Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 г. N 09АП-85056/21 по делу N А40-155514/2021

город Москва

10 февраля 2022 г.

дело N А40-293877/19

Резолютивная часть постановления оглашена 01.02.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Боардлайн" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2021

по делу N А40-155514/21,

по заявлению ООО "Боардлайн" (ИНН: 5029200481)

к Внуковской таможне

о признании незаконными действий/решений;

при участии:

от заявителя - Сухоносов В.Г. по доверенности от 10.09.2021;

от заинтересованного лица - Вольнова В.Л. по доверенности от 29.12.2021;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2021 в удовлетворении заявленных ООО "Боардлайн" требований о признании незаконным решения Внуковской таможни от 01.07.2021 N 01-19/08258, которым ООО "Боардлайн" отказано в рассмотрении жалобы на решение Внуковской таможни от 17.01.2019, о признании незаконными действий Внуковской таможни по формированию и направлению запроса от 25.12.2018 и решения Внуковской таможни от 17.01.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10001020/211118/0013190, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и таможенного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что между АО "ХелиВерт" и ООО "Боардлайн" заключен договор N МСК/002/17 на оказание услуг таможенного представителя от 19.12.2017, в соответствии с п. 1.1. предметом договора является обязанность представителя ООО "Боардлайн" от имени, по поручению и за счет заказчика (представляемого лица) АО "ХелиВерт" в силу полномочия, основанного на законе, совершать таможенные операции, в соответствии с таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством Российской Федерации в сфере таможенного дела, необходимые для перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу, а также предоставлять заказчику информационные и консультационные услуги по вопросам применения законодательства, связанного с совершением таможенных операций.

Заказчик поручает и обязуется эти услуги принять и оплатить на условиях, указанных в настоящем договоре.

В соответствии с п. 3.2.7. договора, ООО "Боардлайн" обязан в течение одного рабочего дня после получения от таможенного органа для заказчика запросов, уведомлений, писем, требований, расчётов платежей, таможенных расписок гарантийных сертификатов, таможенных приходных ордеров и других документов представитель направлять заказчику копии этих документов посредством средств связи, предусмотренных п. 2.3 договора.

Согласно абз. 2 п. 2.3. договора, подписанный заказчиком акт выполненных работ направляется представителю, незамедлительно с момента подписания, посредством факсимильной связи либо иным электронным средством связи с последующей досылкой данного документа посредством почтовой связи или путем передачи представителю нарочным.

Письмом от 14.01.2019 на адреса электронной почты АО "ХелиВерт", ООО "Боардлайн" направлен запрос документов и (или) сведений от 25.12.2018, выданный таможенным постом Аэропорта Внуково (грузовым).

Внуковской таможней в соответствии с п. 15 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза направлен запрос с требованием представить в частности, пояснения о различии цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров, декларированных в регионе деятельности Шереметьевской таможни: декларация на товары N 10005022/170918/0079039, артикул VG95343T05D003A (инвойс от 13.09.2018 N 1307030687-2018), декларация на товары N 10005002/121018/0086846, артикул 4G6420A02752 (инвойс от 11.10.2018 N 1307034359-2018) и иные документы.

В соответствии с п. 15 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Согласно п. 6 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, ответ на указанный запрос должен быть предоставлен во Внуковскую таможню 09.01.2019.

В нарушение п. 3.2.7. договора ООО "Боардлайн" направлен АО "ХелиВерт" запрос документов и (или) сведений от 25.12.2018 с явной просрочкой.

Внуковской таможней направлен запрос документов и (или) сведений от 25.12.2018 в дополнение к запросу документов и (или) сведений от 22.11.2018, в котором указано на то, что в ходе проверки декларации на товары N 10001020/211118/0013190 и документов и сведений обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

В соответствии с п. 7 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Внуковской таможней истребованы от АО "ХелиВерт" документы в срок до 30.11.2018.

В соответствии с п. п. 6, 12 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Внуковская таможня информирует о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со ст. 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений).

Для выпуска товаров АО "ХелиВерт" необходимо в срок до 01.12.2018 предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно п. 17 приложенного расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин размер обеспечения составил 1.411.672,03 руб.

В Решении таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 17.01.2019, указано, что 25.12.2018 таможенным органом осуществлен запрос документов и сведений, на который в установленный таможенным органом срок документы не представлены.

Таможенным органом указано на отсутствие документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, а также несоблюдение АО "ХелиВерт" требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пп. 2 п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В связи с этим, таможенная стоимость товаров определена сотрудниками таможенного органа по резервному методу (метод 6) в соответствии со ст. 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основе стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости.

В результате в таможенную декларацию N 10001020/211118/0013190 внесены изменения и дополнения в сторону увеличения таможенной стоимости товаров.

Письмом от 12.02.2019 N 01-18/01957 таможенным органом сообщено о том, что в связи с корректировкой декларации на товары от 08.02.2019 N 10001020/211118/0013190/02 у АО "ХелиВерт" образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 1.411.672,03 руб., обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в форме денежного залога внесено по таможенной расписке от 23.11.2018 N 10001020/231118/ЭР-0176724.

В соответствии с ч. ч. 11, 13 ст. 76 ФЗ "О таможенном регулировании", Внуковской таможней обращено взыскание в размере 1.411.672,03 руб. по декларации на товары N 10001020/211118/0013190 на денежный залог.

В соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 15.12.2020 по делу N А41-32917/20 с ООО "БоардЛайн" в пользу АО "ХелиВерт" взысканы убытки в размере 1.411.672,03 руб. в виде излишне уплаченных таможенных пошлин за ненадлежащее исполнение обязательства.

Не согласившись с решением Внуковской таможни от 17.01.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары 10001020/211118/0013190, ООО "БоардЛайн" приняты меры к его оспариванию в вышестоящий таможенный орган.

Согласно решению Внуковской таможни, обществу отказано в рассмотрении жалобы в связи с несоблюдением срока обжалования.

Причины пропуска признаны таможенным органом неуважительными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Согласно ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10001020/211118/0013190 вынесено 17.01.2019.

09.06.2020 АО "ХелиВерт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 1.411.672, 03 руб.

Заявление о признании незаконным решения от 17.01.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10001020/211118/0013190 подано заявителем 20.07.2021, то есть после истечения срока для обжалования.

Таким образом, заявителем пропущен трех месячный срок обжалования, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

При этом согласно ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Довод заявителя о том, что о нарушении своих прав общество узнало со дня принятия судом апелляционной инстанции судебного акта по делу N А41-32917/20, свидетельствующего о вступлении в законную силу решения суда первой инстанции, отклоняется, поскольку в данном случае не имеет правового значения для исчисления срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2021 по делу N А40-155514/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина