|
07 февраля 2022 г.
|
Дело N А50-25240/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2022 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дружининой О.Г.,
судей Семенова В.В., Ушаковой Э.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой И.А.,
при участии:
от истца: Жуйкова Т.М., паспорт, доверенность от 29.07.2021;
от ответчика: Швалев И.М., удостоверение, доверенность от 16.12.2021; Ширманов Д.А., паспорт, доверенность от 16.12.2021;
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 01 ноября 2021 года
по делу N А50-25240/2020
по иску Государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" (ОГРН 1045900115106, ИНН 5902293107)
к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (ОГРН 1027739610018, ИНН 7729050901)
о взыскании расходов, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Государственное краевое бюджетное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий" (далее - истец, Учреждение, ГКБУ "УЭАЗ") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - ответчик, РАНХиГС) о взыскании расходов в размере 452 754 руб. 76 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 47 752 руб. 13 коп. с их последующим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 01.11.2021 иск удовлетворен.
Решение суда от 01.11.2021 обжаловано РАНХиГС в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик приводит доводы о том, что в нарушении пунктов 2.1.13 и 2.1.14 договора истец не предоставил ответчику информации, включающей перечень оказываемых истцом платных услуг, расчет стоимости эксплуатационных услуг, условия предоставления этих услуг, которые истцом были запланированы в январе 2019 года и по его утверждению оказаны ответчику в полном объеме. Ответчик не получал актов об оказании истцом услуг с подробной детализацией оказанных платных услуг, информации о перечне услуг, оказанных штатными сотрудниками истца. Считает необоснованным возложение на ответчика расходов за январь 2019 года в части услуг бесперебойной работы, представленные истцом доказательства не подтверждают факт оказания ответчику эксплуатационных услуг. Отмечает, что фактически уборку помещений осуществляли 4 работника, которые отражены в книге регистрации и подтверждены свидетельскими показаниями, уборку территории осуществляли 2 работника. Фактические расходы истца в части оказания услуг организации дежурства контролеров КПП при входе в здание составляют 93 891 руб. 43 коп. Расходы на содержание, освидетельствование лифтового хозяйства и диспетчерской связи, расходы на соблюдение противопожарных правил эксплуатации зданий, уборка и чистка снега, расходы на охрану имущества составляют 10 599 руб. 83 коп. Ссылается на то, что ООО ЧОП "Кама-групп" услуги ответчику не оказывало, письма ответчика N 141/01-07/077 от 13.06.2019 и 141/01-07/114 от 19.06.2021 не подтверждают оказание эксплуатационных услуг. Также ответчик считает, что Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 20.12.2019 N СЭД-01-41-99, Приказ от 31.12.2019 N 130 к правоотношениям за январь 2019 года не распространяются. В отношении ответчика объем накладных затрат установлен в максимальном размере - 30% без обоснований. Ответчик указывает, что ФОТ административно-управленческого персонала относится не только к одному объекту, а должен быть разделен пропорционально между всеми объектами, находящимися в оперативном управлении истца. Значение величины рентабельности взято в произвольном порядке, коэффициент мест общего пользования не обоснован. Ответчик считает, что фактическая денежная сумма, подлежащая удовлетворению за оказанные истцом эксплуатационные услуги ответчику, должна составлять 175 636 руб. 43 коп., размер процентов - 1 875 руб. 13 коп. Просит решение суда изменить, иск удовлетворить частично.
ГКБУ "УЭАЗ" в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения.
В дополнении к апелляционной жалобе, представленном в судебном заседании, ответчик указывает, что за истцом не закреплено право взыскивать фактически понесенные расходы по своим прямым обязанностям. Отмечает, что истец получает от арендатора арендную плату от сдачи в аренду имущества, которая покрывает расходы, также Учреждение получает субсидии на содержание площадей, предоставленных в аренду на безвозмездной основе. Истцом не были соблюдены рекомендации Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959 в части правильности формирования перечней, наименований услуг, их детализации.
Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ГКБУ "УЭАЗ" осуществляет владение и пользование административным зданием, находящимся по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, 10, на основании оперативного управления, согласно свидетельствам от 25.11.2013 N 59-БД 086493, от 25.11.2013 N 59-БД 086573.
