Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2022 г. N 08АП-15008/21 по делу N А81-7966/2021

город Омск

07 февраля 2022 г.

Дело N А81-7966/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шнайдер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15008/2021) общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьское" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2021 по делу N А81-7966/2021 (судья Садретинова Н.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьское" (ОГРН 1178901003302, ИНН 8905063763, адрес: 629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица Магистральная, дом 75 А, этаж 1) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН 1048900006022, ИНН 8901016096, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Свердлова, дом 43А), при участии в деле третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН 1048900005880, ИНН 8901016272, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица имени Василия Подшибякина, дом 51) о признании недействительным постановления от 24.08.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 10971/21/89017-ИП, освобождении от исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьское" - Гурман Юлия Сергеевна, по доверенности от 16.06.2021 сроком действия 2 года;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ноябрьское" (далее - заявитель, ООО "Ноябрьское", Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление, УФССП по ЯНАО, заинтересованное лицо) о признании недействительным постановления от 24.08.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 10971/21/89017-ИП, освобождении от исполнительского сбора.

Определением от 09.09.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция, третье лицо, налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2021 по делу N А81-7966/2021 в удовлетворении требований о признании недействительным постановления от 24.08.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 10971/21/89017-ИП отказано. Размер исполнительского сбора по постановлению от 24.08.2021 уменьшен судом до 13 438 142 руб. 75 коп.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО "Ноябрьское" ссылается на то, что 21.07.2021 (в пределах срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа) обращалось в Управление с заявлением об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства N 10971/21/89017-ИП. 26.07.2021 от судебного пристава-исполнителя поступил ответ о принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 10971/21/89017-ИП сроком на 10 дней до рассмотрения Инспекцией заявления о предоставлении рассрочки уплаты налога и принятия решения по существу данного заявления. 21.07.2021 ООО "Ноябрьское" исполнило требования на общую сумму 100 035 376 руб. 08 коп., 29.07.2021 исполнило требования на общую сумму 255 964 623 руб. 92 коп. Оспаривая действительность постановления от 24.08.2021 о взыскании исполнительского сбора ООО "Ноябрьское" утверждает о том, что учитывая срок отложения исполнительных действий и порядок его исчисления, взыскание исполнительского сбора в рамках исполнительного производства должно было быть осуществлено не ранее 05.08.2021. Поскольку ООО "Ноябрьское" своевременно обратилось с заявлением об отложении исполнительных действий и исполнил требования в полном объеме в период, когда исполнительные действия не применялись, то взыскание исполнительского сбора является необоснованным. Податель жалобы ссылается на то, что действия ООО "Ноябрьское" свидетельствуют о его добросовестности, о принятии всех необходимых и допустимых мер для урегулирования задолженности.

Управление представило отзыв на жалобу, согласно которому просит отказать в удовлетворении требований апелляционной жалобы, оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Кроме того, просительная часть отзыва содержит ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Управления, которое было удовлетворено судом апелляционной инстанции.

01.02.2022 от ООО "Ноябрьское" поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное обстоятельствами не рассмотрения судом ранее заявленного ходатайства об участии в судебном заседании посредством проведения веб-конференции.

УФССП по ЯНАО, Инспекция, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Ноябрьское", осуществляющий участие в судебном заседании посредством веб-конференции, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителя подателя жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, актом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ямало-Ненецкому автономному округу N 883 от 13.07.2021 с ООО "Ноябрьское" взыскана задолженность по уплате налогов и сборов в размере 355 964 623 руб. 92 коп. в пользу Инспекции.

Постановлением от 15.07.2021 судебным приставом-исполнителем Никулиной Викторией Павловной (МОСП по ОИП УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу) возбуждено исполнительное производство N 10971/21/89017-ИП по указанному исполнительному документу.

Указанным постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а именно до 22.07.2021 включительно.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО "Ноябрьское" 15.07.2021, что подтверждается датой на штемпеле входящей корреспонденции предприятия.

21.07.2021 ООО "Ноябрьское" обратилось в ОСП по ОИП УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением об отложении исполнительных действий (зарегистрировано за N 10786346 от 21.07.2021).

