Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2022 г. N 10АП-856/22 по делу N А41-72208/2021

г. Москва

14 февраля 2022 г.

Дело N А41-72208/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей: Ханашевича С.К., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания Терещенко П.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Белозерское ЖКХ" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2021 года по делу N "А41-72208/21 по исковому заявлению ООО "УК "Пересвет-Фосфорит" к МУП "Белозерское ЖКХ" об обязании, третье лицо - Администрация городского округа Воскресенск,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - Ивушкин А.В., доверенность N 408 от 02.02.2022, паспорт, диплом;

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "Пересвет-Фосфорит" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУП "Белозерское ЖКХ" со следующими требованиями:

1. об обязании восстановить пропускную способность системы водоотведения возле дома N 15 по улице Мичурина города Воскресенска Московской области в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

2. об обязании осушить подвальное помещение дома N 15 по улице Мичурина города Воскресенска Московской области и провести в нем дезинфекцию (санитарную обработку) в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе МУП "Белозерское ЖКХ", в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции изменить в части назначения срока (20 дней с момента вступления решения суда в законную силу) для восстановления пропускной работоспособности системы водоотведения, а также отменить в части обязания ответчика осушить подвальное помещения N 15 по улице Мичурина города Воскресенска Московской области и провести в нем дезинфекцию в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений относительно проверки только части судебного акта сторонами не заявлено, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части на основании пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30 июня 2020 года "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "Пересвет-Фосфорит" (далее - истец) является управляющей компанией в многоквартирном доме (далее - МКД) N 15 по улице Мичурина города Воскресенска Московской области с 01 ноября 2020 года и занимается обслуживанием и ремонтом общего имущества МКД.

С мая 2021 года в адрес ООО "УК "Пересвет-Фосфорит" поступают многочисленные жалобы жителей многоквартирного дома N 15 по улице Мичурина города Воскресенска Московской области о подтоплении подвального помещения дома канализационными стоками. В результате осмотра подвального помещения сотрудниками управляющей компанией было установлено, что внутренние инженерные системы, расположенные в подвальном помещении дома, в том числе канализация, находятся в удовлетворительном исправном состоянии, течь отсутствует.

Из многоквартирного дома канализационная система уходит в уличный колодец, расположенный на расстоянии 5 - 7 метров от внешней стены многоквартирного дома, который оказался забит и максимально заполнен, из-за чего переполнившиеся стоки идут обратно в жилой дом и выплескиваются через канализационное отверстие в подвале.

Деятельности по водоснабжению и водоотведению населения городского округа Воскресенск Московской области осуществляет МУП "Белозерское ЖКХ" (далее - ответчик), являющийся гарантирующим поставщиком.

В адрес ответчика были направлены многочисленные заявки и претензионное письмо с актами о проверке технического состояния МКД.

На претензию от 27 августа 2021 года ответа не последовало, работы не были проведены.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с исковым заявлением в суд первой инстанции.

Ответчик, в представленном в материалы дела отзыве, не возражал против удовлетворения исковых требований, признал факт неудовлетворительного состояния сетей, находящихся у него на балансе.

Как пояснил ответчик, в настоящее время в целях устранения скапливания сточных вод в канализационной системе по улице Мичурина, МУП "Белоозерское ЖКХ" ежедневно, с применением специализированной техники производит их откачку. Однако ответчик ссылался на то, что в указанные в иске сроки невозможно устранить возникшие неполадки, в связи с чем необходимо время для определения финансовых затрат и исполнителя в порядке Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", либо Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 2 - 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", - к общему имуществу МКД, обслуживаемому управляющей компанией относится: помещения в доме, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в МКД (межквартирные лестничные площадки, лестниц, лифты и лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы и технические подвалы, помещения, которые не принадлежат отдельным собственникам и предназначены для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий спортом и т.д.); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме и обслуживающее более одного помещения; земельный участок под домом и все объекты, которые на участке расположены (элементы озеленения н благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома). К общему имуществу относятся все инженерные сети: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая система отопления; внутридомовая система электроснабжения (пункты 1 - 9 главы I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность").

Деятельность по водоснабжению и водоотведению населения городского округа Воскресенск Московской области осуществляет ответчик - МУП "Белоозерское ЖКХ", на основании подпункта "в" пункта 3.2.5 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации N 168 от 30 декабря 1999 года, в соответствии с которыми ответчик должен выполнять текущий и капитальный ремонт канализационных сетей.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва ответчика от 09 декабря 2021 года, им признаются факты, изложенные в исковом заявлении, не отрицается вина в произошедших событиях и не снимается ответственность за отсутствие необходимых с их стороны мероприятий, но установленных в исковом заявлении сроков для выполнения указанных работ для осуществления данных действий, по мнению ответчика, будет недостаточно.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", - собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и ("или") водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры к обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Как было указано ранее, с мая 2021 года в адрес истца поступают многочисленные жалобы жителей многоквартирного дома N 15 по улице Мичурина города Воскресенска Московской области о подтоплении подвального помещения дома канализационными стоками.

В результате актов проверки канализационной сети и подвального помещения от 07 июня 2021 года, от 16 июня 2021 года и комиссионного акта от 01 декабря 2021 года осмотра внешней канализационной системы и внутридомового имущества в границах многоквартирного дома N 15, представителями Администрации городского округа Воскресенск и сотрудниками управляющей компании было установлено, что не нарушена целостность элементов системы канализации внутридомового имущества в границах подвального помещения многоквартирного дома N 15 по адресу: город Воскресенск, улица Мичурина, а также креплений трубопроводов, ревизионных отверстий канализационных стояков помещений первого этажа и целостность корпуса люка и крышки люка канализационного колодца; имеются: повреждения горловины, стенок и лотка колодца, загрязнения стенок и полок лотка, а также самого лотка колодца; обширное затопление подвального помещения многоквартирного дома N 15 фекальными стоками; канализационный колодец полностью заполнен сточными водами, грязью и мусором.

