Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2022 г. N 06АП-7707/21 по делу N А73-7866/2021

г. Хабаровск

09 февраля 2022 г.

А73-7866/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Воронцова А.И., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Добробабиной Д.Д.,

при участии в заседании:

от КГКУ "Комсомольское лесничество": Дмитриева К.В., представитель по доверенности от 25.06.2021 N КМ/04,

от ООО "Модуль": не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Модуль"

на решение от 25.11.2021

по делу N А73-7866/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, г. Хабаровск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Модуль" (ОГРН 1032700246622, г. Хабаровск)

о взыскании 95 387 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Модуль" (ООО "Модуль") о взыскании 95 387 руб. ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.11.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, решение суда первой инстанции просил отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что вина ответчика не установлена, по уголовному делу виновные лица не выявлены.

Ссылается на то, что видовая принадлежность остатков деревьев не подтверждена ни одним специалистом или экспертом. В подтверждение указанного довода ответчиком к апелляционной жалобе приложены заключения специалистов Третьякова А.В., Плешкова С.Ю. и справка АНО "Комплексная экспертиза" о невозможности визуально определить породу дерева по остаточному фрагменту в виде пня.

Истец в отзыве на доводы апелляционной жалобы возражал, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель истца поддержал свою позицию, дав соответствующие пояснения.

Представленные ответчиком дополнительные документы приобщены судом апелляционной инстанции в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ, исходя из необходимости всестороннего и полного исследования обстоятельств дела и правильного рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Модуль" (арендатор) заключен договор от 18.11.2008 N 0080/2008, с учетом дополнительных соглашений от 28.08.2014, от 20.06.2017.

По условиям договора во временное пользование арендатора передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 7 867 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40, 46, 47, 54 Халбинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:220:21:0080.

Пунктом 21 договора определен срок аренды - с даты государственной регистрации до 05.06.2027.

По акту приема-передачи от 18.11.2008 N 12 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду участок лесного фонда площадью 7 867 га.

Согласно подпункту "а" пункта 12 договора N 0080/2021 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и названного договора.

Письмом от 25.06.2020 N 01-09-1097 Комсомольское лесничество уведомило ответчика о проведении мероприятия по контролю за соблюдением условий договора аренды лесного участка от 18.11.2008 N 0080/2008 (приемка мест осуществления лесосечных работ по лесной декларации от 23.06.2019 N 1/2019/0080).

07.07.2020 в ходе проведения мероприятия по контролю соблюдению договорных обязательств сотрудниками Городского участкового лесничества КГКУ "Комсомольское лесничество", совместно с главным лесничим КГКУ "Комсомольское лесничество", в присутствии представителя ООО "Модуль" - заместителя директора по лесофонду Костычева А.В., при осмотре лесосеки N 1, площадью 50 га, расположенной в квартале N 30, выделе 12, Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, разработанной на основании лесной декларации от 23.06.2019 N 1, выявлены следующие нарушения, зафиксированные в акте о лесонарушении от 03.08.2020 N 1/759-4.

На разработанной площади лесосеки в пасеках вдоль трелевочных волоков, на которых выполняются первоначальные лесозаготовительные операции - валка деревьев, обрубка сучьев обнаружены пни деревьев породы кедр корейский, заготовка которых не допускается согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", деревья были незаконно спилены лесозаготовительной машиной предположительно Харвестером (имеются следы на частях стволов деревьев от ЗСРУ); нами был осуществлён перечет пней спиленных деревьев породы кедр корейский:

- от деляночного столба N 1 на расстоянии 52 метров по азимуту 335° в пасеке обнаружен пень от дерева породы кедр корейский диаметром 20 см в количестве 1 шт., (географические координаты N 51°03'53.0"E137°53'20.6"),

- от деляночного столба N 1 на расстоянии 56 метра по азимуту 342° на пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский, диаметром 24 см, в количестве 1 шт., диаметром 28 см, в количестве 2 шт. (географические координаты N 51°03'52.9"E137°53'19.7");

- от деляночного столба N 1 на расстоянии 79 метров по азимуту 334° в пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский, диаметром 12 см, в количестве 3 шт., диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'53.4" Е137°53'18.8");

