допущено бездействие в результате ненадлежащего контроля по учету электроэнергии, что повлекло искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). При этом, объективная возможность выявления предприятием данного факта подтверждается актом о неучтенном электропотреблении от 11.02.2020, согласно которому на дисплее прибора учета по фазе "С" отображалась нагрузка в 0 ампер.

В соответствии с пунктами 2.11.1 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Аналогичные условия содержатся в договоре N 832 от 29.12.2020 г.

При этом, доказательств своевременного извещения истца о наличии и обнаружении технических неполадок в энергопринимающих устройствах ответчика, последним не представлено.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 004505 от 11.02.2020 г. является достаточным доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, и поэтому принимается судом.

Возражения ответчика о том, что обрыв линии на одной из фаз трансформаторов тока приведший к неполному учету потребляемой нагрузки невозможно выявить без нарушения целостности пломб, не могут быть приняты во внимание.

Ответчик не представил каких-либо документов или обоснования, подтверждающих, что у него отсутствовала возможность самостоятельно определить неисправность работы прибора учета при наличии в составе организации работников, обладающих специальными познаниями в сфере обслуживания электроустановок.

Представитель в судебное заседание не явился, обоснованных возражений не представил.

В акте N 004505 от 11.02.2020 г. отражена неисправность прибора учета, заключающаяся в отсутствии напряжения по фазе "С".

Установление факта неисправности прибора учета (несоответствия его показаний объему потребленного ресурса) в силу приведенных норм права, безотносительно наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя, свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате.

Факт неисправности прибора учета на момент проверки не был оспорен ответчиком и документально не опровергнут.

Доказательств опровергающих указанные выводы, в материалы дела не представлено, о фальсификации не заявлено, равно как и не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по делу.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии, проверен судом и признан верным.

Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При таких обстоятельствах, поскольку факт выявленного безучетного потребления электрической энергии подтвержден материалами дела, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии правомерно удовлетворены в заявленном истцом размере.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм права.

При таких обстоятельствах, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены судом первой инстанции по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 ноября 2021 года по делу N А06-6714/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Коммунэнерго" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина