Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 г. N 04АП-7307/21 по делу N А78-9907/2021

г. Чита

10 февраля 2022 г.

Дело N А78-9907/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурулевой А.А.,

при участии в судебном заседании директора ООО "Бумеранг" Рютина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02.12.2021 по делу N А78-9907/2021 по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ОГРН 1097746150292, ИНН 7709827266) к обществу с ограниченной ответственностью "Бумеранг" (ОГРН 1207500005635, ИНН 7536183817) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта от 29.06.2021 N ЧИТ04-63-03/21,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бумеранг" о признании недействительным одностороннего отказа ООО "Бумеранг" от исполнения государственного контракта от 29.06.2021 N ЧИТ04-63-03/21.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 02.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять по делу судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что судом не приняты во внимание положения пункта 21 статьи 95 Закона о контрактной системе, которые регламентируют порядок расторжения Контракта, о направлении в течение 3 рабочих дней уведомления в адрес заказчика заказным письмом, а также телеграммой или посредством электронной почты. Выводы суда о том, что законом о контрактной системе установлена лишь необходимость закрепления в контракте самой возможности его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства прямо противоречат положениям ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013, где прописаны условия и процедура такого расторжения. Односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным, противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", условиям контракта, т.к. согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства без законных оснований. Результаты проведенного ответчиком обследования объектов не являются поводом для проведения ремонтов, которые не входят в объем работ по контракту. Целью оказания услуг в рамках контракта является обеспечение и поддержание работоспособности имущества с заданными параметрами, а не приведение его к нормативному состоянию. В соответствии с актом приема-передачи, подписанным сторонами при заключении контракта, часть оборудования находится в неисправном состоянии, восстановление работоспособности которого филиал не требует.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, между ФГКУ Росгранстрой и ООО "Бумеранг" по результатам подведения итогов электронного аукциона от 18.06.2021 N 0391100003721000026 был заключен государственный контракт N ЧИТ04-63-03/21 на оказание услуг по техническому содержанию имущества на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае для нужд Читинского филиала ФГКУ "Росгранстрой, в соответствии с пунктом 1 которого исполнитель обязался оказать по заданию заказчика услуги по техническому содержанию имущества на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае, определенные в описании объекта закупки (приложение N 1 к контракту) с использованием материалов исполнителя, а заказчик обязался принять и оплатить результаты оказанных услуг.

Период оказания услуг с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Место оказания услуг:

- Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, МАПП "Забайкальск";

- Забайкальский край, Приаргунский район, с. Староцурухайтуй, ДАПП "Староцурухайтуйский";

- Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Олочи, ДАПП "Олочи";

- Забайкальский край, Кыринский район, с. Верхний Ульхун, ДАПП "Верхний Ульхун";

- Забайкальский край, Борзинский район, с. Соловьевск, МАПП "Соловьевск".

Цена контракта предусмотрена пунктом 2.1 контракта и составляет 10 500 000 руб., является неизменной на весь период действия контракта. Цена оказанных услуг включает в себя все расходы исполнителя, связанные с исполнением обязательств по оказанию услуг, согласно смете расходов по техническому содержанию имущества пунктов пропуска, находящихся в Забайкальском крае, а также другие затраты (стоимость материалов и комплектующих, их приобретение, поставку, сборку, монтаж; расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налоги и сборы, другие обязательные платежи, транспортно-заготовительские и складские расходы, командировочные и др.) (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта заказчик вправе в любое время проверять ход и качество услуг, оказываемых исполнителем, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность.

Оплата оказанных услуг производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 рабочих дней за фактически оказанные услуги на основании подписанного сторонами акта оказанных услуг и выставленного счета (пункт 2.2 договора).

В силу пункта 3.3 контракта исполнитель обязан осуществлять услуги в объеме и в сроки, определенные в описании объекта закупки (Приложение N 1 к контракту), являющемся неотъемлемой частью контракта, сдать услуги заказчику в состоянии, соответствующем условиям контракта.