- от деляночного столба N 1 на расстоянии 91 метров по азимуту 332° в пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский диаметром 24 см, в количестве 2 шт., диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'53.7"E137°53'18.7");

- от деляночного столба N 1 на расстоянии 102 метров по азимуту 333° в пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский диаметром 24 см, в количестве 1 шт., диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'54.1"E137°53'18.r');

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 123 метров по азимуту 325° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'54.4"E137°53'16.9");

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 145 метров по азимуту 325° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 24 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'55.0"E137°53'16.2");

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 443 метр по азимуту 8° в пасеке обнаружены пни деревьев породы кедр корейский, диаметром 16 см, в количестве 1 шт., диаметром 20 см, в количестве 1шт., диаметром 28 см, в количестве 1шт. (географические координаты N 51°04'05.3''Е137°53'23.5"),

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 612 метра по азимуту 12° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 16 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°04'10.4"E137°53'28.0");

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 95 метров по азимуту 338° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 32 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'53.8"Е137°53'19.7"),

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 112 метра по азимуту 330° в пасеке обнаружены пни деревьев породы кедр корейский диаметром 32 см, в количестве 2 шт., диаметром 24 см, в количестве 2 шт., (географические координаты N 51°03'53.9"E137°53'18.8");

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 148 метра по азимуту 326° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 48 см, в количестве 1 шт., (географические координаты N 51°03'55.0"E137°53'17.4");

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 173 метров по азимуту 326° в пасеке обнаружены пни деревьев породы кедр корейский, диаметром 40 см, в количестве 1 шт., диаметром 32 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'55.6"E137°53'16.7");

- от деляночного столба N 1, на расстоянии 180 метров по азимуту 326° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 32 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N 51°03'55.8"E137°53'16.5");

Всего в пасеках, на лесосеке N 1, расположенной в квартале N 30, выделе 12 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, КГКУ "Комсомольское лесничество" обнаружено 28 пней, незаконно спиленных деревьев породы кедр корейский; общий объем незаконно спиленных деревьев породы кедр корейский - 11,1 м3; объем ликвидной древесины незаконно спиленных деревьев породы кедр корейский - 9,8824 м3.

Кроме того, при осмотре объекта лесной инфраструктуры - лесовозного уса N 1 площадью 1,3 га, обнаружены за границами отвода лесовозного уса пни незаконно спиленных деревьев пород: кедр корейский, лиственница, ель, лесозаготовительной машиной предположительно Харвестером (имеются следы на частях стволов деревьев от ЗСРУ): точка 13 (начало лесонарушения) географические координаты N 51°03'48.8" N 137°53'21.9" до точки 14 (окончание лесонарушения) географические координаты N 51°03'48.8" N137°53'21.9"; длина участка лесонарушения составляет 60 метров, ширина 5 метров; был проведен перечет пней спиленных деревьев породы кедр корейский, ель, лиственница: пень дерева породы кедр корейский, диаметром 16 см в количестве 1 шт., пни деревьев породы ель диаметром 20 см. в количестве 1 шт., диаметром 24 см в количестве 1 шт. пни деревьев породы лиственница, диаметром 20 см в количестве 1 шт. диаметром 24 см количестве 1 шт., диаметром 28 см в количестве 2 шт., диаметром 32 см в количестве 2 шт., диаметром 36 см в количестве 1 шт., диаметром 40 см в количестве 2 шт., диаметром 44 см в количестве 3 шт., диаметром 60 см в количестве 1 шт., диаметром 76 см в количестве 1 шт.

Акт о лесонарушении сопровожден абрисом (схемой), перечетными ведомостями, а также ведомостями перечета пней срубленных деревьев, расчета объемов срубленных деревьев, расчета ущерба, фотоматериалами.

Согласно расчету, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", размер ущерба составил 95 387 руб.

Уведомлением от 14.09.2020 N 01-09-1773 ответчик извещен о выявленном факте нарушений, ему предложено возместить ущерб в добровольном порядке.

Ответчик от возмещения ущерба в добровольном порядке уклонился, с связи чем истец обратился в суд первой инстанции с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Лесного и Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении вреда, законодательства об охране окружающей природной среды, условиями заключенного договора.

