Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 г. N 06АП-7541/21 по делу N А73-12653/2021

г. Хабаровск

10 февраля 2022 г.

А73-12653/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Премьер": представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска: представитель не явился;

от Шарипова Джура Исаковича: Тюняев А.А., представитель по доверенности от 15.06.2021, срок действия 5 лет (представлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шарипова Джура Исаковича

на решение от 23.11.2021

по делу N А73-12653/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Премьер"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска

третье лицо: Шарипов Джура Исакович

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Премьер" (ОГРН 1162724073181, ИНН 2723188407) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска о признании безнадежной к взысканию задолженности по НДС, пени и штрафу в общем размере 8 233 195,83 руб. в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроков на взыскание в принудительном порядке.

Определением сот 13.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Шарипов Джура Исакович.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2021 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Шарипов Д. И. обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.11.2021 по делу N А73-12653/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Шарипова Д.И. в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что в суде общей юрисдикции дело N 2А-5361/2021-М-4606/2021 оспаривается решение налогового органа по Индустриальному району о правильности начисления, взыскания НДС, пени и штрафов, по которому в настоящем споре заявлена задолженность безнадежной к взысканию. Апелляционной инстанцией не удовлетворено заявленное ходатайство, поскольку содержание решения налогового органа не является заявленным предметом настоящего спора.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Шарипова Д. И. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Общество, инспекция в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог, сбор, страховые взносы, за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ.

Кроме того взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 и пункту 8 статьи 47 НК РФ положения данных статей применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ООО "Премьер" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с 01.04.2017 по 30.06.2017.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 18.08.2020 N 15-19/1894 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обществу доначислен НДС 5 000 418 руб., начислена соответствующая пеня по состоянию на 18.08.2020 в размере 1 232 609,83 руб. Общество привлечено к налоговой ответственности предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ в виде штрафа 2 000 168 руб.

Указанное решение инспекции обществом не обжаловалось и вступило в силу 29.09.2020.

Общество о несоблюдении инспекцией процедуры принудительного взыскания задолженности, пропуска инспекцией срока для взыскания задолженности в принудительном порядке, и признания налоговой задолженности невозможной к взысканию, обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Решение от 18.08.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в законную силу 29.09.2020.

Инспекцией 02.10.2020 сформировано требование N 38563, направлено налогоплательщику 06.10.2020. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен до 13.11.2020.

Инспекцией 23.11.2020 было принято решение о взыскании сумм налога, пени, штрафа за счет денежных средств. Решение направлено налогоплательщику 25.11.2020.

23.11.2020 инспекцией было принято решение N 12317 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

В рамках централизации функций по применению положений статьи 47 НК РФ в структуре ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска создан единый специализированный отдел, в функциональные обязанности которого входит взыскание задолженности за счет имущества плательщиков, состоящих на учете на территории Хабаровского края, а также вынесение постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников и их направление на исполнение в территориальный отдел службы судебных приставов.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска 01.12.2020 было вынесено постановление N 3390 о взыскании сумм налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика. Постановление направлено в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 18.12.2020.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство 23.12.2020, вынесено постановление. Согласно сведениям официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство до настоящего времени находится на исполнении.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По материалам дела апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований, свидетельствующих об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания существующей задолженности. Возбужденное исполнительное производство в отношении общества по постановлению налогового органа не завершено. Отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Довод Шарипова Д.И. о том, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в законную силу 18.09.2021, таким образом, требование об уплате сумм налога, пени, штрафа должно было быть выставлено инспекцией 04.10.2021, правомерно отклонен судом первой инстанцией. Так, решение от 18.08.2020 направлено инспекцией обществу посредством почтовой связи по юридическому адресу 19.08.2020. Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ в случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В данном случае датой вручения является 27.08.2020. Таким образом, решение вступило в законную силу 29.09.2020, требование об уплате сумм налога, пени, штрафа направлено в адрес налогоплательщика 06.10.2020 в установленный пунктом 2 статьи 70 НК РФ срок.

Доводы Шарипова Д.И. о том, что требование об уплате сумм налога, пени, штрафа содержало в себе долгий срок для исполнения, таким образом, по истечению указанного срока начали течь сроки для вынесения решения о принудительном взыскании и сроки были пропущены, отклоняются судом, как основанные на неверном понимании положений НК РФ.

Довод Шарипова Д.И. о том, что инспекцией был затянут срок проведения налоговой проверки, поэтому был пропущен предельный срок взыскания сумм налога, пени, штрафа, отклоняется судом, как несостоятельный, не относящийся к срокам принудительного взыскания.

Довод Шарипова Д.И. на не применение инспекцией мер взыскания в порядке статьи 48 НК РФ не обоснован, поскольку взыскание в порядке статьи 48 НК РФ производится только в отношении налогоплательщиков физических лиц.

Таким образом, в отношении задолженности, начисленной по результатам выездной налоговой проверки, инспекций были приняты все меры принудительного взыскания в сроки, установленные действующим законодательством.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2021 по делу N А73-12653/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец