Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2022 г. N 13АП-41947/21 по делу N А56-71926/2021

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2022 г.

Дело N А56-71926/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Вороной Б.И.

при участии согласно протоколу судебного заседания от 02.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41947/2021) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2021 по делу N А56-71926/2021 (судья Целищева Н.Е.), принятое по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Межрегионпроект" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Межрегионпроект" (далее - Общество) о взыскании в доход областного бюджета 315 426,19 руб. пеней за просрочку платежей в федеральный бюджет, 324 738,65 руб. за просрочку платежей в областной бюджет.

Решением от 24.11.2021 иск удовлетворен частично. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Межрегионпроект" в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 315 426,19 руб. пеней в доход областного бюджета. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с решением в части отказа, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просил иск удовлетворить полностью.

В апелляционной жалобе Комитет пояснил, что в ходе судебного заседания представителем Комитета ошибочно указана сумма пеней в размере 324738,65 руб., которая согласно акту сверки расчетов за период с 01.01.2021 по 28.10.2021 составляет 9312,47 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 20.03.2015 заключили Договор, по условиям которого арендодатель на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 26.02.2015 N 70-р обязался предоставить арендатору во временное пользование часть лесного участка Северо-Западного лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 58 га, местоположение: Ленинградская обл., Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Красносокольское участковое лесничество, в кварталах 2, 5, 8, 9, 17, для разработки месторождения песчано-гравийной смеси "5 квартал" в Выборгском районе Ленинградской области.

В силу подпункта "б" пункта 19 договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки установленные договором.

Согласно пункту 5 договора арендная плата рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата состоит из двух частей: первая часть - платежи направляются в федеральный бюджет, вторая часть - платежи направляются в областной бюджет.

На момент заключения договора арендная плата составила 4 686 267,74 руб. в год (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца каждого квартала.

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 07.06.2029 (пункт 32).

В направленной Обществу претензии N 71 от 25.06.2021 Комитет потребовал в срок до 31.07.2021 погасить задолженность по арендной плате по договору по сроку платежа 15.06.2021, подлежащей перечислению в федеральный бюджет и в бюджет Ленинградской области.

Неисполнение ответчиком изложенных в претензии требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск в части, суд руководствовался разъяснениями Пленума ВАС РФ, данными в п. 18 Постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установив, что договор аренды заключен не по результатам проведения торгов и арендная плата является регулируемой, в связи с чем при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применение повышающего коэффициента 1.2 не предусмотрено.

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 указанной статьи порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Как определено частью 3 статьи 74 ЛК РФ, в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статьей 43 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. В данном случае договор заключен не по результатам проведения торгов, в связи с чем арендная плата является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N 310.

Довод о заключении спорного договора в порядке ст. 421 ГК РФ основан на неверном применении норм материального права.

Положения договора, предусматривающие применение повышающего коэффициента 1,2 ничтожны в силу их противоречия указанным нормативным актам.

Иск в части взыскания с Общества в областной бюджет пеней, начисленных за несвоевременное внесение этой задолженности с применением коэффициента 1,2, удовлетворению не подлежит.

Размер пеней в данном случае значения не имеет.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2021 по делу N А56-71926/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина С.А. Нестеров