В соответствии со статьями 3, 14 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений (часть 7 статьи 29).

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 29).

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации. Правилами предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок.

Перечень лесонарушений определен пунктом 12 названных Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил заготовок N 474 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт "е" пункта 12 Правил заготовки N 474).

В соответствии с пунктами 17, 18 Правил заготовки N 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

В силу статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса (статья 100 Лесного кодекса РФ).

На основании части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 6-7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

Как следует из материалов дела, в 2019 году ответчик использовал лесной участок, преданный ему по договору N 0080/2008 на основании лесной декларации от 23.06.2019 N 1/2019/0080.

Изучив приложения N N 3, 4 к лесной декларации, а также абрис, прилагаемый к акту о лесонарушении, суд первой инстанции установил, что деревья породы ель, пихта, лиственница срублены за пределами расчетной лесосеки, а рубка кедра декларацией вообще не предусмотрена.

Расчет убытков (вреда окружающей среде) произведен истцом на основании с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", размер ущерба составил 95 387 руб.

Апелляционным судом расчет проверен и признан верным.

С учетом установленных обстоятельств и указанных норм права, заявленная сумма (95 387 руб.), в отсутствие оснований для применения статьи 401 ГК РФ, правомерно взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.

Доводы жалобы о не установлении лица, совершившего указанные деяния, подлежат отклонению по следующим основаниям.

По фактам выявленных нарушений возбуждены уголовные дела N 12001080011000309 и N 12001080011000259.

В ходе расследования директор ООО "Модуль" Маар И.В. подтверждал факт освоения вышеуказанной лесосеки с 15.07.2019 по 15.11.2019. При этом пояснил, что для освоения лесосеки N 1 выдела N 12 с ООО "Центурион-Строй" заключался договор аренды лесозаготовительной техники с экипажем от 01.09.2019.

В ходе предварительного расследования оператор-машинист валочно-раскяжовочной машины Харвестера Козлов А.В. пояснил, что он в период с 15.07.2019 по 15.11.2019 работал по заходу и освоению лесовозного уса N 1 и лесосеки N 1 выдела N 12, находящихся в аренде у ООО "Модуль". В ходе освоения указанной лесосеки он выпилил кедр корейский в количестве 28 штук с целью освоить лесосеку побыстрее.

В настоящее время предварительное расследование по названным уголовным делам не окончено.

Указанное подтверждает факт причинения ущерба именно ответчиком.

Довод заявителя жалобы о неподтверждении видовой принадлежности остатков деревьев судом не принимается, поскольку сотрудники истца являются дипломированными специалистами в области лесного и лесопаркового хозяйства, определение видовой принадлежности деревьев относятся к их непосредственным обязанностям. Оснований для сомнений в квалификации должностных лиц истца не имеется.

Также истцом в суд первой инстанции представлялись документы, подтверждающие квалификацию специалистов, участвовавших в контрольном мероприятии.

Так, в мероприятиях по контролю за соблюдением договорных мероприятий участвовали три дипломированных специалиста КГКУ "Комсомольское лесничество", имеющие необходимое образование в области лесопаркового хозяйства, - Щукин С.Н., Шульженко Е.С. и Зыков Е.С.

Кроме того, из представленного в материалы дела таксационного описания, составленного филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" Дальневосточный, следует, что по состоянию на 01.09.2018 в выделе 1 квартала 30 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества имеются деревья породы: кедр корейский, лиственница, ель, береза белая, береза желтая и пихта с указанием возраста, высоты, диаметра и иных характеристик деревьев.

Таким образом, специалисты КГКУ "Комсомольское лесничество", имея специальное профильное образование, необходимые знания и лесотаксационное описание, определили видовую принадлежность срубленных деревьев.

Представленные ответчиком заключения специалистов, имеющих квалификацию по специальностям "Лесоинженерное дело" и "Технология деревообработки", о невозможности определения видовой принадлежности срубленных деревьев судом оцениваются критически, поскольку данные специальности не подразумевают углубленное изучение методики определения пород деревьев, их возраста и лесотаксационных методик.

С учетом установленного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы, в связи с чем решение отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.11.2021 по делу N А73-7866/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

А.И. Воронцов И.В. Иноземцев