Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2022 г. N 15АП-438/22 по делу N А53-22171/2021

город Ростов-на-Дону

11 февраля 2022 г.

дело N А53-22171/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании Чекуновой А.Т.,

при участии:

от истца посредством системы онлайн: представитель Малышев И.Н. по доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Городское хозяйство"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2021 по делу N А53-22171/2021

по иску муниципального унитарного предприятия "Городское хозяйство" (ОГРН 1056154000957 ИНН 6154094137)

к индивидуальному предпринимателю Михайловой Светлане Николаевне (ОГРНИП 304615435200451 ИНН 615403246591)

о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Городское хозяйство" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Михайловой Светлане Николаевне (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года в размере 3 582 рублей 17 копеек, пени за период с 11.12.2020 по 08.11.2021 в размере 528 рублей 51 копейки, пени, начисленные на сумму в размере 3 582 рублей 17 копеек, начиная с 09.11.2021 по день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что спорное нежилое помещение оборудовано индивидуальным отоплением, следовательно, оплате подлежит объем тепловой энергии на отопление общего имущества собственников помещений МКД, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 16-П.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л. Чайкиной, 51, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра объектов недвижимого имущества.

Данное нежилое помещение приобретено в 1999 году у лица, получившего данное нежилое помещение в собственность в результате приватизации. Это отдельное помещение, имеет два отдельных входа, изначально строилось, как нежилое и было кафе, никогда не было переоборудованным и т.п. Никак помещение не соприкасается с жилыми помещениями дома и у него нет мест общего пользования, например, подъезда.

Помещение, расположенное по адресу: г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, д. 51, согласно материалам инвентарно-правового дела МУП "Бюро технической инвентаризации", является нежилым и с 14.09.1978 оборудовано индивидуальным отоплением (котел).

Между ответчиком и ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" заключен долгосрочный договор поставки газа от 09.08.2007 N 43-3-09853/08.

Нежилое помещение, принадлежащее ответчику, расположено в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л.Чайкина, 51.

Указанный многоквартирный дом подключен к сети центрального теплоснабжения.

Письмом от 28.01.2001 (л.д. 48) истцом в адрес ответчика был направлен договор теплоснабжения от 02.11.2020 N ОИ-342/05/2020, предметом которого является оказание услуг по теплоснабжению принадлежащего ответчику нежилого помещения площадью 111 кв.м, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л.Чайкина, 51.

Данный договор был получен ответчиком, однако не подписан.

Как пояснил представитель ответчика, нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л.Чайкина, 51, изначально было оборудовано индивидуальным отоплением.

В рамках настоящего спора истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению мест общего пользования, в подтверждение чего представлены копии счетов с соответствующими счетами-фактурами.

По поручению суда сторонами произведен осмотр объекта.

Из акта осмотра от 25.11.2021, составленного комиссией в составе истца, ООО "УК ЖКО" и ответчика, следует, что нежилое помещение, принадлежащее Михайловой С.Н., расположенное на первом этаже многоквартирного трехэтажного дома по ул. Л.Чайкиной, 51, отапливается от газового котла и имеет индивидуальную систему отопления, транзитные стояки системы центрального отопления в помещении ответчика не проходят.

Истец, не оспаривая тот факт, что помещения ответчика оборудованы индивидуальной системой отопления, настаивает на наличии на стороне ответчика задолженности за услуги по отоплению мест общего пользования ввиду того, что согласно пункту 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 354), переустройство внутридомовой инженерной системы отопления должно быть выполнено в соответствии с законодательством Российской Федерации и подтверждаться технической документацией на МКД. Расчет задолженности за коммунальную услугу по отоплению мест общего пользования в многоквартирном доме произведен истцом по формуле 3 и 3 (6) Приложения N 2 Правил N 354.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подпункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (подпункт 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Принимая во внимание изложенное, плата за тепловую энергию должна вносится собственником нежилого помещения, как в части индивидуального потребления, так и в части потребления в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть собственники помещений несут обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленной в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается тот факт, что нежилые помещения, принадлежащие ответчику, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 51, оборудованы индивидуальной системой отопления.