В течение 5 рабочих дней с момента заключения контракта, указанного в п.1.2 контракта, исполнитель обязан направить на подпись заказчику сметы расходов на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 по оказанию услуг по техническому содержанию имущества на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае, заполненные согласно форме Приложения N 4 контракта, составленные по видам услуг в соответствии со Сводной сметой расчетов по оказанию услуг по техническому содержанию имущества на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 (Приложение N 3 к контракту).

Содержание услуг и требования к ним указаны в описании объекта закупки (приложение N 1 к контракту), целью которых является обеспечение и поддержание работоспособности имущества с заданными параметрами и требованиями заказчика, обеспечение устойчивой работы имущества пунктом пропуска, своевременное восстановление работоспособности имущества пунктов пропуска, обеспечение мониторинга состояния имущества пунктов пропуска, создание и поддержка базы данных наличия и технического состояния имущества, а также информации об оказанных услугах на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации находящихся в сфере деятельности Читинского филиала ФГКУ Росгранстрой.

В соответствии с пунктом 6.2.5 описания объекта закупки наименование и периодичность работ проведения технического обслуживания зданий, сооружений, инженерных систем и оборудования пункта пропуска, а также требования к используемым материалам указаны в разделе 14.

В соответствии с пунктом 3.3.11 контракта исполнитель обязан нести риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования и иного необходимого для исполнения контракта имущества.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по контракту в соответствии с Гражданским кодексом, а также иным действующим гражданским законодательством Российской Федерации и условиями контракта (пункт 5.1 контракта).

Исполнитель несет административную, гражданскую и уголовную ответственность перед третьими лицами за причинение им вреда имуществу, здоровья и жизни в период исполнения контракта, если причинение вреда имуществу, здоровью и жизни третьих лиц наступило вследствие некачественного оказания услуг (пункт 5.8 контракта).

Согласно пункту 5.9 контракта исполнитель несет ответственность перед третьими лицами за причинение им вреда имуществу, здоровья и жизни в период исполнения контракта, если причинение вреда имуществу, здоровью и жизни третьих лиц наступило вследствие некачественного оказания услуг, предусмотренных контрактом.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 8.2 контракта).

В силу пункта 8.3 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:

- при существенном нарушении условий контракта исполнителем;

- в случае нарушения сроков, в том числе, начала оказания услуг, установленных контрактом более чем на два дня;

- в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

05.07.2021 исполнитель в адрес заказчика направил письмо, в котором указал, что 01 и 02 июля было проведено обследование имущественного комплекса и инженерных сооружений, входящих в пункт пропуска МАПП "Забайкальск" и были выявлены следующие факты:

- состояние кровли зданий находится в неудовлетворительном состоянии, обнаружены множественные протечки, что привело к нарушению целостности потолочных перекрытий (обрушение штукатурки, побелки, отсутствие потолочных плиток), попаданию воды в светильники, появлению и развитию плесени;

- состояние наружных стен зданий находится в неудовлетворительном состоянии, обнаружено отсутствие облицовочных материалов (плитки), разрушение кирпичных кладок, фундаментов, отмостков; - состояние внутренних стен зданий находится в неудовлетворительном состоянии, обнаружено разрушение облицовки стен и появление грибка;

- КНС-1. Отсутствие вентиляции, разрушение фундамента, влекущее попадание грунтовых и дождевых вод в помещении, затопление, разрушение металлических поверхностей (трубы, запорная арматура, перилла, лестницы) из-за агрессивного воздействия канализационных вод;

- КНС-2. Отсутствие вентиляции, разрушение металлических поверхностей (трубы, запорная арматура) из-за агрессивного воздействия канализационных вод;

- Котельная. Необходимость ремонта 3 вентиляторов поддува, капитальный ремонт котлов N 1, 2, механическая чистка теплообменника ГВС, замена запорной арматуры, отсутствие подогрева галерии тракта подачи угля (смерзание угля, высокий износ движущих элементов); - наружные и внутренние сети отопления, ГВС, ХВС. Износ (свищи, хомуты), отсутствие антикоррозийных защитных слоев, износ запорной арматуры, грязевиков, фильтров; - наружные и внутренние сети канализации. Заливание, износ трубопроводов; - система вентиляции. Неисправности теплообменного и электрооборудования; - проходные каналы. Находятся в затопленном состоянии, что может привести к ЧС, так как в канале проходят сети отопления ХВС, ГВС, кабельные линии 0,4 кВ, линии связи; - противотаранные дорожно-заградительные установки. Технический износ составных компонентов установок, ведущий к невозможности эксплуатации.

