Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2022 г. N 09АП-83147/21 по делу N А40-200219/2021

г. Москва

07 февраля 2022 г.

Дело N А40-200219/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи М.В. Кочешковой,

рассмотрев апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2021 по делу N А40-200219/21,

по иску ООО "Градиент-Метиз Групп"

к Московской областной таможне

третье лицо: ООО "Оптимальная логистика"

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Градиент-Метиз Групп" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, МОТ) о взыскании процентов в сумме 225 630 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2021 по делу N А40-200219/21 взысканы с Московской областной таможни в пользу ООО "Градиент-Метиз Групп" проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.04.2019 по 21.06.2019 в размере 27 250 (двадцать семь тысяч двести пятьдесят) руб. 27 коп., за период с 12.04.2019 по 28.12.2020 в размере 198 379 (сто девяносто восемь тысяч триста семьдесят девять) руб. 89 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 513 (семь тысяч пятьсот тринадцать) руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым решением, Московская областная таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Через канцелярию суда поступил отзыв ООО "Градиент-Метиз Групп", в котором Общество поддерживает судебный акт суда первой инстанции. Суд считает возможным приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено, что на основании материалов проверки Московской областной таможней было принято решение от 14.02.2019 N 10013000/140219/Т000065/001 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО "Градиент-Метиз Групп" в декларации на 10013210/101117/0009782, 10013210/140717/0001047, 10013210/230817/0004320, 10130180/040417/0005297, 10130180/081116/0015275, 10130180/240517/0008678, 10013210/110917/0005529, 10013210/170817/0003771, 10013210/270917/0006706, 10130180/060317/0003327, 10130180/090317/0003536, 10013210/121017/0007811, 10013210/211217/0012659, 10013210/310717/0002413, 10130180/080617/0009806, 10130180/110417/0005719, 10130180/270117/0000941, 10130180/260617/0010793, 10130180/280417/0006952, 10130180/280417/0006954, 10130180/200217/0002474 решено внести изменения в части таможенной стоимости товаров на общую сумму 1 893 003 руб. 13 коп.

22.04.2019 МОТ вынесло уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N 10005000/У2019/0004898 на сумму 115 930 руб. 26 коп.

На основании обжалуемого решения МОТ Обществу предлагалось дополнительно уплатить таможенные платежи, пени.

ООО "Градиент-Метиз Групп" во исполнение решения уплатило в Московскую областную таможню сумму в размере 1 839 003 руб. 13 коп. - 05.04.2019 сумму в размере 863 755 руб. 24 коп. -11.04.2019 сумму в размере 145 750 руб. 74 коп. 17.04.2019 сумму в размере 401 859 руб. 35 коп. 22.04.2019 сумму в размере 427 637 руб. 80 коп.

Таможенный представитель ООО "Градиент-Метиз Групп" ООО "Оптимальная логистика" (ИНН 7716640565, ОГРН 1097746231758) во исполнение Договора на оказание услуг таможенного представителя от 31.10.2016 N ОЛ/ТП-1835 оплатило таможенные платежи за ООО "Градиент-Метиз Групп" в размере 1 954 933 руб. 39 коп.: 11.04.2019 сумму в размере 1 839 003 руб. 13 коп. 17.05.2019 сумму в размере 115 930 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2020 по делу N А40- 80205/19 решение Московской областной таможни от 14.02.2019 N 10013000/140219/Т000065/001 признано незаконным (недействительным), на таможенный орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в установленном порядке в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2020 по делу N А40- 80205/19 вступило в законную силу 10.09.2020.

Ответчик не исполнил Решение суда в установленные сроки. 11.12.2020 истец направил ответчику претензию с требованием вернуть незаконно удержанные суммы таможенных платежей (претензия от 11.12.2020 N 11/12-20).

Ответчик фактически произвел возврат денежных средств, уплаченных ООО "Градиент-Метиз Групп" в размере 1 839 003 руб. 13 коп. 21.06.2019 (на расчетный счет истца), а возврат денежных средств в размере 1 954 933 руб. 39 коп., уплаченных таможенным представителем (ООО "Оптимальная Логистика) на единый лицевой счет истца только после получения претензии: 27.12.2020 в размере 1 519 158 руб. 12 коп.; 28.12.2020 в размере 435 775 руб. 27 коп.

24.06.2021 истец обратился к ответчику о выплате процентов за незаконное удержание денежных средств.

Ответчик получил заявление, но в удовлетворении отказал, указав, что денежные средства в размере 1 839 003,13 возвращены 21.06.2019 (фактический возврат был 21.06.2019), денежные средства в размере 1 954 933,39 возвращены 21.06.2018 (фактический возврат был 28.12.2020), и что не имеется оснований для выплаты процентов.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявитель обратился в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Исходя из ст. 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Поскольку правила возврата таможенных платежей и пени являются одинаковыми, то положения пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании о необходимости начисления процентов на излишне взысканные суммы таможенных пошлин и налогов применяются также при возврате излишне взысканных сумм пеней.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (пункт 11 статьи 67 ФЗ N 289, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

Из анализа указанных норм права с учетом разъяснений, данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Москвы по делу N А40-80205/19 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в данном случае таможенные платежи, уплаченные истцом на основании требования (решения), которое было признано незаконным, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения по своей сути повлекло принудительное взыскание денежных средств с декларанта.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата.

Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2005 N 13592/04 определено, что выставление требования об уплате является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения уполномоченного органа государственной власти не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанностей по уплате.

В соответствии с расчетом истца, сумма процентов составляет 225 630 руб. 16 коп. за период с 06.04.2019 по 28.12.2020. Расчет проверен судом, признан верным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно счел, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей, у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2021 по делу N А40-200219/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

М.В. Кочешкова