Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2022 г. N 06АП-36/22 по делу N А73-15268/2021

г. Хабаровск

07 февраля 2022 г.

А73-15268/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Тищенко А.П., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от акционерного общества "Сталепромышленная компания": представитель не явился;

от Хабаровской таможни: Харанена П.В., представитель по доверенности от 17.06.2021, срок действия 1 год (представлено служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 26.11.2021

по делу N А73-15268/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению акционерного общества "Сталепромышленная компания"

к Хабаровской таможне

о взыскании процентов в сумме 354 789,09 руб.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сталепромышленная компания" (ОГРН 1069671052868, ИНН 6671197148, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с учетом принятого судом уточнения о взыскании с Хабаровской таможни (далее - таможенный орган) процентов 354 789,09 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.11.2021 заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 26.11.2021 по делу N А73-15268/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Общество в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 06.03.2020 по делу N А73-24024/2019 АО "Сталепромышленная компания" в рамках исполнения внешнеторгового контракта N SIC-NKS-13/01 от 10.12.2013 заключенного между АО "СПК" (Покупатель) и NAM KIM STEEL STOK COMPANY осуществляло ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза стали оцинкованной с полимерным покрытием.

В целях таможенного декларирования товаров в Приамурский таможенный пост (ЦЭД) Хабаровской таможни АО "СПК" поданы декларации на товары:

10703070/030718/0015171, 10703070/040718/0015311, 10703070/050718/0015412, 10703070/051018/0023309, 10703070/070818/0018257, 10703070/081018/0023336, 10703070/151018/0024002, 10703070/160818/0018953, 10703070/190618/0013931, 10703070/201118/0027865,10703070/260618/0014549, 10703070/270618/0014669, 10703070/270618/0014688,10703070/280618/0014793, 10703070/280618/0014843 в которых заявлены сведения о товаре: "сталь (прокат) из нелегированной горячеоцинкованной алюмоцинковой стали", страна происхождения товаров - Социалистическая Республика Вьетнам.

В отношении указанного товара обществом заявлен преференциальный режим по уплате таможенных платежей, который был подтвержден таможенным постом.

По результатам дополнительной проверки, решением Хабаровской таможни от 06.09.2019 N 10703000/060919/110-Р/2019, принятым в порядке ведомственного контроля, решения Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении преференционального режима в отношении товаров, оформленных по вышеуказанным декларациям на товары, признаны несоответствующими требованиям, регулирующим таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и отменены.

В связи с отменой решений о подтверждении преференционального режима Хабаровской таможней приняты решения от 10.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных декларациях на товары. Таможенный орган изменил ставку таможенной пошлины с 1,7% на ставку 5%, в связи с отказом предоставления преференций на товар, что повлекло увеличение подлежащих уплате таможенных платежей, сумма которых была доначислена обществу и в последствие уплачена декларантом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.03.2020 по делу N А73-24024/2019 признано недействительным решение Хабаровской таможни от 06.09.2019 N 10703000/060919/110-Р/2019. Этим же решением на Хабаровскую таможню возложена обязанность возвратить обществу из бюджета таможенные платежи, доначисленные в связи с принятием решения от 06.09.2019 N 10703000/060919/110-Р/2019. При этом судом указано, что размер подлежащих возврату таможенных платежей подлежит определению на стадии исполнения решения суда по настоящему делу.

Во исполнение решения суда, таможенным органом произведен возврат обществу доначисленных таможенных платежей и пени.

Полагая, что таможенный орган одновременно с возвратом сумм излишне уплаченных таможенных платежей необоснованно не начислил и не выплатил обществу проценты за нарушение срока возврата, общество обратилось в таможню с заявлением от 19.05.2021 о выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Не получив ответа на указанное заявление и установив отсутствие выплаты процентов, общество обратилось о взыскании процентов в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил заявленное требование.

В соответствии со статьей 66 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшим в период спорных отношений, связанных с начислением, взысканием и возвратом таможенных платежей) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В данном споре исходя из материалов дела между сторонами отсутствует спор о доначислении и списании таможенных платежей и пени, размера доначисленных сумм, дат списания сумм таможенных платежей и пени, а также дат их возврата во исполнение судебного акта по делу N А73-24024/2019, а соответственно отсутствует спор относительно периода начисления процентов.

В представленном таможенном органе контррасчете размер процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей (таможенная пошлина и НДС).

Обществом заявлено также требование о взыскании процентов на сумму пени, начисленную на таможенные платежи, которые излишне взысканы.

Факт начисления и списания сумм пени подтверждается представленными таможенным органом сведениями из лицевого счета Общества по каждой из вышеуказанных деклараций на товары в виде скриншотов из программного комплекса.

Отклоняются доводы жалобы о том, что не предусмотрено Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" начисление процентов на пеню. Статьей 151 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что порядок, определенный в статье 147 Закона N 311-ФЗ о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, применяется и при несвоевременном возврате излишне взысканных пеней.

Представленный обществом в дело расчет процентов соответствует пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.11.2021 по делу N А73-15268/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

А.П. Тищенко Е.А. Швец