Между ГКБУ "УЭАЗ" (арендодатель) и РАНХиГС (арендатор) заключен договор аренды от 01.09.2016 N 124, по условиям которого ответчику предоставлены во временное владение и пользование нежилые помещения в зданиях по адресу г. Пермь, бульвар Гагарина, д.10, общей площадью помещений, занимаемых ответчиком 2 683,50 кв.м.
В соответствии с п. 3.2 договора аренды, арендодатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания договора заключить с арендатором договор об оказании эксплуатационных услуг, работ и возмещении стоимости услуг, работ.
На основании п. 3.3.3. договора аренды, арендатор обязан оплачивать эксплуатационные услуги, работы, возмещать стоимость услуг, работ, связанных с использованием, эксплуатацией, содержанием имущества, мест общего пользования и прилегающей территории в порядке и на условиях, определенных договором об оказании эксплуатационных услуг, работ и возмещении стоимости вышеуказанных услуг, работ, заключаемым с Арендодателем.
В соответствии с условиями договора аренды 01.09.2016 N 124 между истцом и ответчиком заключен договор от 09.01.2017 N БГ-4/17 об оказании эксплуатационных услуг и организации возмещения стоимости потребляемых коммунальных услуг.
По условиям договора истец обеспечивает предоставление эксплуатационных услуг, а ответчик обязуется оплачивать оказанные услуги. В соответствии с разделом 2 Договора под эксплуатационными услугами понимается совокупность услуг:
- по содержанию и эксплуатации всех инженерных систем и оборудования здания, непрерывно связанных с обеспечением оказания коммунальных услуг, обеспечением охранной и пожарной безопасности здания;
- по содержанию здания и прилегающей к нему территории в надлежащем состоянии, в том числе: ежедневной уборке помещений, придомовой территории, очистке территории и кровли от снега по сезону, проведении ремонтных работ помещений, конструкций здания и придомовой территории, услуги по дератизации и дезинфекции здания, вывозу мусора;
- по обеспечению охранной безопасности здания и придомовой территории, в том числе организации работы контрольно-пропускного пункта в здании;
- по иным обязательствам, работам, непрерывно связанным с оказанием эксплуатационных услуг в здании.
Между сторонами подписано дополнительное соглашение от 29.12.2017 к договору N БГ-4/17 от 13.02.2017, в соответствии с которым согласована стоимость услуг на 2018 год в размере 675 389 руб. 18 коп. в месяц, в том числе НДС.
Дополнительным соглашением N 1 от 23.03.2020 к договору N БГ-4/17 от 13.02.2017 согласована стоимость услуг на 2020 год.
Вместе с тем, стоимость услуг на 2019 год сторонами согласована не была, соответствующее соглашение между сторонами не подписано.
Истцом произведен расчет фактически понесенных им затрат на содержание помещений, занимаемых ответчиком, которые предъявлены на основании ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по фактическим расходам истца оставлена без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в заявленном размере.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В соответствии с Уставом, Учреждение осуществляет свою деятельность в целях обслуживания и содержания недвижимого имущества (в том числе временно неиспользуемого), закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления в исправном и технически безопасном состоянии в режиме, создающем необходимые условия для работы сотрудников органов государственной власти Пермского края, а также для граждан, посещающих органы государственной власти Пермского края, находящиеся в этих зданиях, содержания земельных участков, закрепленных за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, обеспечения общественной безопасности в вышеуказанных зданиях, контроля за их техническим состоянием, проведения текущего и капитального ремонта. Для достижения указанных целей Учреждение вправе осуществлять: - основные виды деятельности: обслуживание вышеуказанных зданий и сооружений, в том числе: комплексная уборка, материально - техническое обеспечение, санитарное и бытовое обслуживание, предоставление коммунальных услуг, проектирование, проведение текущих и капитальных ремонтов, реконструкции, благоустройство земельных участков, обеспечение общественной безопасности; приобретение автотранспортных средств, а также содержание и обслуживание закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления автотранспортных средств (материально-техническое обеспечение) и др.; - иные виды деятельности: передача в аренду недвижимого имущества, не используемого для размещения органов государственной власти Пермского края; оказание юридическим лицам услуг по комплексной уборке, санитарному и бытовому обслуживанию, предоставлению коммунальных услуг. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, поступают в оперативное управление Учреждения. Распоряжение краевым имуществом, приобретаемым Учреждением за счет предусмотренной настоящим Уставом приносящей доход деятельности, осуществляется Учреждением самостоятельно. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: краевое имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления; бюджетные поступления в виде субсидий; имущество, приобретенное Учреждением по сделкам; денежные средства от осуществления разрешенной по настоящему Уставу приносящей доход деятельности.
Пунктом 3.5 Устава определено, что имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, может предоставляться в аренду, безвозмездное пользование сторонним организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем и Уполномоченным органом не осуществляется.
В соответствии с Уставом, Учреждение выполняет работы, оказывает услуги физическим и юридическим лицам по ценам, устанавливаемым Учреждением, в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
В обоснование заявленного иска Учреждением указано на то, что в соответствии с договором аренды от 01.09.2016 N 124 помещений, расположенных по адресу: бульвар Гагарина, д. 10, г. Пермь, в течение всего 2019 года ответчику оказывались эксплуатационные услуги, от которых ответчик в январе 2019 года не отказывался и принимал их в полном объеме, что в том числе подтверждается письмами ответчика: от 19.06.2019 N 141/01-07/114, которым ответчик просил приостановить оказание услуги, предусмотренной п. 2.1.8 Договора БГ-4/17 от 13.02.2017 по уборке части арендуемых помещений на общую площадь 1277,6 кв.м. в период с 01 июля по 31 августа 2019 года с последующим перерасчетом стоимости эксплуатационных услуг пропорционально используемым площадям в данный период времени; от 13.06.2019 N 141/01-07/077, которым ответчик просит содействия при исполнении акта проверки в части эксплуатационных услуг, от 23.04.2019 N 503, которым ответчику Учреждением дан ответ о возможности расчета себестоимости эксплуатационных услуг Учреждения за 2019 год только по окончании 2019 года. Из последнего письма так же следует, что Учреждение не уклонялось от предоставления обоснованного расчета стоимости эксплуатационных услуг.
В соответствии с предоставленными Учреждением документами истцом был произведен расчет, согласно которому затраты истца для ответчика за январь 2019 года составили 452 754 руб. 76 коп. и были рассчитаны из количества квадратных метров занимаемой ответчиком площади с учетом коэффициента использования мест общего пользования и состоят из: прямых затрат - фонда оплаты труда (далее - ФОТ) работников, непосредственно связанных с оказанием услуг на объекте в размере 215 485 руб. 05 коп., накладных расходов (30%) в размере 64 645 руб. 52 коп., рентабельности 25% в размере 70 039 руб. 35 коп., НДС 20% равный 70 033 руб. 98 коп., услуг сторонних организаций в размере 32 550 руб. 86 коп.
Согласно Письму Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959 "Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", рекомендуется установление цен и тарифов на платные услуги так, чтобы оплата покрывала издержки учреждения на оказание данных услуг. В этих целях определение цен (тарифа) на оказание платных услуг рекомендуется основывать на информации о себестоимости оказания платных услуг с учетом прямых затрат, а также косвенных (накладных, общехозяйственных) затрат, которые должны быть отнесены на себестоимость оказания платных услуг.
Размер накладных расходов нормативными актами не установлен. Каждое учреждение самостоятельно определяет их уровень, в зависимости от специфики деятельности, анализе фактических данных за предыдущие периоды.
При расчете стоимости расходов на оказание эксплуатационных расходов истец указал, что руководствуется Приказом Учреждения N 103/1 от 15.08.2018 "Об утверждении положения об организации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в государственном краевом бюджетном учреждении "Управление по эксплуатации административных зданий", которое не противоречит и соответствует Приказу Аппарата Правительства Пермского края от 20.12.2019 N СЭД-01-41-99 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий", оказываемые им сверх установленного государственного задания", Приказу истца от 31.12.2019 N 130 "Об утверждении Положения об организации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в государственном краевом бюджетном учреждении "Управление по эксплуатации административных зданий", в котором также установлен объем накладных затрат в размере 30% от прямых затрат, предельный уровень рентабельности в размере 25% и учетной политики истца, утвержденной приказом от 31.10.2018 N 140 (далее - учетная политика), в которой регламентированы виды расходов Учреждения (п. 4.7).
Учетная политика разрабатывается Учреждением во исполнение Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".
