Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2022 г. N 20АП-3045/21 по делу N А68-8227/2019

г. Тула

7 февраля 2022 г.

Дело N А68-8227/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Грошева И.П., судей Егураевой Н.В. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухарёвой Е.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2021 по делу N А68-8227/2019 (судья Нестеренко С.В.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "Тульские городские электрические сети" (г. Тула, ИНН 7105505971, ОГРН 1097154002648) к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (г. Тула, ИНН 7102005410, ОГРН 1037101129504), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Спиридонова Дениса Сергеевича, Авдеевой Зинаиды Михайловны, Королевой Натальи Ивановны, Баевой Ольги Александровны, Клеймера Владимира Михайловича, Ильина Александра Валериевича, Явтушенко Людмилы Николаевны, Богатыревой Ирины Леонидовны, Титовой Марины Викторовны, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Арсенал", муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Комбинат школьного питания N 2", общества с ограниченной ответственностью "Астрон" (г. Тула, ИНН 7104006592, ОГРН 1027100744087), акционерного общества "ТНС Энерго Тула" (г. Тула, ИНН 7105037307, ОГРН 1067105008376), общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест" (г. Тула, ИНН 7107534216, ОГРН 1127154002447), о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с март 2018 года по март 2019 года в размере 463 337 руб. 58 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тульские городские электрические сети" (далее - АО "ТГЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет, ответчик) о взыскании с муниципального образования город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с марта 2018 года по март 2019 года в сумме 217 768 руб. 66 коп. (уточненные исковые требования; т. 3, л. д. 86).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Спиридонов Денис Сергеевич, Авдеева Зинаида Михайловна, Королева Наталья Ивановна, Баева Ольга Александровна, Клеймер Владимир Михайлович, Ильин Александр Валериевич, Явтушенко Людмила Николаевна, Богатырева Ирина Леонидовна, Титова Марина Викторовна, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Арсенал" (далее - ООО УК "Арсенал"), муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования г. Тула "Комбинат школьного питания N 2" (далее - МУП КШП N 2), общество с ограниченной ответственностью "Астрон" (далее - ООО "Астрон"), акционерное обществе "ТНС энерго Тула" (далее - АО "ТНС энерго Тула"), общество с ограниченной ответственностью "СтройИнвест" (далее - ООО "СтройИнвест").

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование поданной апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на статьи 210, 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями данными в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" полагает, что факт бездоговорного потребления электрической энергии и объём потреблённого ресурса являются недоказанными. Указывает, что АО "ТГЭС" является ненадлежащим истцом по делу. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик против её удовлетворения возражает, ссылаясь на статьи 210, 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения данные в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", полагает что факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, её объём и стоимость являются доказанными. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

В процессе рассмотрения дела стороны поддерживали свою правовую позицию изложенную в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Кодекса жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "ТГЭС" является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии (мощности).

Здание, расположенное по адресу г. Тула ул. Советская д. 16, является нежилым, в состав которого входят нежилые помещения, принадлежащие иным лицам на праве собственности.

Муниципальное образование город Тула является собственником нежилых помещений: N 2 3 этаж общ пл. 199,6 кв. м. КН N 71:30:0000007084; N 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 2 этаж общ. пл. 205,9 кв. м. КН N 71:30:040112:6577; 1 этаж общ. пл. 177,5 кв. м. КН N 71:30:040112:6621; 2 этаж общ. пл. 170 кв. м. КН N 71:30:040112:6588; 2 этаж N 1,20,21,22,24,25,26,28,29 общ. пл. 80,4 кв. м. КН N 71:30:040202:556. Таким образом, общая площадь всех нежилых помещений составляет 834,4 кв. м. Общая площадь всех нежилых помещений здания по адресу г. Тула ул. Советская д. 16 составляет 1777,6 кв. м. Таким образом, в собственности муниципального образования г. Тула находиться 47% площадей.

Судом установлено, что согласно Акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон N 676-БП от 16.09.2014 г. и Акту разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон N 676-ЭО от 16.09.2014 г., подписанному между истцом и ответчиком, здание по адресу г. Тула ул. Советская д. 16 (ул. Советская д. 14) запитано от сетей РУ-0,4 кВ ТП-219, граница балансовой принадлежности между сторонами установлена на кабельных наконечниках кабеля 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-219 фидер 10 и фидер 11.