По результатам натурного осмотра установлено, что в колодце, расположенном с торца здания N 27 по улице Ленинская городского округа Воскресенск (один из элементов внешней канализационной сети), установлено, что отметка трубы канализационного коллектора, установленного в 2021 году, отводящего канализационные стоки на очистные сооружения, смонтирована на 980 мм выше существующей канализационной сети, что является нарушением пункта 5.5 СП 32.13330.2012, приводящее к невозможности беспрепятственному движению фекальных масс, закупориванию труб, прекращению отведения канализационных стоков.

В результате указанных выше обстоятельств, переполнившиеся стоки идут обратно в жилой дом и выплескиваются через канализационную ревизию в подвале.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки ГУ Московской области "ГЖИ Московской области" от 03 сентября 2021 года и актом проверки ГУ Московской области "ГЖИ Московской области" исполнения предписания от 12 ноября 2021 года.

В результате неисполнения указанных предписаний на истца был наложен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается Постановлением о привлечении к административной ответственности от 07 декабря 2021 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 22 июля 2015 года N 305-ЭС15-513, от 21 декабря 2015 года N 305-ЭС15-11564, от 03 октября 2016 года N 308-ЭС16-7310, от 26 декабря 2016 года N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", - граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре о транспортировке холодной воды, договоре о транспортировке сточных вод.

Повреждения в сетях водоотведения произошли в границах эксплуатационной ответственности ответчика, данный факт ответчиком не отрицался.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий сетей возлагается на ресурсоснабжающую организацию, поскольку указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Согласно подпункту "г" пункта 34 Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", - организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Попадание фекальных вод на рельеф местности, а также попадание канализационных стоков в подвалы жилых домов и на улицу создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, могут повлечь причинение вреда окружающей природной среде и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также повлечь утрату/убытки для общедомового имущества, поскольку из-за постоянной влажности в подвальном помещении многоквартирного дома N 15 по улице Мичурина города Воскресенска образовалась коррозия на центральных трубопроводах ХВС, ГВС, канализации, происходит разрушение стен и фундамента дома.

Принимая во внимание, что ответчик какие-либо обстоятельства по спору, в том числе обстоятельства правомерности заявленного истцом требования не оспаривал, доказательства устранения указанных повреждений не представил, суд первой инстанции правомерно посчитал требования истца обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как было верно установлено судом первой инстанции, ответчик признал исковые требования и не возражал в удовлетворении иска, указывая лишь на несогласие со сроками для устранения последствий засора канализации (с учетом составления и вступления решения суда в законную силу они составили почти два месяца).

Подтверждается представленными по делу документами, что по результатам осмотра внешней канализационной системы и внутридомового имущества в границах многоквартирного дома N 15 представителями Администрации городского округа Воскресенск и сотрудниками управляющей компании было установлено, что целостность элементов системы канализации внутридомового имущества, креплений трубопроводов, ревизионных отверстий канализационных стояков помещений первого этажа и целостность корпуса люка и крышки люка канализационного колодца в границах подвального помещения многоквартирного дома N 15 по адресу: город Воскресенск, улица Мичурина, не нарушена

При этом не оспаривалось ответчиком и то обстоятельство, что в многоквартирном жилом доме имеются повреждения горловины, стенок и лотка колодца, загрязнения стенок и полок лотка, а также самого лотка колодца; обширное затопление подвального помещения многоквартирного дома N 15 фекальными стоками; канализационный колодец полностью заполнен сточными водами, грязью и мусором.

Кроме того, отметка трубы канализационного коллектора смонтирована на 980 мм выше существующей канализационной сети, что является нарушением пункта 5.5 СП 32.13330.2012, что, в свою очередь приводит к закупориванию труб, прекращению отведения канализационных стоков. В результате указанных выше обстоятельств, переполнившиеся стоки идут обратно в жилой дом, заливая подвал.

Подлежит отклонению и довод заявителя о том, что установлены небольшие сроки для восстановления пропускной способности канализационной системы, поскольку установление таких сроков оправдано наличием реальной угрозы для безопасности жизни и здоровья людей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения по причине попадания канализационных стоков и каловых масс в подвалы жилых домов и на улицу, что не только создает, фактически, невозможность нормального проживания в данном жилом доме, но и влечет огромные убытки в связи с разрушением общедомового имущества, поскольку из-за постоянной влажности в подвальном помещении образовалась коррозия на центральных трубопроводах и происходит разрушение стен и фундамента дома.

Кроме того, возражая против установленных судом сроков восстановления нарушенных прав истца (а по сути, жильцов многоквартирного дома), ответчик ни суду первой инстанции, ни апелляционному суду не представил нормативно обоснованных сведений о том, в какие сроки можно устранить допущенные нарушения.

Не представлены ответчиком и договоры подряда (оказания услуг), заключенные с МУП "Белозерское ЖКХ", в которых были бы указаны сроки исполнения обязательств.

При этом ссылки на положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не могут быть приняты во внимание, так как дело находится в производстве Арбитражного суда Московской области с октября 2021 года; до подачи иска в суд в сентябре 2021 года деятельность ответчика являлась предметом проверки ГЖИ Московской области по жалобам жильцов, в результате которой ответчик привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что судом определены слишком короткие сроки для устранения нарушенных обязательств.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. Данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения. Имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2021 года по делу N А41-72208/21 оставить без изменения в обжалуемой части, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с МУП "Белозерское ЖКХ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Л.Н. Иванова

Судьи

С.К. Ханашевич Н.С. Юдина