Также указано, что во время обследования выявлено наличие не заявленного в техническом задании канализационного трубопровода, проложенного по территории поселка Забайкальск, с наличие колодцев, в которые производится слив стоков с поверхности земли из-за дождей, слив с ассинезаторских машин, а также попадание крупных предметов (бутылки, камни, прочие) КНС-2.

В связи с указанными факторами, ООО "Бумеранг" указало, что возможности по эксплуатации объектов МАПП "Забайкальск" в рамках полномочий организации будет недостаточно, а действующие условия противоречат нормам техники безопасности, охраны труда и электробезопасности.

Данным письмом общество предложило заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон с 01.08.2021.

Соответствующие обстоятельства подтверждаются фотофиксацией.

В ответ на данное письмо заказчик указал, что изложенные в письме обстоятельства не препятствуют оказанию услуг, объем которых предусмотрен контрактом. Оснований для расторжения контракта не имеется.

Письмом от 21.07.2021 ООО "Бумеранг" в целях обеспечения безопасности выполнения работ при оказании услуг по техническому содержанию имущества на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае для нужд Читинского филиала ФГКУ Росгранстрой просило выполнить в течение 30 календарных дней комплекс мер, направленных на недопущение возникновения угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба.

20.08.2021 ООО "Бумеранг" направило в адрес заказчика уведомление о расторжении государственного контракта, общество указало, что в течение первой недели оказания услуг были проведены осмотры передаваемого оборудования, зданий, помещений.

В результате проведенного обследования выявлены существенный износ и неудовлетворительное состояние коммуникаций (тепловые сети, сети ХВС, ГВС), кровли, наружных стен, герметичных перегородок, отсутствие вентиляции в служебных помещениях, о чем были направлены в адрес заказчикам письма (исх. 19 от 05.07.2021, N 23 от 21.07.2021) с требованием привести объекты пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае Читинского филиала ФГКУ Росгранстрой к нормативному состоянию для безопасного и качественного оказания услуг, исключению причинения вреда имуществу, здоровью и жизни третьих лиц.

По состоянию на 20.08.2021 указанные нарушения не были исправлены.

В связи с данными обстоятельствами уведомило заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта согласно пункту 8.2 контракта.

Соответствующее уведомление получено заказчиком 26.08.2021.

02.09.2021 заказчик, считая односторонний отказ общества от исполнения контракта немотивированным и необоснованным, направил в адрес исполнителя требование отозвать решение об отказе от исполнения контракта и продолжить работу по исполнению контракта.

07.09.2021 государственный контракт расторгнут на основании одностороннего отказа исполнителя от исполнения контракта.

За период с 01.07.2021 по 06.09.2021 ООО "Бумеранг" оказало услуги по техническому обслуживанию имущества, что подтверждается актами от 31.07.2021 N 186 на сумму 1 151 719 руб., от 31.08.2021 N226 на сумму 2 137 687 руб., от 06.09.2021 N227 на сумму 55 448 руб.

Акты подписаны сторонами без разногласий и замечаний относительно качества и требований, установленных для данного вида услуг.

Истцом на основании указанных актов произведена оплата по платежным поручениям от 17.08.2021 N 176630, от 10.09.2021 N 525630, от 09.09.2021 N 509192.

29.09.2021 заказчик направил в адрес Забайкальского УФАС России сведения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта. Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта явилось ненадлежащее исполнение ООО "Бумеранг" обязательств по контракту - невыполнение ежедневных работ в период с 07.09.2021.

В соответствии с решением Забайкальского УФАС России от 06.10.2021 отказано заказчику во включении сведений в отношении ООО "Бумеранг" в реестр недобросовестных поставщиков.

Истец, считая односторонний отказ ООО "Бумеранг" от исполнения контракта незаконным, противоречащим нормам гражданского кодекса, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, условиям контракта, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В пункте 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Поскольку односторонний отказ ответчика от исполнения контракта направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей сторон по нему, то он является односторонней сделкой.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Между сторонами был подписан государственный контракт, правоотношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона о контрактной системе государственный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из анализа условий контракта N ЧИТ04-63-03/21 следует, что ответчик обязался оказать по заданию заказчика услуги по техническому содержанию имущества на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в Забайкальском крае, с использованием материалов исполнителя.

20.08.2021 ООО "Бумеранг" направило в адрес заказчика уведомление о расторжении государственного контракта, указывая в обоснование на выявленные в ходе осмотра имущества: существенный износ и неудовлетворительное состояние коммуникаций (тепловые сети, сети ХВС, ГВС), кровли, наружных стен, герметичных перегородок, отсутствие вентиляции в служебных помещениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 19 статьи 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (часть 20 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 21 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Аналогичный срок для расторжения контракта предусмотрен частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно правовому подходу, сформированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.09.2010 N 2715/10, поскольку право сторон, как исполнителя, так и заказчика на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг императивно установлено статьей 782 ГК РФ, оно не может быть ограничено соглашением сторон.

По смыслу приведенных выше законоположений и разъяснений, расторжение контракта, предметом которого является оказание услуги, возможно как по инициативе заказчика, так и по заявлению исполнителя, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Закон о контрактной системе отмечает лишь необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства.

Пунктом 8.2 контракта N ЧИТ04-63-03/21 предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Право на односторонний отказ от исполнения контракта реализовано истцом путем направления в адрес заказчика уведомления от 20.08.2021 N 36, содержащего явное волеизъявление исполнителя, направленное на расторжение контракта в связи с отказом от его исполнения.

Доводы истца о том, что обществом не соблюдена процедура расторжения контракта, предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013, решение не направлялось заказчику заказным письмом, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Уведомление получено истцом, что подтверждается штампом входящей корреспонденции N 1903 от 26.08.2021.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, несмотря на отсутствие в материалах дела доказательств направления отказа от исполнения контракта от 20.08.2021 заказным письмом с уведомлением, данное обстоятельство не является основанием для признания не соблюденным порядка его направления, поскольку основная цель направления решения - уведомление об отказе от продолжения договорных отношений достигнута.

Истец на данное письмо ответил письмом от 02.09.2021.

Установленный частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневный срок расторжения контракта истек 06.09.2021.

Таким образом, контракт расторгнут с 07.09.2021 на основании уведомления ООО "Бумеранг" от 20.08.2021 N 36 об одностороннем отказе от его исполнения (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ, часть 21 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Доводы истца о злоупотребления ответчиком правом на односторонний отказ от исполнения контракта не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в этой связи обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Как установлено судом из материалов дела, в том числе взаимной переписки сторон, содержания уведомления от 20.08.2021, писем от 05.07.2021, 21.07.2021, имеющихся в деле письменных пояснений сторон, отказ от исполнения контракта заявлен истцом в условиях развития конфликтной ситуации, связанной с исполнением контракта, выявлением фактов, оказывающих существенное влияние на порядок оказания услуг, отсутствия возможности исполнения условий контракта при наличии условий, противоречащих нормам техники безопасности, электробезопасности, охраны труда, влекущих возникновение угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерб, ответственность за который возложена контрактом на исполнителя.

В условиях, когда невозможность оказания услуг выявлена одной из сторон контракта непосредственно после возникновения у такой стороны обязательства по его исполнению, реализация права на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренного пунктом 2 статьи 782 ГК РФ, не выходит за рамки добросовестного поведения участника гражданского оборота, своевременно сообщившего своему контрагенту об отсутствии у него возможности реального исполнения контракта. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (пункт 2 статьи 782 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02.12.2021 по делу N А78-9907/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева Т.В. Лоншакова