Пунктом 1 статьи 318 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на производство и реализацию, осуществленные в течение отчетного (налогового) периода, подразделяются на прямые и косвенные.
К прямым расходам могут быть отнесены, в частности: материальные затраты, определяемые в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 254 настоящего Кодекса; расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда; суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг.
К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, за исключением внереализационных расходов, определяемых в соответствии со статьей 265 настоящего Кодекса, осуществляемых налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода.
Налогоплательщик самостоятельно определяет в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг).
По состоянию на январь 2019 года, часть услуг по договору аренды и по эксплуатации помещений осуществлялось собственными силами истца, что повлекло затраты на выплату заработной платы сотрудникам, начисление им стимулирующих выплат и премий.
Пунктом 4.7.2 учетной политики Учреждения, установлено, что расходы при оказании работ / услуг делятся на прямые и накладные. Прямыми затратами признаются: все материальные расходы, участвующие в процессе оказания работ / услуг; расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе оказания работ / услуг (кроме административно - управленческого персонала); начисленные суммы амортизации по основным средствам, используемым в процессе оказания работ / услуг.
Так к прямым расходам в январе 2019 года Учреждением отнесено: ФОТ работников, непосредственно связанных с оказанием услуг на Объекте, и услуги сторонних организаций, выполняющих услуги в целях содержания, эксплуатации объекта. Расчет произведен от занимаемой ответчиком общей площади с учетом мест общего пользования.
В качестве доказательств, подтверждающих произведенные истцом затраты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием услуг на Объекте, представлены журнал операций N 6 расчетов по оплате труда (табели учета использования рабочего времени); реестры зачислений заработной платы ПАО Сбербанк: от 04.02.2019 N 16, от 04.02.2019 N 15, от 21.01.2019 N 1, от 04.02.2019 N 13, от 04.02.2019 N 14, от 21.01.2019 N 2, от 21.01.2019 N 3, от 21.01.2019 N 4, от 21.01.2019 N 5, от 23.01.2019 N 6, от 25.01.2019 N 7, от 25.01.2019 N 8, от 04.02.2019 N 17, от 04.02.2019 N 18, от 04.02.2019 N 19; реестры на зачисление Банк ВТБ: от 21.01.2019 N 1, от 04.02.2019 N13, от 04.02.2019 N11, от 04.02.2019 N 10, от 04.02.2019 N 9, от 04.02.2019 N 8, от 29.01.2019 N 7, от 29.01.2019 N 6, от 24.01.2019 N 5, от 23.01.2019 N 4, от 21.01.2019 N 3, от 21.01.2019 N 2; платежные поручения отчислений на заработную плату.
Всего в штате истца имелись следующие работники: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1 ед.), слесарь-сантехник (4 ед.), подсобный рабочий (1 ед.), рабочий зеленого хозяйства (1 ед.), столяр (1 ед.), уборщик служебных помещений (18 ед.), уборщик территории (2 ед.), контролер контрольно- пропускного пункта (11 ед.) (т. 3 л.д.11-13).
Также истцом представлены приказы о приеме на работу лиц, занимающих данные должности.
Услуги сторонних организаций подтверждаются заключенными договорами с подтверждающими актами оказания услуг: N 0156200009918000539-СМП от 27.11.2018, акт N 17 от 31.01.2019; N 118000136 от 24.12.2018, акт N 8 от 31.01.2019; N 118000146 от 14.01.2019, акт N 1295 от 31.01.2019; N118000161-СМП от 01.01.2019, акт от 31.01.2019; N 118000154 от 22.01.2019, акт N 49 от 31.01.2019; N118000163 от 30.01.2019, акт за 01.2019; N118000065-СМП от 10.09.2018, акт от 31.01.2019; N 118000031 -СМП от 22.05.2019, акт от 31.01.2019.
Услуги оказывались следующими сторонними организациями: ООО "ЛифтэнергоСервис", ООО Барьер", ООО "Теплотех", ИП Чернушенко, ООО "АвтоТехСтрой", ООО "Охранное бюро КМК-Пермь", ООО "Частное охранное предприятие "Кама-Групп" (т.3 л.д.15-16).