26.07.2021 от судебного пристава-исполнителя поступил ответ о принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 10971/21/89017-ИП сроком на 10 дней до рассмотрения МИФНС заявления о предоставлении рассрочки уплаты налога и принятия решения по существу данного заявления.

21.07.2021 ООО "Ноябрьское" исполнило требования на общую сумму 100 035 376 руб. 08 коп.

29.07.2021 исполнило требования на общую сумму 255 964 623 руб. 92 коп.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Никулиной Викторией Павловной (МОСП по ОИП УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу) вынесено постановление о взыскании с ООО "Ноябрьское" исполнительского сбора в размере 17 917 523 руб. 67 коп., которое 25.08.2021 было вручено должнику.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя Никулиной В.П. о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежащим отмене, ООО "Ноябрьское" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило:

- признать незаконным постановление от 24.08.2021 о взыскании с ООО "Ноябрьское" исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 10971/21/89017-ИП в размере 17 917 523 руб. 67 коп.;

- отменить постановление от 24.08.2021 о взыскании с ООО "Ноябрьское" исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 10971/21/8 9017-ИП;

- освободить ООО "Ноябрьское" от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 10971/21/89017-ИП в размере 17 917 523 руб. 67 коп..

25.10.2021 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, а выводы суда считает правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Таким образом, исполнительский сбор не подлежит взысканию с должника только в случае, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих действия по исполнению исполнительного документа в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как было выше сказано, актом Инспекции от 13.07.2021 N 883 с ООО "Ноябрьское" взыскана задолженность по уплате налогов и сборов в размере 355 964 623 руб. 92 коп. в пользу налогового органа.

Постановлением от 15.07.2021 судебным приставом-исполнителем Никулиной Викторией Павловной (МОСП по ОИП УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу) возбуждено исполнительное производство N 10971/21/89017-ИП по указанному исполнительному документу.

Указанным постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

С учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО "Ноябрьское" 15.07.2021, что подтверждается датой на штемпеле входящей корреспонденции предприятия, то срок для добровольного исполнения требований установлен до 22.07.2021 включительно.

Материалами дела подтверждается, что 21.07.2021 ООО "Ноябрьское" исполнило требования только на сумму 100 035 376 руб. 08 коп.

29.07.2021 исполнило требования на сумму 255 964 623 руб. 92 коп, что в общей сумме полностью погасило задолженность.

Однако, в связи с тем, что часть требований была исполнена за пределами для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО "Ноябрьское" исполнительского сбора в размере 17 917 523 руб. 67 коп., исчисленного на несвоевременно уплаченную сумму.

Оспаривая законность данного постановления должник в апелляционной жалобе, равно как и в суде первой инстанции, ссылается на то, что учитывая срок отложения исполнительных действий и порядок его исчисления, то взыскание исполнительского сбора в рамках исполнительного производства должно было быть осуществлено не ранее 05.08.2021.

Судебная коллегия признает позицию должника основанной на ошибочном толковании норм материального права.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ) и является сроком, в течении которого никакие исполнительные действия не осуществляются.

В части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, судом первой инстанции обоснованно указано на правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда РФ от 29.09.2016 N 306-КГ16-11949 по делу N А55-20131/2015, в соответствии с которой отложение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и приостановление в судебном порядке исполнительного производства само по себе не продлевает срок на добровольное исполнение исполнительного документа, поэтому обращение заявителя с заявлением об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также в арбитражный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства не прерывают срок для добровольного исполнения, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, и не являются основанием для отказа во взыскании с должника исполнительского сбора.

Таким образом, поскольку часть требований была исполнена должником за пределами для добровольного исполнения, то судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с ООО "Ноябрьское" исполнительского сбора в размере 17 917 523 руб. 67 коп.

Оценивая доводы должника о тяжелом финансовом положении, суд первой инстанции с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также с учетом того, что на момент рассмотрения дела требования исполнительного производства заявителем выполнены, снизил размер исполнительского сбора на одну четверть с 17 917 523 руб. 67 коп. до 13 438 142 руб. 75 коп. на основании части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ.

Апелляционная жалоба и отзыв Управления не содержат доводов несогласия с указанными выводами суда, что исключает их возможность переоценки судом апелляционной инстанции (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы не распределяются, поскольку апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьское" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2021 по делу N А81-7966/2021 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов