Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2022 г. N 10АП-25678/21 по делу N А41-28785/2021

г. Москва

09 февраля 2022 г.

Дело N А41-28785/21

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Коноваловым С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рожковой Л.Д.,

при участии в заседании:

от ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Центр" - Поваляев В.В. по доверенности от 15.06.2021 года, паспорт, диплом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО на решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2021 по делу N А41-28785/21 по исковому заявлению ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Центр" к Комитету по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Центр" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области с требованиями об обязании Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области при расчете стоимости арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:24:0040109:153 по договору аренды земельного участка N 2332/09/25/1622-17 от 09.01.2017 применять показатели коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка "Связь" Кд в размере 1,1, корректирующего коэффициента для вида разрешенного использования земельного участка "Связь" Пкд в размере 1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Комитет обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского муниципального района и ПАО "Ростелеком" заключен договор аренды от 09.01.2017 N 2332/9/25/1622-17 земельного участка с кадастровым номером 50:24:0040109:153, общей площадью 61 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, р-н Орехово-Зуевский, Ликинское шоссе, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики. В договоре также согласованы срок его действия, размер и порядок внесения арендных платежей.

В соответствии с условиями договора ответчик принял на себя обязательство своевременно уплачивать арендные платежи.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

На данном земельном участке расположено антенно-мачтовое сооружение, принадлежащее истцу на праве собственности, являющееся объектом радиорелейной линии связи и предназначенное для оказания услуг проводной фиксированной телефонной связи юридическим и физическим лицам на территории Орехово-Зуевского городского округа, что подтверждено договором и прилагаемой копией свидетельства о государственной регистрации права.

Размер арендной платы за земельный участок на дату подписания Договора определен сторонами в Приложении N 2 к Договору, которое является его неотъемлемой (п. 3.1 Договора).

Арендная плата изменяется в зависимости от изменения базового размера арендной платы (Аб), значений повышающего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), категории, разрешенного вида использования, а также после введения объекта строительства в эксплуатацию (для договоров, согласно которым земельный участок вставляется для строительства) и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области (п. 3.6 Договора).

Размер арендной платы считается изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно- территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор (п. 3.5 договора).

Комитет по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области направил в адрес ПАО "Ростелеком" уведомление об изменении размера арендной платы за землю, согласно которому коэффициент, учитывающий вид деятельности Кд составляет 10, повышающий коэффициент для видов деятельности Пкд - 3, коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка Км -10.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 20.02.2021 N 03/05/2997/21 о перерасчете размера арендной платы за землю путем установления надлежащих показателей коэффициентов Кд и Пкд.

Претензия оставлена ответчиком без реагирования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон МО N 23/96-ОЗ).

Статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 14 Закон МО N 23/96-ОЗ значения коэффициента Кд устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему закону.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования.

В случае если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее. Основным видом деятельности истца является деятельность в области связи на базе проводных технологий.

Согласно п. 1.1 договора аренды земельного участка от 09.01.2017 N 2332/9/25/1622- 17 вид разрешенного использования земельного участка - под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики.

Судом первой инстанции установлено, что Функциональным назначением антенно-мачтового сооружения ПАО "Ростелеком" является оказание услуг радиовещания и телевидения юридическим и физическим лицам на территории Орехово-Зуевского городского округа, что подтверждается сведениями из ЕГРН, указанными в свидетельстве о регистрации права собственности на этот объект недвижимости.

Пунктом 25 Приложения к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 установлено, что при виде разрешенного использования земельного участка "Связь" размер коэффициента Кд составляет 1,1.

Пунктом 25 Приложения N 1 к решению Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 24.12.2020 N275/23 установлено, что при виде разрешенного использования земельного участка "Связь" размер коэффициента Пкд составляет 1.

При этом базовой станции сотовой связи на земельном участке не имеется. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, комитету при расчете стоимости арендной платы по договору от 09.01.2017 N 2332/9/25/1622-17 необходимо применять показатели коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка "Связь" Кд в размере 1,1, корректирующий коэффициент Пкд для вида разрешенного использования земельного участка "Связь" деятельности в размере 1.

На основании изложенного, апелляционным судом отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения к данному земельному участку КД-10, ПКД-3,согласно п. 18, 19 вышеуказанного приложения N 1.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2021 по делу N А41-28785/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

С.А.Коновалов Л.В.Пивоварова