Согласно расчету истца, сумма прямых затрат Учреждения по объекту за январь 2019 года составила 781 051 руб. 10 коп., в том числе: ФОТ работников непосредственно связанных с оказанием услуг, с начислениями 678 811 руб. 36 коп., услуги сторонних организаций 102 239 руб. 74 коп.
К накладным (косвенным) затратам, составляющим сумму в размере 4 220 483 руб. 15 коп. учреждение в январе 2019 года отнесло: фонд оплаты труда работников Учреждения, не участвующих непосредственно в процессе оказания платной услуги (административно-управленческий персонал) (далее - ФОТ управления), с начислениями на оплату труда, все расходные материалы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации здания: чистящие, моющие средства для уборки помещений, мест общего пользования, средства личной гигиены (туалетная бумага, мыло), инструменты, хозяйственный инвентарь, спец. одежда сотрудников; материалы для текущего ремонта здания; материалы для обеспечения бесперебойной работы всех инженерных систем и оборудования, услуги связи, транспортные расходы, обучение сотрудников Учреждения, прочие материалы и средства, амортизация Объекта, прочие расходы, не включенные Учреждением в прямые расходы.
Общий ФОТ управления Учреждения за январь 2019 года составил 2 627 092 руб.. начисления на обязательные страховые взносы во внебюджетные фонды на заработную плату 30,2 % (ПФ 22,0%, ФСС 2,9%, ФМС 5,1%, страхование от несчастных случаев в ФСС 0,2%) 793 382 руб., что подтверждается: журналами операций Учреждения N 6 расчетов по оплате труда (табели учета использования рабочего времени), реестрами зачислений заработной платы, платежными поручениями отчислений на заработную плату, перечисленными в документах, подтверждающих ФОТ работников, непосредственно связанных с оказанием услуг на Объекте.
Сумма иных накладных расходов Учреждения за январь 2019 года составила 800 009 руб. 72 коп.., что подтверждается первичными документами (приложение N 8 к уточненному исковому заявлению (т.3 л.д.1-9).
В соответствии с пояснениями истца общая доля накладных расходов согласно учетной политики Учреждения за январь 2019 года составила 56,4% (п. 4.7.1 "накладные расходы распределяются пропорционально прямым расходам"), и рассчитана как отношение суммы накладных расходов Учреждения (4 220 483,15 руб.) к сумме ФОТ всех работников Учреждения за январь 2019 года, составляющей 7 483 133,31 руб. Однако Учреждением, согласно утвержденному порядку, установленному Положением, утвержденным приказом Учреждения N 103/1 от 15.08.2018 "Об утверждении положения об организации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в государственном краевом бюджетном учреждении "Управление по эксплуатации административных зданий" к оплате Ответчику предъявлено только 30 % накладных расходов Учреждения, что составляет 64 645 руб. 52 коп.
При расчете суммы возмещения расходов истцом применен процент рентабельности 25 %. Обоснование процента рентабельности обосновано нижеследующим.
Наличие прямых и накладных расходов не означает, что эксплуатационные услуги должны оказываться по ценам, покрывающим только понесенные расходы учреждения на оказание таких услуг, и не исключает право учреждения на получение нормы рентабельности (прибыли).
Размер плановой прибыли нормативными актами не установлен. Каждое учреждение самостоятельно определяет уровень, в зависимости от специфики деятельности и других факторов. Прибыль позволяет улучшить материально-техническую базу и реализовать меры социальной защиты работников учреждения, совершенствует деятельность учреждения, что подтверждается Постановлением Правительства Пермского края от 19.08.2009 N 559-п "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Пермского края, обеспечивающего эксплуатацию административных зданий и помещений, находящихся в государственной собственности Пермского края", Положением о компенсирующих и стимулирующих доплатах и надбавках работникам государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" от 11.01.2012, Положением о премировании работников государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" от 11.01.2012, Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" от 15.12.2014, приказом от 01.02.2019 N 12-д "О доплате" и штатным расписанием, устанавливающим только заработную плату работников согласно трудовых договоров без надбавок (т.3 л.д.9, оборот, в электронном виде).
Истец произвел расчет рентабельности 25 %, что составило 70 039 руб. 35 коп., ссылаясь на Приказ Учреждения N 103/1 от 15.08.2018 "Об утверждении положения об организации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в государственном краевом бюджетном учреждении "Управление по экспл