Требования истца к ответчику сформулированы об оплате задолженности за услуги по отоплению мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 51

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 42 (1) Правил N 354 установлен порядок определения платы коммунальной услуги - отопления, в частности в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии.

В указанных случаях размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2 (1), 2 (3) и 2 (4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно приведенной формуле 2 (3) расчет оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода (либо календарного года) производится по формуле:

исходя, в том числе из таких показателей как, показателей:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

N Т - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных положений рассматриваемая формула предназначена для использования при расчете объема тепла, потраченного на отопление жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме. При этом в общую площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома должны включаться только отапливаемые помещения.

Более того, указанная формула применима в отношении классической ситуации, при которой места общего пользования многоквартирного дома (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения охраны (консьержа), не принадлежащие отдельным собственникам), оборудованы устройствами, предназначенными для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления (стояки отопления, радиаторы).

В отсутствие соответствующих приборов отопления в местах общего пользования показатель Sои (общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) равен "0". Соответственно, рассчитанный по формуле итоговый показатель также не может быть иным, кроме как равный "0".

Иное толкование названного пункта и формулы приводит к тому, что на собственника неотапливаемого помещения будет возложена обязанность по оплате фактически не оказанной коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования, которая фактически не оказана.

По смыслу положений Правил N 354 взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым.

В многоквартирном жилом доме отапливаемыми следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха, и предусмотрено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких и ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В отношении помещения, которое в соответствии с проектной и технической документацией дома относится к неотапливаемым, с его собственника или пользователя не может быть взыскана плата за отопление.

К обстоятельствам подлежащим доказыванию в рамках настоящего спора, относится факт поставки истцом тепловой энергии на отопление мест общего пользования многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее ответчику, а также наличие у последнего возможности принимать поставленную истцом тепловую энергию на отопление мест общего пользования (наличия в спорных помещениях отопительных приборов и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления, по которым поступает тепловая энергия предназначенная для отопления мест общего пользования).

Согласно пункту 5.4.1 Свода правил по проектированию и строительству (СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий) в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия" отопительный прибор - устройство для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника, теплоты, в окружающую среду.

В силу пункта 6.4 СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; отопительные приборы из гладких стальных труб.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" теплопотребляющая установка - это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Прохождение в помещениях многоквартирного дома разводных стояков трубопровода обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Они являются составной частью тепловой сети.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, содержание акта от 25.11.2021 о том, что в местах общего пользования отсутствуют отопительные приборы, установив, что помещения общего пользования многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 51, не являются отапливаемыми, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате фактически не оказанной коммунальной услуги по отоплению таких помещений.

Доводы истца о том, что акт обследования от 25.11.2021 не может являться основанием для снятия начислений собственнику нежилого помещения в МКД по ул. Л.Чайкиной, 51, поскольку согласно пункту 42.1 Правил N 354 переустройство внутридомовой инженерной системы отопления должно быть выполнено в соответствии с законодательством Российской Федерации и подтверждаться технической документацией на МКД, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Кроме того, к рассматриваемым в настоящем споре правоотношениям выводы, содержащиеся в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 16-П не применимы, поскольку в настоящем случае в согласно письму МУП "БТИ" от 10.11.2020 N 904, спорное нежилое помещение оборудовано индивидуальным отопительным прибором с 14.09.1978, то есть, задолго до принятия Правил N 354 от 25.02.2019.

Истец не представил доказательств того, что переустройство инженерной системы отопления было произведено с нарушением законодательства.

Кроме того, судом установлено, что нежилое помещение имеет отдельные входы, в связи с чем, ответчик не пользуется входом и прочими нежилыми помещениями многоквартирного дома.

Следовательно, с учетом того обстоятельства, что помещения общего пользования многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Л.Чайкиной, 51, не являются отапливаемыми, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате фактически не оказанной коммунальной услуги по отоплению таких помещений.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2021 по делу N А53-22171/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева В.Л. Новик