Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 г. N 08АП-15272/21 по делу N А46-14322/2021

город Омск

10 февраля 2022 г.

Дело N А46-14322/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Котлярова Н.Е.,

судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15272/2021) индивидуального предпринимателя Лазарева Юрия Алексеевича на решение Арбитражного суда Омской области от 19 ноября 2021 года по делу N А46-14322/2021 (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН 5500000054, ОГРН 1025500739450) о взыскании с индивидуального предпринимателя Лазарева Юрия Алексеевича (ИНН 554000729950, ОГРНИП 304554015300016) штрафных санкций в размере 3500 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Полтавском районе Омской области (межрайонное) (далее - УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное), Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лазареву Юрию Алексеевичу (далее - ИП Лазарев Ю.А., предприниматель, заинтересованное лицо) о взыскании штрафных санкций за представление с нарушением срока сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за апрель, октябрь, ноябрь 2020 года в общей сумме 3500 руб.

Определением Арбитражного суда от 18.11.2021 по делу N А46-14322/2021 произведено процессуальное правопреемство на стороне заявителя, УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) заменено на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР по Омской области).

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.11.2021 года по делу N А46-14322/2021 заявленные требования удовлетворены частично. С ИП Лазарева Ю.А. в пользу ОПФР по Омской области взыскано 2500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за апрель 2020 года.

При принятии решения суд первой инстанции посчитал обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный законом срок отчета по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период апрель 2020 года в виде штрафа в размере 2500 руб. При этом, учитывая, что предприниматель самостоятельно выявил ошибку в представленных в срок сведениях, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений за отчетный период октябрь, ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М (дополняющая)

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что отчет за апрель 2020 года направлен в Управление 14.05.2020, то есть в установленный законом срок, однако по неизвестным причинам принят Пенсионным фондом 18.05.2020; умысел на пропуск срока у предпринимателя отсутствовал.

В письменном отзыве ОПФР по Омской области просит оставить апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили. Представитель Лазарева Ю.А. Лазарев Юрий Васильевич не допущен к участию в судебном заседании ввиду непредставления документа, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (часть 3 статьи 59, часть 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). В связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М "исходные" на 5 застрахованных лиц за отчетный период апрель 2020 года представлены предпринимателем 18.05.2020; по форме СЗВ-М "дополняющие" за отчетный период октябрь, ноябрь 2020 года - представлены 28.12.2020.

Посчитав, что предпринимателем представлены сведения с нарушением установленного законом срока, Управлением составлены акты, по итогам их рассмотрения приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлены требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Неисполнение страхователем обязанности по оплате штрафных санкций в добровольном порядке послужило основанием для подачи Управлением соответствующего заявления в суд.

19.11.2021 Арбитражным судом Омской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем третьим статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае в качестве объективной стороны состава правонарушения Управлением вменено несвоевременное представление сведений за апрель 2020 года по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 5 застрахованных лиц.

Материалами дела подтверждается, что при установленном сроке - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), сведения на 5 застрахованных лиц за апрель 2020 года представлены 18.05.2020 (л.д. 9,42-43), то есть с нарушением установленного законом срока.

Нарушений Управлением процедуры рассмотрения материалов проверки апелляционным судом не установлено. Соответственно, привлечение заявителя к ответственности является правомерным и обоснованным.

Доводы подателя жалобы о направлении отчета за апрель 2020 года в установленный законом срок, непринятии отчета по возможным техническим сбоям отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку соответствующие доказательства в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).

Заявитель при должной степени осмотрительности должен был установить, что направленные по исходной форме сведения не получены 14.05.2020 адресатом - органом Пенсионного фонда и принять меры по своевременному представлению сведений в Управление.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствовавших ИП Лазареву Ю.А. представить в Управление соответствующие сведения в установленный Законом N 27-ФЗ срок, а также документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств для освобождения заявителя от ответственности, предпринимателем в материалы дела также не представлены.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение о взыскании с ИП Лазарева Ю.А. в пользу ОПФР по Омской области 2500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года.

Руководствуясь нормами статьи 15 Закона N 27-ФЗ, положениями радела IV Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, учитывая, что предприниматель самостоятельно выявил ошибку в представленных в срок сведениях, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений за отчетный период октябрь, ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М (дополняющая).

Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и нормам Закон N 27-ФЗ. Каких-либо обоснованных доводов и возражений в данной части апелляционная жалоба и отзыв на нее не содержат, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

При таких обстоятельствах нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены решения арбитражного суда в обжалуемой части не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 19 ноября 2021 года по делу N А46-14322/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лазарева Юрия Алексеевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Котляров

Судьи

А.Н. Лотов Н.А. Шиндлер