Между собственниками нежилых помещений и АО "ТНС энерго Тула" заключены договоры на поставку электрической энергии, учет электрической энергии ведется по показаниям приборов учета установленных в нежилых помещениях. Договоры энергоснабжения Спиридоновым Д.С., Королевой Н.И., Клеймером В.М. с АО "ТНС энерго Тула" не заключены.

Судом установлено, что между АО "ТНС энерго Тула" и ООО УК "Арсенал" (организация осуществляющая содержание и текущий ремонт здания) договор на поставку электрической энергии на содержание общего имущества здания по адресу г. Тула ул. Советская д. 16 не заключен.

В здании по адресу г. Тула ул. Советская д. 16 отсутствует общий учет электрической энергии. Учет объема электроэнергии поступивший в здание осуществляется индивидуально по приборам учета установленным у собственников помещений.

20.09.2019 работниками АО "ТГЭС" проведена проверка по выявлению фактов бездоговорного потребления электрической энергии по адресу г. Тула ул. Советская д. 16 (административно-офисное здание), в ходе которой был установлен факт освещения общих коридоров, лестничных пролетов в отсутствие заключенного договора энергоснабжения с АО "ТНС энерго Тула" (гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности), а также в отсутствие прибора учета электрической энергии.

В отношении лица осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии был составлен Акт N 10-ю от 12.03.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии (далее - Акт).

В Акте в качестве потребителя указан Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы. Акт составлен в присутствии представителя потребителя гл. специалиста КИиЗО Морозова Валерия Станиславовича. От подписания Акт представитель потребителя отказался. К Акту приобщен фотоотчет и расчет объема неучтенного потребления электрической энергии по допустимой токовой нагрузке однофазного вводного кабеля ПВ1-2,5 мм2 (30А) согласно формуле используемой в п. 2 Приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии полном и или частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 по расчету истца составила 463 337 рублей 58 коп.

Претензией от 14.03.2019 истец обратился к ответчику с требованием оплатить объём бездоговорного потребления электрической энергии. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 2, 84, 192, 193, 194, 196Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) пришел к выводу о том, что факт бездоговорного потребления электрической энергии, её объём и стоимость являются доказанными.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда области в силу следующего.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений, в редакции действовавшей в спорный период, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что с рядом собственников нежилых помещений указанных выше и АО "ТНС энерго Тула" заключены договоры энергоснабжения принадлежащих им нежилых помещений в здании, расположенном по адресу г. Тула ул. Советская д. 16. В суд апелляционной инстанции АО "ТНС энерго Тула" в электронном виде представлены копии счетов-фактур, счетов на оплату и ведомостей энергопотребления в отношении собственников нежилых помещений расположенных в вышеуказанном здании.

Учитывая изложенное, а также разъяснения, данные в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что между собственниками нежилых помещений расположенных в доме 16 по улице Советская города Тулы и АО "ТНС энерго Тула" возникли договорные отношения, как вследствие заключенных сторонами договоров энергоснабжения, так и вследствие фактически сложившихся отношений, в том числе и в отношении мест общего пользования, что исключает возможность бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом то обстоятельство, что между потребителями и энергоснабжающей организацией не заключен договор на снабжение электрической энергией мест общего пользования в виде отдельного документа подписанного сторонами, не имеет правоопределяющего значения для существа настоящего спора, поскольку указанный выше дом в надлежащем порядке присоединен к электрическим сетям. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с абзацами 1 и 3 пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований рассматривать энергопотребление местами общего пользования как бездоговорное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что сетевая организация является ненадлежащим истцом по рассматриваемым требованиям.

Схожий правовой подход изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 1 июля 2015 г. N 301-ЭС15-7494, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N ВАС-9493/11.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2021 по делу N А68-8227/2019 следует отменить в части взыскания за счет средств казны с муниципального образования город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пользу Акционерного общества "Тульские городские электрические сети" стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 217 768 руб. 66 коп., а так же расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 355 руб.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2021 по делу N А68-8227/2019 отменить в части взыскания за счет средств казны с муниципального образования город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пользу Акционерного общества "Тульские городские электрические сети" стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 217 768 руб. 66 коп., а так же расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 355 руб.

В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказать.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2021 по делу N А68-8227/2019 изменить в части распределения судебных расходов, возвратив Акционерному обществу "Тульские городские электрические сети" (город Тула, ИНН 7105505971, ОГРН 1097154002648) из дохода федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за подачу искового заявления в сумме 1 912 руб.

В остальной части оставить обжалуемое решение без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

И.Г. Сентюрина Н.В. Егураева